夏华丽XIA Hua-li；刘禹初LIU Yu-chu；梁红胜LIANG Hong-sheng；杨经琴YANG Jing-qin；张明睿ZHANG Ming-rui

（①国网浙江省电力有限公司，杭州 310007；②中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司，武汉 430071；③国家电网有限公司，北京 100052）

0 引言

近年来，随着电力工程建设的需要，特高压换流站工程规模和投资不断增加，做好特高压换流站招标策划和造价管理，加强对工程投资的有效控制，提高资金管控效率尤为重要。特高压换流站施工招标工程量清单就是要在现行工程量清单计价规范的基础上，依据现有技术规范和施工招标实际情况，编制系统的、完整的工程量清单。为更加契合施工招标标段划分和避免信息聚集引起的偏差，将换流站工程量清单划分至若干模块。

模块化是指解决一个复杂的问题时自上而下逐层把系统划分为若干模块的过程，特高压换流站工程是最复杂的电网工程之一，具有建设周期长、投资额大、施工标段多、建设管理难度大的特点。随着特高压换流站的快速建设和发展，现行行业清单计价规范在特高压换流站招标应用过程中存在的一些问题不断显现出来，存在标段划分及调整不灵活、工程量清单编制效率低、招标限价与同口径概算对比不方便等问题。为进一步发挥工程量清单的作用，减少特高压换流站工程项目工程量清单编制的工作量，提高招标工程量清单的准确性，减少工程量计量、支付和结算争议，有必要通过招标工程量清单的模块化实现各施工标段清单的快速组合及调整，提升特高压换流站招标管理精细化水平，实现对建设资金的有效管控。本文把模块化思想和特高压换流站清单相结合，研究模块化在特高压换流站工程量清单中的具体应用。

1 理论分析

现有关于工程量清单的文献较多，但是关于电力工程工程量清单的文献较少，关于电力工程工程量清单模块化的文献则更加少见。在工程量清单定义方面，罗杏春等（2004）较早地对工程量清单的相关内容和定义予以界定，王忠礼（2019）分析总承包工程工程量清单的作用，给出工程量清单的基本结构；李鹏飞等（2021）分析了公路工程的清单造价管理的前期规划和设计的理念。在清单模块化研究方面，现有文献大多研究的是运用何种方法实现清单模块化。比如：杨菲（2020）以PC 构件为单元，构建基于BIM的构建综合单价计算方法并进行综合单价计算，使计价过程符合装配式建筑构件化的特点；罗毅（2010）根据中小型水电站EPC 总承包项目的特点，通过将没有行业标准的WBS 依附于有行业工程量清单体系，形成既方便自上向下分解又方便自下向上统计的模块化WBS，可以减少数据录入量。张雄和管宇群（2010）根据电厂DOS 系统建设过程中相关单位之间的分工联系，归纳了DCS 软件组态工程中的问题和缺陷，列举了清单中的常见错误和错误的算法；张旭和姚璋（2022）研究了DCS 设计中的清单文件，采用Eplan 软件进行设计，实现了DCS 设计清单生成系统。

现有文献关于工程量清单在电力行业中的应用研究较少，在已有研究中暂无关于招标工程量清单模块化的报道，大多数文献是从实际工作经验出发，介绍工程量清单的内容和结构，未对工程量清单有更深入的研究，在研究方法上，现有文献中大多借助计算机软件实现清单模块化，未进一步对清单内容进行划分，不利于工程量清单的应用。

本文对招标清单项目进行了细致的划分，本研究有利于填补电力招标工程量清单模块化领域研究的不足，推动电力工程模块化管理的应用和普及。

2 工程量清单模块化的实现方法

2.1 模块化思路

以往开展的换流站工程招标工程量清单工作，往往还是将换流站的各个组成项目的清单项集合在一起体现，对于具体换流站工程中与招标清单项内容有差异的地方容易忽略，编制出的成品也有可能保留偏差或差错。本文认为编制清单应结合工程技术方案及标包划分范围选择不同的模块化清单进行手动组合，从而形成各个施工标包招标工程量清单的分部分项工程量清单，最后与措施项目清单及其他项目清单合并形成完整的施工招标工程量清单。

