摘 要：2023年是“一带一路”倡议提出的第十周年，有必要对共建“一带一路”作一个阶段性总结。“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）是共建“一带一路”的主要内容。十年来，在“一带一路”框架下，中俄“五通”合作取得了巨大进展，但同时也还存在一些问题。展望未来，中俄“五通”合作前景广阔，任重道远。

关键词：“一带一路”；“五通”合作；中俄关系

中图分类号：F125 文献标识码：A 文章编号：1009 - 5381（2023）06 - 0113 - 09

收稿日期：2023 - 09 - 17

作者简介：李 兴，男，湖北武汉人，北京师范大学历史学院教授、博士研究生导师，北京师范大学俄罗斯中心学术委员会主任、北京市国际政治研究会副理事长、山东大学俄罗斯中亚研究中心研究员。研究方向：俄罗斯与亚欧区域、世界历史与国际关系、区域国别与中西比较、国际体系与中国外交。

中国和俄罗斯互为最大邻国。俄罗斯是共建“一带一路”的节点国家。十年来，在“一带一路”框架下，中俄“五通”合作方面取得了哪些成就？还存在哪些问题？原因在哪？如何克服？前景如何？在新冠疫情尚未彻底了结、大国竞争、俄乌冲突等不确定因素的影响下，总结和研究这些问题具有重要的现实意义。

一、问题的提出

自2013年习近平主席在哈萨克斯坦提出共建“丝绸之路经济带”、在印度尼西亚提出二十一世纪“海上丝绸之路”倡议以来，“一带一路”在国内外引起广泛反响，成为全球公共产品。“一带一路”的核心内容是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，通称“五通”。

“一带一路”构想是以习近平同志为核心的党中央在世界百年未有之大变局的历史背景下，站在全球和全人类的高度提出的重大倡议。“一带一路”倡导建设新型国际关系和人类命运共同体，顺应了国内外发展趋势。丝绸之路经济带横穿亚欧大陆。俄罗斯地跨欧亚，幅员辽阔，是共建“一带一路”最重要的合作伙伴之一。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》所提出的“六大经济走廊”构想中，有三条直接或间接与俄罗斯相关。十年来，中俄“五通”合作取得了巨大成就。關于中俄“五通”合作，学术界有过一些研究[1-2]。在“一带一路”倡议提出十周年之际，对中俄“五通”合作进行系统综合的总结，仍具有重要的现实意义。

二、中俄“五通”合作十年取得的主要成就

（一）政策沟通方面的成就

2013年、2014年、2023年，习近平主席三次访问俄罗斯，并于2018年出席了俄罗斯东方经济论坛，2019年6月出席了圣彼得堡经济论坛；2017年、2019年、2023年，普京总统三次出席在中国举办的“一带一路”国际合作高峰论坛。此外，2015年，两国还发表了《丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。中俄间的高层互访和交流活动及相关对接政策的出台，为政策沟通提供了极为便利的条件。

地方政策沟通与合作走深走实。两国之间建立了包括东北—远东、长江—伏尔加河流域、黑龙江陆海丝绸之路经济带对接合作等地方合作机制[3]。“一带一路”倡议提出至今，中俄都历经了国际环境的深刻变革。对中国来说，2018年起，美国对中国施行单边主义，中美贸易出现摩擦；2019年，特朗普政府将中俄列入战略竞争对手名单目录，中俄国际环境日益趋同；2019年末暴发新冠疫情，西方的逆全球化越演越烈，等等。对俄罗斯来说，2014年的乌克兰危机、2022年的俄乌冲突等，使俄罗斯在国际上备受西方遏制。这些国际事件深刻影响了中俄的内外政策，两国在重要国际问题上步调逐步趋向一致，双方合作力度不断加强[4]。中俄领导人在声明中强烈反对基于意识形态的集团组织和非正式联盟，这些组织或联盟不仅包括北约以及美英澳“安全伙伴关系”（AUKUS），还包括美日印澳“四方安全对话”（QUAD）等。对这些机制持反对态度并不等于向西方宣战，因为中国和俄罗斯等也参与建立有多边组织，如上海合作组织、金砖国家、欧亚经济联盟等。但是，中俄参与建立的这些多边组织在目的上和西方有着本质的不同，这些组织本着参与者多元化的宗旨，目的是促进不同国家与地区之间的合作。以上海合作组织为例，复旦大学国际问题研究院与俄罗斯国际事务委员会、俄罗斯科学院远东研究所共同发布的《俄中对话：2022模式》认为：上合组织已经成为一个成熟而有效的国际组织，它增强了对全球风险和挑战的抵御能力，在推进和深化成员国睦邻关系方面发挥着积极作用，并支持着欧亚大陆的稳定和发展。

