张建刚

政府采购在节约财政资金、优化营商环境等方面发挥着重要作用。近来年，各级政府部门不断出台相关法律法规和制度文件以规范政府采购行为，但笔者在实施政府采购专项审计调查和本级行政事业单位预算执行等审计中，发现在政府采购领域还存在着一些突出问题，亟需进一步加强审计监督。

一、政府采购领域存在的问题

1.落实国家采购政策存在偏差

政府采购法等要求各单位在采购时严格按照批准的预算执行，将具体采购项目及金额列入年初单位预算，同时，国家在政府采购领域制定了向中小企业采购的政策倾斜，要求编制年度政府采购预算时，预留本部门年度政府采购预算金额的30%以上，专门面向中小企业采购等。审计中发现部分单位在编制下一年度部门预算时，存在未将政府采购的资金预算列出，未按规定编制政府采购实施计划，并报财政部门备案等情况，在招标文件等资料中也未按规定注明专门面向中小微企业采购等情况。导致政府采购中普遍存在的无预算采购、无采购实施计划、未按要求为中小企业的预留采购预算等问题。

2.政府采购方式选择错误

政府采购可以根据项目的规模及技术特点等采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价等方式进行。如竞争性磋商方式适用于政府购买服务；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；市场竞争不充……