换流站工程招标清单编制时，第一步是选择合适的标准模块，逐项提出清单项的内容与工程量，第二步是将完成的模块内容按既定顺序，组合成汇总的建筑工程清单表与安装工程清单表，第三步是将其他各类清单表内容补全，如其他项目清单、甲供设备清单等，在汇总后的清单基础上来计算招标控制价。在分解模块时，也要结合工程概算项目的划分总体原则，在单位工程这个层面上，尽量能做到与概算费用可以同口径比较差异情况。在招标控制价及工程量清单编制过程中，可能会要反复与概算同口径费用进行比较、调整，模块的设置必须考虑这方面的需求。本文认为模块划分化总体原则为：正向组合能快速形成各标包标准化清单、逆向拆解便于与概算对比。具体来说，以“双800”换流站为对象，将其按照单位工程或按区域分为若干个板块，每个板块根据不同的设计方案、不同的工程特点设定不同的模块内容。在标准化的、结构优化的清单表中，对每个模块中清单项的设置要求以及项目名称、编码、单位、项目特征、备注信息（如使用要求、主材供应方等）这些信息明确体现，对于在使用过程中容易产生争议的清单项，可提出使用说明。

2.2 换流站建筑工程清单模块划分

换流站施工标包分为建筑标包、电气标包及桩基标包三类施工标包。工程技术方案及标包划分需要将建筑标包、电气标包及桩基标包三类施工标包划分为若干个清单模块，便于进行标准化处理。本部分以换流站建筑标包为例说明清单模块划分。

首先，应执行国网特高压直流换流站工程常规标包划分原则，将工程量清单分为建筑标包、电气安装标包和桩基标包；第二，依据各标包承包内容及范围划分为建筑工程分部分项工程量清单及安装工程分部分项工程量清单；第三，建筑工程分部分项工程量清单参考《电力建设工程工程量清单计算规范变电工程》中换流站工程项目划分划分为初级模块（比如：主要生产建筑、换流变压器建筑、直流场建筑等）；第四，结合系统方案、工程技术特点及标包划分等因素对初级模块进一步切分至各工程量清单细分模块，切分后的工程量清单细分模块应满足通过筛选组合等方式快速形成各标包工程量清单；最后，工程量清单细分模块编码参考执行《电力建设工程工程量清单计算规范变电工程》换流站工程项目编码（××-2×××-××-××），前面2 位代表标包，JZ 代表建筑标包，AZ 代表电气安装标包；中间四位代表项目划分，例如2EAA 代表建筑工程的主要生产建筑；后面四位为顺序编码，顺序编码根据标包划分需要、系统方案和技术特点进行区分设置。例如JZ-2EAD-01-01 代表建筑标包中的围栏外采用GIS 断路器的500kV 交流滤波器场建筑工程分部分项工程量清单。

以建筑工程为例，工程量清单模块化节选内容：①主要生产建筑中的“JZ-2EAA-01-01 主控楼”、“JZ-2EAA-02-01 辅控楼”、“JZ-2EAA-03-01 高端阀厅”、“JZ-2EAA-04-01 低端阀厅”、“JZ-2EAA-05-01 户内直流场建筑”、“JZ-2EAA-06-01 GIS 室-500kV”等；②换流变压器建筑中的“JZ-2EAB-01-01 高端端换流变压器建筑”、“JZ-2EAB-02-01 低端换流变压器建筑”、“JZ-2EAB-03-01 备用换流变压器建筑”、“JZ-2EAB-04-01 换流变压器搬运轨道”等；③直流场中的“JZ-2EAC-01-01 直流场-户外”、“JZ-2EAC-02-01 直流场-户内”等。