中国共建“一带一路”与俄罗斯国家战略对接，为两国合作奠定了坚实基础[5]。特别是党的十八大以来，两国高层互动频繁，政治友好程度加深，不断擘画战略协作与经贸合作蓝图，助力打造范围更广、层次更深、水平更高的新型区域合作，谱写了“一带一路”合作伙伴之间要素更为流动自由、资源更为高效配置、市场更为深度融合的经济发展新篇章。国家宏观政策的对接，为两国各类市场主体的合作领航定向，提供了广泛的政策红利。在共建“一带一路”背景之下，两国的一系列合作共识不断落地生根。

2019年6月《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》明确指出：俄方支持“一带一路”倡议，中方支持在欧亚经济联盟框架内推动一体化进程。2020年10月，欧亚经济委员会与欧亚经济联盟成员国政府以视频会议的方式，共同举办了欧亚经济联盟与中国“一带一路”倡议对接论坛，讨论全球经济挑战和新冠大流行之后如何恢复经济发展，欧亚经济联盟与中国如何在环境保护、可持续性发展、将数学解决方案运用于物流和过境运输、农业生产互补，建立独立的金融体系和国家货币直接结算等领域中对接合作与互联互通问题[6]。论坛开幕有中华人民共和国、欧亚经济联盟、欧亚经济委员会成员国部长参加。会议开幕后还举行了政府、商界、学界代表参加的专题会议[7]。2022年 2月4日，俄罗斯总统普京访问中国，与中国签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》。这些文件共同道出了当前中俄的政治立场，增进了对当前国际政治基本概念的理解，为两国政策沟通进一步奠定了基础。

（二）設施联通方面的成就

“一带一路”倡议致力于实现欧亚联通。道路包括海路、陆路、空路、水路和网路，这需要各方携手共建四通八达的陆、海、天、网“四位一体”的基建网络[8]。中俄在共建“一带一路”的设施互联上有着深刻的利益契合点，一方面，对俄罗斯来说，其国家战略的推进离不开通达的交通网络。俄罗斯“东进”战略和亚太转向需要完善的交通网络作为切入点，以此来扩大对外出口、吸引投资，打造联结亚太和东西方的优势。其次，俄罗斯政府虽然重视发展运输但却“有心无力”，自身的交通基础设施滞后，面临老化失修和亟须更新换代的问题，尽管俄方很早就出台过一系列交通建设规划，但其投入到交通建设上的资金严重不足，财政无法负荷。因此，俄罗斯可以利用中国的资金优势，借助优惠政策吸引中国企业赴俄进行基建投资。另一方面，中国自身产能过剩的状况、对外投资的迫切需求和畅通贸易运输通道的目的都促使着中国对俄罗斯开展交通设施建设合作。正是在这样的时代背景下，“滨海1号”“滨海2号”交通线路正在加紧建设；2020年1月，中俄黑龙江黑河大桥通过验收；中俄之间首座跨境铁路大桥——中俄同江铁路大桥近日竣工通车。中欧班列东（东北）、中（内蒙古）、西（新疆）三条线路都经过俄罗斯，实现了运行班列数量和质量双增长。2022年1—8月，中欧班列累计开行超过10000列。目前，中欧班列已成为反映亚欧大陆共建“一带一路”成果的一张亮丽名片。

