曾德明

摘      要：气候司法是实现“双碳”目标的重要保障。基于温室气体排放影响的全球性、累积性、科学不确定性，可以推导出气候变化诉讼目的的公益性、手段的风险预防性及其诉讼路径选择的政策性。在中国现有环境司法框架中，环境侵权诉讼对气候稳定权益的公益性定位出现偏离，生态环境损害赔偿制度对于尚未造成环境污染和生态破坏的情形力所不逮。环境公益诉讼着眼于环境公益，制度初创即将“具有损害社会公共利益重大风险”的行为纳入救济范畴，是构建我国气候变化诉讼制度的适宜载体。构建中国特色的气候变化诉讼制度，还应从优化责任承担方式、贯彻风险预防原则、适度扩大受案范围等方面予以必要调适。

关  键  词：气候变化诉讼；环境侵权诉讼；生态环境损害赔偿；环境公益诉讼；预防性审查

中图分类号：DF71     文献标识码：A     文章编号：1007-8207（2024）01-0027-13

一、问题的提出

2020年5月8日，由最高人民法院编纂的《中国环境资源审判（2019）》发布，首次将“依法审理气候变化应对案件”作为独立的一节。［1］2021年1月4日，最高人民法院发布的《环境资源案件类型与统计规范（试行）》（以下简称《规范》）将“气候变化应对”正式设置为与“环境污染防治”“生态保护”“资源开发利用”“生态环境治理与服务”并列的第五大独立案由，标志着气候变化诉讼作为一种独立的诉讼类型在中国正式确立。立足于中国国情，笔者基于《规范》对气候变化应对类案件的定义，将气候变化诉讼界定为在应对因排放温室气体、臭氧层损耗物质等直接或间接影响气候变化过程中产生的刑事、民事、行政以及公益诉讼。……