汤 华,王 涛,孟 梅*

(1.新疆农业大学公共管理学院(法学院),新疆乌鲁木齐 830000;2.毕节幼儿师范高等专科学校,贵州毕节 551700)

随着脱贫攻坚战的胜利和小康社会的全面建成,我国的社会主要矛盾随之发生转变。如何有效地巩固脱贫攻坚成果和持续推动脱贫地区的持久发展以及乡村的全面振兴,成为新时期党和政府、贫困地区人民要面临的新议题。通过研究发现,贵州省大多地区依靠政府支持、政企合作、人民参与等手段实现了脱贫摘帽,但尚未形成内在的、可持续的长久发展能力,部分地区返贫的风险依然很高。

王坤等[1]认为,贵州省乡村旅游产品的开发多为旅游产品要素的简单堆砌,且由于村民无法深度参与乡村旅游产品开发,因此乡村旅游产品不能与旅游开发地区实现深度融合。贵州省的乡村旅游从业人员大多数是乡村旅游地的本地村民,因此普遍存在服务意识不高、服务质量不足等情况,进一步加重了贵州省乡村旅游产品的同质化问题。

2020年12月16日,《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》从政府、市场、人民群众3个角度提出如何发挥群众主体作用以及激发群众内生动力的意见办法[2]。内生式发展思路开始以政策条例等方式正式与乡村旅游挂钩。2021年4月29日,《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式发布,该法第五十九条要求各级人民政府应当采取措施增强脱贫地区内生发展能力[3]。从探索到立法再到落地实施,内生式发展的内涵、理论逐步为我国乡村旅游助力巩固脱贫攻坚成果以及乡村振兴提供更为系统科学和有力的思路和指导。……