新冠疫情推动跨境电商快速发展，中欧班列在俄逆势加速发展[9]。2020年两国首个合作建设的物流中心——别雷拉斯特物流中心于2020年7月底正式投入运营。在实施大欧亚伙伴关系构想的过程中，欧亚经济联盟同中国“一带一路”倡议的对接被赋予关键意义。结合欧亚经济联盟与“一带一路”对接和大欧亚伙伴关系建设，共同打造互联互通交通网，2021年10月，欧亚经济委员会部务委员会批准了欧亚交通走廊和路线的清单，这将有助于欧亚经济联盟成员国实施《至2025 年欧亚一体化发展战略》中涉及发展交通走廊的部分[10]。不断增长的运输量表明，有必要制定综合解决方案，缩短运输时间，简化通过国境的手续，以电子单据的方式完善运输过程中所有参与者和监控机关的协作[11]。正如俄罗斯总理米舒斯京2021年6月在第二次欧亚大会发言时所说，有必要组成完备的“欧亚交通架构”，也就是建立欧亚铁路、公路、海运、河运和空运基础设施的一体化网络。“东—西”和“北—南”国际交通走廊的发展，将有助于扩大货流，包括同中国的过境交通。正是由于俄罗斯的配合，多年未有进展的中—吉—乌铁路建设才得以提上议事日程。

（三）贸易畅通方面的成就

贸易畅通是“五通”中最直接、最直观的内容。2021年12月，在线上举行了执行欧亚经济联盟与中华人民共和国贸易经济合作协定联合委员会会议，与会者讨论了执行这项协定路线图的进程，其核心部分涉及数字交通走廊的发展。与会者还继续就贸易保护措施问题举行对话，研究了竞争、贸易中的技术壁垒、海关合作和简化贸易程序等问题。虽然受新冠疫情的影响，但中国与欧亚经济联盟的贸易仍发展得相当顺利。2021年，中俄双边贸易额大幅增长。根据中国海关总署数据，2021年中俄双边贸易额突破1400亿美元，达到1468.9亿美元，同比增长35.8%。根据俄罗斯海关总署数据，2021 年两国双边贸易额达到1407亿美元，同比增长35.2%。2022年上半年，俄冶金产品对华出口增长400%，全年两国贸易总额超过1900亿美元。

中俄在共建“一带一路”过程中逐步解决迟滞两国贸易发展的消极问题，打通贸易流通渠道，不断推动贸易畅通。“一带一路”倡议中的“贸易畅通”，是指着力扫除投资和贸易便利化的壁垒、优化营商环境和实现与“一带一路”共建国家共建自贸区的目标。投资和贸易便利化是中俄共建“一带一路”的重要利益契合点，为此中俄在粮食贸易畅通方面做出了诸多努力[12]。中俄经济具有很强的互补性，物流便利化向高水平迈进。由于中美贸易摩擦的缘故，中国原来从美国进口的部分产品，如大豆、天然气转而从俄罗斯进口，仅黑龙江省就有14个对俄港口。2018年，随着中美贸易摩擦进一步加剧，中国减少美国大豆进口。2019年6月5日，俄中两国宣布，两国关系已达到新水平，进入了能源合作与安全框架内全面战略伙伴关系与合作的新时代[13]。2015年，中国从俄进口石油4104万吨，成为俄罗斯原油第一大进口国。2016年，中国从俄罗斯进口原油5248万吨。

在自贸区建设方面，中俄仍有巨大的发展空间。中俄早在二十世纪末至二十一世纪初就在两国边境地区建立了黑河市边民互市贸易区、珲春中俄互市贸易区等，便利了两国边境地区的经贸往来，互市贸易区内两国的农产品贸易得到了极大发展，但是必须看到互市贸易区仅建立在沿边地区，推向腹地的自由贸易区还未建立[14]。截至2022年4月，中国已经同25个国家或地区签订了17份自贸协定。此外，13个自贸协定正在协商中。虽然目前中俄没有签订双边自贸协定和成立自贸区，但是借助“一带一盟”多边平台打通两国贸易渠道，推动建立多边自贸区成为可能。欧亚经济联盟目前已经和中国签订贸易合作条约，未来探索在“一带一盟”框架内建立自贸区大有可为。2022年3月，在俄乌局势紧张、世界众多国家对俄采取经济金融制裁的情况下，电商主体俄罗斯国家馆的各类食品被中国消费者瞬间买空。中俄跨境电商营运体系日臻完备和成熟，电商企业搭建合作平台。中国电商企业大力进军俄方市场，2015年6月，阿里旗下的全球速卖通在俄罗斯当地组建分公司，俄罗斯成为阿里巴巴批发市场的第三大交易国。2021—2022 年间该领域工作继续稳步推进。例如，为推动俄企业扩大对中国出口，俄罗斯出口中心与阿里巴巴集团就定期开展培训、网络研讨会等线上商品推广活动签署合作备忘录。

