刘金霞，常学军

（河北开放大学，河北 石家庄 050080）

开放大学是一个遍布城乡，实行系统办学、分级管理的现代远程教育系统。庞大的办学体系，远程高等教育快速发展带来的竞争压力，校内人员与社会交往日益密切和复杂[1]，使省级开放大学面临的系统廉政风险也在逐渐加大。随着教育部《国家开放大学综合改革方案》的出台，省级广播电视大学已全面转型为开放大学，形成开放教育事业发展共同体。面对新时代、新形势、新任务，开放大学聚集体系合力，构建一体化廉政风险防范机制，从而实现可持续健康发展，将为建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会提供重要支撑和战略保障。

省级开放大学系统廉政风险包含两层含义。从狭义上讲，指省级开放大学（即省校）的党员领导干部和监察对象在处理日常工作中因制度机制不完善、岗位职责不明确、业务流程不严谨等因素，导致权力运行不规范，不能廉洁自律，从而产生腐败的可能性。从广义上讲，则指省级开放大学（即省校）的党员领导干部和监察对象不仅面临省校自身的廉政风险，还面临开放大学体系在系统办学过程中的廉政风险。本文研究的系统廉政风险是广义上的廉政风险。

一、省级开放大学面临的主要系统廉政风险

1.省校自身面临的主要廉政风险

（1）意识形态风险。在学校重大活动中的舆情监测，官网、官微、宣传栏等宣传载体管理，学报文章、教学课件等的审核与把关，课堂言论、网上论坛、学术报告、讲座等的政治导向管理，文件的制订等工作中存在的违规违纪风险。……