张继军 卢腾

摘      要：在“单位中国”向“社区中国”的转型中，如何解决社区公共性衰微是新时代社区治理面临的重要课题。红色文化作为社区治理的宝贵资源，在基层治理体系中蕴含重要的理论源泉和实践价值。立足于人文治理视角，从党建引领、社会资本和公共价值中发掘红色文化融入社区治理的理论逻辑，在此基础上構建“心理变量-实践载体-治理维度”的分析框架，通过对延安市B街道的个案分析进一步探讨红色文化融入社区治理的实践机制。红色文化作为一种非制度化的因素融入社区治理的逻辑和体系中，既能优化社区制度建设和权力运行秩序，又能推动社区人文滋养、关系结构和服务传递维度的建构与发展，是实现社区善治的有益探索。

关  键  词：红色文化；人文治理；社区治理；社区公共性

中图分类号：D669.3      文献标识码：A     文章编号：1007-8207（2024）01-0082-13

一、引言

改革开放40多年以来，中国的基层社会结构经历了快速的变化和发展。在“单位中国”向“社区中国”的转型中，随着市场化改革的推进和单位制的解体，原有体制外的社会成员大量进入基层治理领域，改变了政府主导基层社会公共性建设的局面，公共性社会关系的性质也随之发生变化。［1］然而，国家通过资源汲取推动基层公共性的建设而留下的制度惯性［2］和社会组织在充当公共性代理人的过程中仍存在嵌入性张力的难题［3］，使得当前社区公共秩序的构建面临着外生性权威减弱的困境。……