两国在农业合作特别是粮食合作方面成效显著。从国家间合作层次来说，中俄粮食合作着眼于长远战略，提前谋划布局。从地方合作层次来看，粮食合作向两国腹地纵深发展，中国东北和俄罗斯远东接壤省份、中国长江和俄罗斯伏尔加沿岸各省份之间加紧对接。从粮食合作主体来看，既有政府高层合作形成粮食合作的宏观布局，合作沟通机制不断完善，也有企业间合作推动两国共同开发，合资、并购等多种投资形式竞相迸发，境外园区建设、雇佣劳工、粮食返销、租赁土地、完善农田水利设施、打造高标准农田等多种运作方式相互支撑，企业界交流日益频繁，粮食联盟搭建合作平台。农民等个体经营者的合作络绎不绝。

“一带一路”与欧亚经济联盟国家的经济实施数字化转型最重要的任务是克服疫情危机，深入推进一体化，实现欧亚可持续发展，提高竞争力，提高人民生活水平，确保数字主权。数字化转型应有助于形成具有发达的数字平台和数字服务系统的数字竞争性经济[15]。电商仍是最具前景的发展方向，这也符合俄罗斯数字经济发展规划目标[16]。根据中国相关数据，2021年1—11月，中俄跨境电商贸易额同比增长187%。中方数据显示，中俄电商订单数量占全俄跨境电商订单总量70%，速卖通在俄罗斯具有较高人气。2022 年初，天猫超市和盒马电商平台举行了俄罗斯商品推广活动，1月10—20 日期间的销售额达7.23亿元。

自苏联解体以来，西方对俄罗斯进行了多达数百次的制裁，涉及俄政治、经济、军事、文化等多个领域。2022年乌克兰危机爆发后，西方更是对俄罗斯进行了空前的制裁，累计达到10000多项，使俄罗斯经济和世界经济受到严重影响。欧盟对俄罗斯的五轮制裁从实体科技、金融货币到能源贸易，层层加码，企图不断抬高俄罗斯接受制裁的成本与代价。在2022年2月23日的第一轮制裁中，欧盟理事会禁止向俄罗斯央行提供资金；在2月25日的第二轮制裁中，欧盟宣布禁止向俄罗斯提供炼油技术或服务的升级；在2022年2月28日和3月2日的第三轮制裁中，欧盟理事会将7家俄罗斯银行排除在SWIFT系统之外。从实体技术到金融货币再到能源科技，西方对俄罗斯的制裁不断加码。俄罗斯不仅被逼着“向东看”，而且更加坚定地“转向东方”。共建“一带一路”，积极促进经贸合作，对两国的长远发展具有重要意义。

尽管新冠疫情对全球产业链、供应链造成一定冲击，但中俄贸易表现出较强的韧性。2020年上半年，中方对俄医疗器械、编织原料、电子电器进口量持续扩大，俄首批牛肉输入中国。中俄贸易基本面和长期向好的趋势没有改变，农业合作成为中俄务实合作的新亮点。2013年末克里米亚危机爆发以来，西方开始严厉制裁俄罗斯，俄罗斯国内GDP和工业生产经历了从停滞不前到艰难复苏的过程，中俄经贸合作也随之不断走深走实。2023年两国贸易继续保持增长势头，年终有望突破2000亿美元大关。

（四）资金融通方面的成就

资金融通即钱流，是“五通”的条件。通过建立本币互换机制、搭建支付平台等，实现人民币—卢布结算；中国工商银行、中国人民银行等在俄设办事处；创立金砖银行、欧亚基金、丝绸之路基金、中俄投资基金、亚投行等各种专项基金；等等方式，为“五通”提供资金支持和保障。资金融通旨在推动金融合作在货币体系、投融资体系和信用体系中发力，成为支撑两国经贸合作的支柱[17]。自2013年以来，中俄大力构建金融合作机制和体系，搭建经济金融合作平台、共筑经济共同体的根基[18]。中俄在金融领域的合作进展迅速，两国在双边贸易、投资和信贷领域持续发力，不断扩大本币在多领域的使用，简化本币结算步骤，加大结算能力，建立人民币清算安排，解决清算渠道不畅问题，双方金融代表处的设立、金融机构合作和交流机制的建设都在不断发展。[19]当前，双边金融合作进展空前，成绩斐然。

