摘      要：社会治理效能是衡量和评价当代社会治理活动的核心指标，关乎社会治理活动的功效作用、效率能力与效果效益。因而，要从学理上科学解析社会治理效能的内涵，厘清影响社会治理效能的制约要素。同时，要从实践上结合中国特色社会主义社会治理实践，探索提升社会治理效能的方法策略。为此，要着重加强党的建设，优化党建引领；坚持人民至上，增进民生福祉；重视以文化人，培育公共精神；注重放权赋能，完善治理制度；加强能力建设，创新治理机制。

关  键  词：社会治理效能；社会治理；治理效能

中图分类号：D669     文献标志码：A     文章编号：1007-8207（2024）01-0071-11

党的二十大报告提出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”［1］提升社会治理效能是新时代我国健全社会治理制度和完善社会治理体系的直接目的，是推进国家安全体系和能力现代化的重要依托。社会治理效能是衡量和评价我国社会治理活动的核心范畴和话语创新。“社会治理效能”概念的提出，无论在学术上还是在实践中，都具有十分重要的时代意义。因此，从理论上要科学界定社会治理效能的概念，正确把握社会治理效能的特征，全面分析社会治理效能的制约要素；从实践上要积极探索我国社会治理效能的提升方略。

一、社会治理效能的内涵解析

（一）社会治理效能的概念解析

要弄清社会治理效能的概念，就要分别弄清什么是“社会治理”与什么是“效能”。首先，“社会治理”的概念，在中国场域，首次在党的十八届三中全会上提出，并代替“社会管理”。……