3 应用案例

本部分以某换流站土建工程平面布置图A 包部分为例结合依据材料清单来说明模块化的使用方法。

如图1 所示，A 包部分有数字代表着不同的区域，A包示意图中包括：极1 高端阀厅（1 幢）、极1 低端阀厅（1幢）、极2 低端阀厅（1 幢）、极2 高端阀厅（1 幢）、换流变压器（24 台）、备用换流变压器（4 台）、主控楼（1 幢）、极1 辅控楼（1 幢）、极2 辅控楼（1 幢）、500kVGIS 室（1 幢）、500kV 站用变压器（2 台）、35kV 站用变压器（1 台）、35kV外引电源变压器（1 台）、500kV 第一继电器室（1 幢）、500kV 第二继电器室（1 幢）、10kV 站用电室（1 幢）、380V配电室及综合水泵房（1 幢）、检修备件（1 幢）、专用品库（1幢）、备用平波电抗器室（1 幢）、综合楼（1 幢）、车库及消防执勤楼（1 幢）、警务室及大门（1 幢）、事故集油器（3座，埋地）、冷却塔及水池（4 座）、CAFS 设备间（2 幢）、CAFS选择阀室（2 幢）、消防小室（10 幢）、雨淋阀间及消防小室（1幢）、污水处理设施（2 套，埋地）、阀冷废水分池（4 座，埋地）、阀冷废水总池（1 座，埋地）、应急水池（1 座，埋地）、户外直流场、直流滤波器、平波电抗器、500kV 交流滤波器。

图1 土建平面布置图A 包部分示意图

根据工程量清单模块化内容及A 包工作范围可由下列模块共同组合成A 包对应的招标工程量清单：极1 高端阀厅（①②JZ-2EAA-03-01）；极1 低端阀厅（②③JZ-2EAA-04-01）；高端换流变压器（⑤JZ-2EAB-01-01）；低端换流变压器（⑤JZ-2EAB-02-01）；备用换流变压器（5A，JZ-2EAB-03-01）；主控楼（⑥JZ-2EAA-01-01）；极1 和极2 辅控楼（⑦⑧JZ-2EAA-02-01）；直流滤波器和户外直流场（⑨⑩JZ-2EAC-01-01）；平波电抗器（⑪JZ-2EAG-01-02）；专用品库（㉒JZ-2EBA-01-01）；备用平波电抗器室（㉓JZ-2EAG-01-02）；事故集油器（㉗JZ-2EAB-01-01）；冷却塔及水池（㉗JZ-2EAL-04-01）；CAFS 设备间和CAFS选择阀室（㉙㉚JZ-2EAN-03-01）；消防小室（㉛JZ-2EAN-01-01）；阀冷废水分池（㉞JZ-2EBB-03-01）；应急水池（㉟JZ-2EAN-05-01）。

4 结论与建议

4.1 结论

本文从一个全新角度即通过将工程施工招标工程量清单模块化的方法，来研究特高压直流工程换流站工程量清单的构成，得到换流站工程模块化划分体系、模块化计量方法。以国家能源局批准的2021 版电力行业清单规范为基础，通过对工程量清单进行模块化处理，对模块编号、项目名称、技术特点和工程特点进行了分析与设置。最后通过实际工程案例说明工程清单模块化的具体实现方式。本文的研究有利于解决标段划分和调整不灵活、工程量清单编制效率低、招标限价和同口径概算对比不方便等问题。工程量清单的模块化设置可以便于大型复杂工程的招标策划、工程量清单编制和对比分析，进而提高清单管理的精细化水平，实现对建设资金的有效管控。

4.2 建议

一是，开展以典型方案参考工程量为基础的模块化清单编制工作，可以提高工程清单编制效率；二是，推行以模块化为基础的工程量清单计价规则，工程量清单计价是适应市场经济运行方式的计价方法，推行清单模块化编制有利于进一步加快工程结算进度，真正发挥工程造价在规避经营风险中的作用；三是，推广三维设计模型和竣工结算软件，实现清单工程量快速计算，实现三维设计模型和实际工程量准确匹配。