2019年以来，两国双边本币结算迎来了新进展。深化和扩大本币结算规模是中俄深化金融合作的主要方向之一，有助于规避第三方货币结算带来的汇率风险。2020年第一季度双边贸易美元结算比重降至50%以下，人民币与卢布结算比重保持上升趋势。新冠疫情和俄乌冲突发生后，俄罗斯和中国之间基本放弃了美元结算，改用人民币作为双边贸易的结算货币，依托多边平台扩大金融合作范围[20]。2022年4月，俄罗斯工贸部长丹尼斯·曼图罗夫主张在欧亚经济联盟、金砖国家和上海合作组织内部加强相互结算的独立性和扩大本币结算，去美元化与去欧元化成为俄罗斯多边金融外交的主要目标。

（五）民心相通方面的成就

中俄是两个拥有悠久历史的“文化超级大国”。国之交在于民相亲。在当前全球化条件下，发展国家間的民间关系具有特别重要的意义，对于拥有共同边界的国家尤其如此[21]。“一带一路”倡议实施以来，随着中俄经济合作的全面铺开、高校交流的日益频繁、休闲旅游的互动增多、人文合作机制的不断建立，蓬勃发展的民间交往促使两国民众相互了解的程度不断加深[22]，中文和俄语人才需求量增加。过去二十年中，在中俄两国政府的支持下，俄罗斯和中国青年举办了一系列扎实的文化和教育活动[23]。两国教育合作成果显著[24]。其中：第一所中俄联合大学由莫斯科大学和北京理工大学在深圳联合开办；上海合作组织大学也建立起来，并在多个学科展开合作；中国教育部区域与国别研究基地——俄罗斯中心也在全国多所高校建立起来并开展科学研究、人才培养和社会服务工作；中俄高校中不少学士、硕士和博士的学位论文均以中俄两国及其相互关系为研究对象。

文化和旅游业发展是俄罗斯、中国和蒙古三国之间最重要的商业合作领域之一。旅游业是中蒙俄经济走廊的重要组成部分，三国旅游业发展的一个重要标志是2015年11月签署的《吉林宣言》。根据《吉林宣言》，各方承诺推动建立综合旅游运输系统，建立行政领域互动机制，努力解决边境和邻近地区旅行者和旅游组织者的未决问题[25]。目前，针对中国游客的红色路线项目正在俄罗斯实施，关于中国游客的友好协会已经成立[26]，中俄旅游合作潜力巨大。此外，两国教育、理工、经济等各类高校成立了同类大学联盟，俄罗斯还将汉语列入俄罗斯“高考”中。当前，中俄两国人文领域的交流与合作力度空前，高校和科研机构在人才培养、技术合作、人文交流上合作愈加密切，为两国关系健康可持续发展打下了良好基础。

例如，我们以“一带一路”“中俄关系”为主题词，以2013年1月—2023年10月为跨度，对知网进行检索，共检索出成果203篇，其中学术期刊论文130篇、学位论文42篇、报纸22篇、学术辑刊7篇、特色期刊2篇。以下是根据文献作的可视化分析：

图1说明，自“一带一路”倡议提出以来，尽管有包括疫情在内的各种因素带来的干扰和波动，关于“一带一路”与中俄关系的论文发表数量始终保持在一个相对高位，并呈现总体上升趋势。这从一个侧面反映了中俄两国人文交流、民心相通的情况。

三、中俄“五通”合作取得成就的驱动因素

（一）内因是最主要的驱动因素

首先，中俄互为最大邻国，山水相连，都是亚欧大国。两国面临共同的使命：走自己的发展道路，发展经济、改善民生。两国优势互补：中国的人力资源、资金雄厚，俄罗斯幅员辽阔、资源丰富。内外的推动是两个车轮，内部的刚需不断加强，从而保证了“五通”合作的可持续性。

其次，两国元首的大力推动和保障。两国元首既是两国关系的战略设计师，也是亲力亲为的实践者、引领者。普京总统出席2017年、2019年和2023年在中国举办的三次“一带一路”国际合作高峰论坛；习近平主席也先后出席俄罗斯东方经济论坛和圣彼得堡经济论坛。“一带一盟”对接合作成为中俄关系新的增长点和亮点。

