刘星显 梅晨

摘      要：随着“3060双碳”目标的提出，中国在碳排放交易制度上的步伐正逐步加快，但与之匹配的法律体系建设却进度迟缓。学界目前主要争议点在于碳排放权法律性质在公私属性上的界定问题，基于市场自由交易思想的物权说和基于政府分配行为的行政规制说相持不下。作为法学与经济学交叉学科，法经济学提供的全新研究视角与方法可对我国构建碳排放交易法律体系的学理研究有所助益，科斯定理及其蕴含的法经济学思想在碳排放权及其交易制度研究领域具有较强的理论适用性。在法经济学视角下，对私有产权的清晰界定是进行市场交易的前提，碳排放权的财产权属性是碳排放权交易机制得以良好运作的内在需求，而碳排放权作为一种脱胎于公权的特殊私权利，其法律属性应为具有公私二重性的准用益物权。承认碳排放权的准用益物权属性，可促进政府及市场各主体在交易过程中各自发挥的功能，减少各方博弈可能造成的资源浪费，进一步降低执法成本，以确保社会资源的最优配置，最终达到高效治理环境污染的目的。

关  键  词：碳排放权；准用益物权；绿色治理；低碳经济；法经济学

中图分类号：D90-059     文献标识码：A     文章编号：1007-8207（2024）01-0014-13

一、问题的提出：碳排放权法律属性的学术争论

2020年中国在应对世界气候变化工作的问题上向国际社会作出郑重承诺，力争在2030年前达到碳排放峰值并在2060年前实现碳中和目标。……