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推动产业生态化和生态产业化融合发展

2024-01-01梁来成

党政干部论坛 2023年10期
关键词:生态化绿色融合

梁来成

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十大报告提出建立生态产品价值实现机制,完善生态保护补偿制度。习近平总书记强调,乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫。产业生态化坚持绿色、低碳、循环发展,以节能减排、提质增效为主要目标,对传统产业的生产方式、产业结构、流通和消费方式进行生态化改造;生态产业化着力推动生态要素向生产要素转变,建立生态建设与经济发展之间的良性循环机制,实现生态资源的保值增值,把绿水青山变成金山银山。“产业生态化和生态产业化”(以下简称“两化”)蕴含的绿色发展理念,是构建高质量现代化经济体系和建设现代生态文明的必然要求。推动“两化”融合发展,两化对打造荆楚先行区建设的强劲“绿色引擎”具有深远意义。近年来,湖北省不断开辟生态产品价值实现路径、发挥绿色资源优势,使绿水青山“高颜值”与经济发展“高质量”相得益彰。当前,将被动式保护升级为绿色创新发展,持续增加发展的“含绿量”“含金量”,是湖北加快先行区建设亟待解决的重大课题。

一、在流域综合治理中推动“两化”融合发展

湖北省河湖水系众多,全省水资源总量1188.82 亿立方米。“三江千湖”的生态资源禀赋是滋养生命的源泉,给湖北注入了生命的活力,也构成了“两化”融合发展的基础。“两化”融合发展需以流域综合治理为重要抓手,统筹生态修复和绿色发展。一是推动水环境净化与修复,让清水舞动奔腾旋律,为绿色发展提供坚实基础。二是鼓励各流域评估自身资源禀赋和产业基础,加强生态修复和绿色发展,统筹水电开发与生态保护,搭建流域上中下游产业链支持体系,构建流域共生协作、良性循环和相互渗透的产业生态系统。三是科学规划山水林田湖草沙系统的保护和生态产业的发展,完善相应的扶持政策体系和奖补机制,加大“两化”融合突破创新的支持力度。四是在小流域治理中,探索“村+村、村+镇、村+企、村+校”的主体协同路径,形成涵盖高效农业、集散服务旅游、绿色智慧物流、特色融合文创、休闲养生康养和绿色制造等流域生态产业的组织化联合。通过组合拳措施进一步促进流域综合治理,实现绿色发展和生态文明建设的目标。

二、在特色化、规模化、集群化发展中推动“两化”融合发展

特色、规模、集群是绿色经济发展到一定程度的必然选择。一是特色化发展。根据不同地方的实际情况,依托乡村特色生态资源,强龙头、补链条、兴业态。建立生态产品和服务的规范标准,积极打造质量安全可追溯体系,优化整合区域公用生态产业资源,培育一批具有区域优势、地域特色的 “山水”品牌和“红绿”名片,推进绿色科技革命和产业变革。二是规模化发展。遵循“节能降耗、清洁能源与智慧运营”的可持续发展理念,改造传统产业结构,赋能传统产业转型升级,引进培育新兴产业,前瞻性布局未来产业,壮大经济发展新引擎;以科技化、信息化、循环化的方式改造提升传统产业,对高耗能、高污染产业进行生态化改造,切实做到生态资源消耗“减量化,着力打造规模化现代生态产业体系。三是集群化发展。强化生态产业价值链,通过农产品加工提质增效、农业装备水平提升和农业信息化建设等措施,促进新型工业化与农业现代化深度融合;同时,推动生态产品生产与文旅、科创、会展、数字经济等多领域融合,发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态,大力提升生态产品和服务的竞争力与附加值。

三、在完善产业支持体系中推动“两化”融合发展

“两化”融合发展,重在统筹推进绿色生态基础设施建设,以满足生态保护和绿色发展需求,这离不开财政资金、社会资本和金融资本的立体支撑。一是充分发挥财政奖补资金的经济杠杆作用。各级财政要增加绿色发展相关的预算支出,支持环保行业和项目的发展。积极发挥包括国家绿色发展基金在内的现有政府投资基金的引导作用,支持传统产业和资源富集地区实现绿色转型。二是提供相关政策支持和市场准入条件。用好税收减免、补贴和奖励等政策,吸引更多的社会资本流向绿色产业。鼓励企业和社会组织的参与和投资,投资绿色技术研发、环境保护项目、可再生能源等领域,推动产业绿色转型和生态化产业化发展。三是发挥金融资本的推动作用。金融机构通过提供绿色贷款、绿色债券等金融产品,为绿色项目提供资金支持。金融资本向环保和可持续发展领域倾斜,以推动资本市场的绿色发展。

四、在一二三产业融合中推动“两化”融合发展

将先进制造技术和工业标准引入生态产业生产、加工、物流、销售等环节,提高生产效率、产品质量和安全治理,促进产业链、价值链和创新链的协同发展。一是强化生态产业供应链管理。加快县域“仓配一体”布局和冷链建设速度,统筹推进县乡村三级物流体系建设,打通工业品下乡、农产品进城“下行与上行”双向通道,促进农业产业化联合体发展。同时,利用产业链“链长”企业、大型“平台”企业赋能农业生产、加工以及流通等企业,通过建立高效的供应链网络,实现生态农产品从生产到消费的无缝连接。二是推动生产方式升级和优化。解决好小农户与大市场、大流通、大产业对接问题。鼓励农户以用工、用地等形式,参与平台农产品的生产、销售环节,使广大小农户深度融入生态产业链、生态价值链,更多分享生态产业增值收益。探索利益共享、风险共担新机制,形成“龙头企业带动、合作组织跟进、广大农户参与”的抱团发展模式。

五、在追求共同富裕的道路上推动“两化”融合发展

让良好生态更好地惠及普通民众,要锚定“生态美、产业强、百姓富”目标导向。这需要进一步转变发展方式、加强绿色合作,让农户更多分享绿色发展成果。增强乡村发展后劲、共建魅力荆楚家园,需要着力构建农户、乡村、投资者及各级政府合理有效的利益联结机制,推动市场主体、社会主体与农民、村集体利益的融合。要尽可能把生态产业链主体留在县城和乡村,把利益分配重点向产业链上游倾斜,让农民更多分享生态产业增值收益。因地制宜发展县域绿色经济,增强城乡融合发展内生动力,推动“两化”融合发展引领乡村振兴。

绿色发展理念正推动荆楚乡村焕发新的光彩,“一江清水起涟漪,千湖霞光映山色;十里生态桃花,游人如织;百里茶叶走廊,茶香满溢;万亩柑橘园间,圆果抟兮”的山水画卷日渐形成。大力推动“两化”融合发展,持续拓宽生态产品价值实现路径,绵绵释放绿色资源优势,让绿色生态产业由点到面、扩面成片,促进颜值、价值“两值齐美”,必将迸发出磅礴伟力,奏响建设美丽湖北、实现绿色崛起的荆楚之歌。

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