从2013年习近平首访俄罗斯以来，两国元首互动频繁，在当今大国关系以及现代国际关系史中都是罕见的[27]。2013年至今，两国元首外交引领合作方向，政治互信空前未有。习近平在2013年和2023年当选中国国家主席后，首访的国家都是俄罗斯。2022年北京冬季奥运会期间，普京总统是第一个抵达北京的外国领导人，赛前两国首脑就展开会谈并达成多方面协议。据统计，十年来中俄元首会晤高达近40次，年均会晤四次，元首外交为两国关系领航定向。2021年，《中俄睦邻友好合作条约》的签订迎来20周年，两国元首一致决定延长条约，这代表着两国互为好邻居、好伙伴的周边外交会持续深入发展，也树立了新型国际关系的典范。2022年，即使俄乌冲突处于加剧阶段，中俄关系也始终保持定力，视彼此为自己外交战略的优先方向。中国继续保持与俄罗斯的正常贸易关系。两国始终是背靠背、肩并肩的好朋友，是风雨同舟、精诚协作的战略伙伴[28]。

（二）外因发挥了重要作用

中俄两国的国际处境有相似性，都遭到了以美国为首的西方集团的打压和围堵，同被视为“战略竞争对手”，因此中俄之间有战略协作和抱团取暖的需要和必要。例如，在美国打压中国高科技公司的情况下，俄罗斯公开支持中国，与中国的华为进行5G合作。双方进一步推动本币结算贸易，以及人民币的国际化、卢布的去美元化等。

当然，中俄“五通”合作也不是没有问题。主要体现在主观和客观两个方面。主观上，互信仍然不足，并非总是相互看好，存在防范心态，特别是俄罗斯出于对地缘政治的考虑及其传统帝国心态尚未彻底消失。俄罗斯存在规范不足和野蛮执法、贪腐和官僚主义等现象，中国也存在个别不法商人的投机钻营等。此外，国际因素，比如以美国为首的西方国家的影响始终存在。

但是，双边合作机制有待进一步细化和具体化，合作的法律基础文件还需要继续完善。在具体的对接过程中仍存在不少政策和法律壁垒，需要进一步放权和放宽限制。两国中小企业的合作有待加强，需要充分发挥优势，挖掘合作潜力，包括数字经济领域的合作、签证和通关进一步便利化、共同的电子商务平台、战略大项目的合作等问题，都需要制定完善的法律文件保护投资者的利益[29]，双方合作的主体还需要进一步下沉、做实。

严格说来，中方倡议的丝绸之路经济带从地理区域来看，重点是指“亚欧”区域，俄方提出的大欧亚伙伴关系也是指向“欧亚”区域，虽然总体大致相同，但重心还是有差异的。虽然双方就“冰上丝绸之路”建设达成了共识，但俄官方并没有完全认同“冰上丝绸之路”这一概念，并坚持使用“北方海航道”的提法，即俄不愿其北极战略被“嵌入”宏大的“冰上丝绸之路”，甚至扩展到“一带一路”的倡议中。俄担心其现存的战略地位会被弱化，且影响到俄在北极的主导地位。2019年底突如其来的新冠疫情导致全球经济陷入困境，也给“一带一盟”的对接合作带来了新的挑战[30]。

四、中俄“五通”合作的前景展望

在当前的国际格局和国际环境下，“一带一盟”框架下的中俄“五通”合作，虽然还存在一些分歧和矛盾，但总体来看是符合双方的战略利益和根本利益的。中俄之间的对接合作要克服主观上和客观上的困难和障碍，持之以恒，尽力而为。

一是实现对接合作贵在坚持。要持之以恒，但也要量力而行，不能期望过高。正如俄罗斯原驻华大使杰尼索夫所说，中俄关系70年从心所欲不逾矩，中俄关系要走“中庸之道”。一方面“一带一盟”对接、“五通”合作要互利共赢，共同发展，良性互动；另一方面，分歧是存在的，矛盾是难免的，认识不一是正常的，利益纠纷是客观的。因此，中俄双方要相向而行，相互理解，包容互鉴，开展良性竞争和善意竞合[31]。作为一个世界大国，俄罗斯全盘加入“一带一路”的可能性并不大，但正因如此，反而体现了俄罗斯作为一个亚欧大国和世界大国的成熟性。“一带一盟”框架下的“五通”合作前景向好，但要在以下方面努力：互信还有待提高，项目还有待细化，“一帶一盟”对接还有待做实，“五通”合作还有待深化，合作主体要下沉，对俄投资还有待增加，互利共赢、共同发展要从言语变成行动、从理论变成实践。

