袁亮

（安徽理工大学，安徽淮南 232001）

一、前言

我国已正式提出碳达峰、碳中和（“双碳”）战略目标。长期以来，我国经济社会发展依赖煤炭资源，煤炭成为重要的基础能源与工业原料、可靠的能源保障类型[1,2]。近年来，煤炭在我国能源消费总量中的占比不断下降，但富煤、贫油、少气的能源资源禀赋[3]和新能源尚未可靠替代传统资源的现状[4]都决定了以煤为主的能源结构在短期内难以改变，煤炭仍将是能源供应的“压舱石”“稳定器”。面对碳达峰、碳中和（“双碳”）战略目标，煤炭工业需在满足能源安全的基础上，统筹考虑提质增效、有序减量、技术创新等方面的发展要素。为此，系统梳理相关研究，论证并提出能源密集型工业部门（如煤炭开采洗选、煤制热、煤发电、煤化工、黑色金属冶炼）的“双碳”战略构想和发展目标，明晰煤炭工业细分行业的“双碳”实施路径，对煤炭工业高质量发展、稳健实现全国“双碳”目标具有重要意义。

二、煤炭工业碳中和的研究背景和出发点

（一）“双碳”目标的达成是我国经济社会高质量发展的内在要求

我国的碳排放形势不容乐观，碳减排行动面临诸多挑战。① 产业结构偏“重”，能源结构偏煤，能源利用效率偏低。“双碳”目标下能源结构亟待转型，而我国正处于推进中国式现代化建设的关键时期，短时期内的能源需求将保持刚性增长[5]。② 我国能源相关的碳排放量约为1.21×1010t，约占全球能源活动碳排放总量的1/3；我国人均碳排放量约为10 t，单位国内生产总值（GDP）碳排放量、人均温室气体排放量、人均碳排放量分别约为全球平均值的1.8倍、1.5倍、1.7倍[6,7]，已超过一些发达国家。……