古敏 杨达理 四川大学华西口腔医院

引言

科技进步和创新是推动医疗卫生健康事业发展的重要动力，而科研经费作为支持这一进程的关键资源，其管理方式对于医疗机构的科研活动和整体运营具有重要性影响。然而，随着科研经费投入持续增长，科技计划管理改革、科研项目资金管理政策改革，医疗机构在科研经费管理上面临着新的机遇与挑战。如何在这个新的环境下优化科研经费的内部控制管理，提高经费使用的效率和效果，是现今医疗机构需要面对和解决的重要问题。因此，对医疗机构科研经费内部控制管理进行深入研究，探索其优化对策，不仅有助于提升医疗机构的科研能力和服务水平，也对于推动整个医疗卫生健康事业的持续、健康发展具有重要的理论和实践意义。

一、医疗机构科研经费管理面临的机遇

（一）国家政策持续更新

为推进简政放权、改革创新、优化服务、坚持以人为本，坚持遵循规律、坚持放管服结合，国家陆续出台一系列科研经费管理文件，如《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11 号），《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50 号），《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号），《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32 号）等。

（二）科研经费投入持续增长

我国研究与试验发展（R&D）经费投入持续保持较快增长，投入强度持续提升，基础研究投入取得新突破，国家财政科技支稳步增加。……