从2013年中国提出“一带一路”倡议以来，前五年（2013—2018）两国贸易发展比较顺利，后五年（2019—2023）经受住了新冠疫情和俄乌冲突的考验。2018年中俄贸易量超过1000亿美元。2019年双边贸易额增至1100多亿美元。2021年不降反升，实际接近1500亿美元。2022年俄罗斯GDP再次回到世界前10名，上升到第8 位。在俄乌冲突的背景下，中俄保持了正常的经济关系，2022年两国经贸量已经接近2000亿美元大关。2023年1月至11月，中俄两国贸易总额达2181.76亿美元，这是两国贸易历史上首次突破2000亿美元。中俄经贸合作的脚步不会放缓，只会越走越稳、越走越快、越走越好。习近平总书记指出，中俄建交70年来，两国关系风雨兼程、砥砺前行，成为互信程度最高、协作水平最高、战略价值最高的一对大国关系。中央政治局委员、外交部部长王毅认为，只要中俄站在一起，世界就多一分和平，多一分安全，多一分稳定。

二要建立長效机制，不断查漏补缺、补齐短板、扫除现实障碍，保证中俄“五通”合作的长期性和可持续性。可以在“两个框架”下建设中俄“五个共同体”，即在中俄战略协作伙伴关系框架和“一带一盟”对接合作框架下，建设两国发展共同体、利益共同体、安全共同体、责任共同体，以及命运共同体。要重视个人的作用，但不要把希望完全寄托在个人身上，而应放在国家利益、民众友好的基础上，要做实、夯实两国关系基础，使中俄友好、相互信任、彼此依赖在两国成为大势所趋，人心所向。2023年适逢中俄建交74周年，是中俄共筑新时代国家关系的重要阶段，也是两国共建“一带一路”的第十个年头。十年来，中俄两国关系日趋稳固、成熟和坚韧，是两国关系史上最好的时候，并且成为大国关系的典范。当前世界正逢百年未有之大变局，中俄都面临着严峻复杂的国内国际形势，但两国关系自始至终保持着韧劲和定力。中俄经济合作的稳步发展离不开两国政治的高度互信，在两国领导人的高度重视和亲自推动之下，双方致力于补齐“政热经冷”的短板，不断创造新的经济增长点。十年来，中国一直是俄罗斯最大的贸易伙伴。受全球贸易形势影响，2013年至2022年中俄贸易虽有一定的波动，但总体保持稳步增长态势，并且中俄贸易结构也在稳步优化。在第三次“一带一路”国际合作高峰论坛上，普京总统发言公开支持共建“一带一路”，盛赞共建“一带一路”的成功，符合俄罗斯自身的利益。中俄在“一带一路”框架下的“五通”合作原则上不会因国际形势变化和第三方的影响而动摇，而会沿着既定方向稳步前进，努力发展成更加密切、相互依赖与支持的贸易伙伴[32]。

（兰州大学历史与文化学院2021年级本科生李忱慧同学，帮忙本人搜集资料，对本文亦有贡献，在此声明致谢！）

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Major Achievements and Future Prospects of Sino-Russian“Five Links”Cooperation in the Decade of

Jointly Building“the Belt and Road”

Li Xing

（Beijing Normal University，Beijing 100875，China）

Abstract：2023 is the tenth anniversary of“the Belt and Road initiative”. It is necessary and conditional to make a phased work summary of“the Belt and Road ”construction. The "five links" （policy communication， facility connectivity， unimpeded trade， financing， and people to people connectivity） are the main contents of “the Belt and Road”cooperation. In the past decade， under the framework of“the Belt and Road”，Sino-Russian“Five Links”cooperation has made great progress， but there are still some problems. Looking ahead， the cooperation between China and Russia on the“Five Links” has broad prospects and a long way to go.

Key words：“the Belt and Road”；“Five Links”cooperation；Sino-Russian relations

责任编辑：李祖杰 邓卫红