李卓 福建省高速公路养护工程有限公司

引言

公路施工项目管理模式作为一种极为重要的管理基础理论，早已被高效地运用到公路施工建设过程中。通常情况下，因为公路建设项目成本管理中出现的缺点和难题比较多，通常会对企业成本、品质管理和投资风险管理带来影响。尤其是在管理控制不科学的情形下，对成本费用的管理会给企业的经济收益带来不良影响，并且对日后的工程施工造成比较严重的后果[1]。基于以上内容，本文主要从工程成本管理入手，并且归纳了管理环节中的一些问题以及相应的解决的对策。

一、公路工程施工企业成本管理的重要性

（一）有利于公路工程施工的顺利进行

在现阶段公路工程项目建设施工的环节中，其工程项目的总体施工水平与施工企业的经济收益息息相关。只有做好工程项目的成本管理，公路工程项目建设才可以更顺利地开展。因而，在公路工程项目建设施工环节中，工程成本的管理控制尤为重要，它可以为公路建设项目的顺利推进给予充沛的物资供应，并确保施工项目的顺利完工。

（二）增强施工企业的竞争力

近年来，伴随着我国经济社会的持续进步以及发展，公路工程项目建设施工企业相互的竞争日益激烈。鉴于此，项目建设施工企业若想控制成本的资金投入，提高本身的竞争能力，就必须合理控制成本，以推动建设施工企业得到更好的经济效益与提升市场竞争能力[2]。

二、公路施工企业成本管理存在的问题

公路施工企业具备自身的行业特性，项目施工周期长、施工材料类型多、季节以及自然条件和地址的影响较大、施工战线长、作业面多，给项目成本的预测和项目控制都会带来难题。一直以来，公路施工企业管理都相对粗放，尤其是激励制度不足，随机性大；高耗费、低产出率、经济效益差；物料管理消耗比较严重；管理层级多，非生产性工作人员多，非生产性车辆多。成本控制难题主要表现在以下几方面：

（一）中标后的预算编制不够科学合理

部分公路施工企业对中标后的编制标后预算重视不够，造成预算编制不科学、不合理，参考标准不完善。乃至有时候为了一些私利，人为因素调节正常的预算成本，或者不编写标后工程施工预算，成本管理随意性大，人为因素多，不遵守相关的财经法规和制度。预算编写不细致，不符合实际工程概算的清单进行系统计算。一些公路工程施工企业中标以后，不依据中标项目的实际情况开展标后预算编制，制定的目标成本费脱离实际情况，促使在施工过程中的成本管理并没有办法运用规范来评估。

（二）施工阶段成本管理存在问题

公路工程项目基本建设具备投入大、开发周期长的鲜明特点。工程施工环节所涉及的投入关键体现在原材料、人工成本、工业设备等多个方面。这都是公路工程施工企业节省成本的关键所在以及突破口。公路基本建设对原材料需求量极大，原材料的开支成本费在公路工程项目施工公司的成本管理中占据非常大的比例。因为市场变化和原材料的费用不稳，导致采购预算资产超预算。从承担原材料采购的工作员来看，一部分工作人员在工作中态度不端正，欠缺较好的品德修养，在原材料购置过程中滥用职权，促使原材料产品成本增加。在公路基本建设过程中，需要使用大型机械设施。在具体的公路工程项目执行环节中，公路工程项目施工公司一般选择购买或租用，但所形成的成本费非常大。机械购买和租赁的市场比较大，商品多种多样，质量良莠不齐，造成大型机械设施的出租和购买风险增加，非常容易产生大量不科学的花费，使资产无法得到合理利用。公路工程项目基本建设需要大量人力资源管理以及资金投入，人力成本是公路工程项目施工公司成本管理中务必考虑的问题。针对不同地域经济发展水准的差别，在公路工程项目层面，我们国家有最低工资标准限定，人力成本基本上降不下去。并且伤亡事故都是公路基本建设过程中无法避免的难题。工作人员管理不善，伤亡事故赔付极大，这些也都是公路施工公司在成本管理中无法控制的一项关键因素[3]。

（三）从业人员对成本管理的影响

公路工程项目建设施工人员专业技术以及素质的提升对公路工程项目施工成本费用有直接的干扰。公路工程项目施工工作人员只有具备良好的专业技术以及素养，才能以科学合理的方法有效配制公路工程施工原材料，从而全面地降低公路工程项目施工资源的浪费和减少公路工程项目的损失。实际上，一些施工队伍缺少对成本管理的认知，在施工过程中不能有效落实成本费用的监管，导致超过费用预算的情况出现，最后降低了公路施工公司的经济收益。因而，提升职工的培养学习是很重要的。

（四）管理方法欠缺及盲目性严重

公路工程项目施工预算中相关资质方案的缺失会引发很严重的成本管理难题。在以往预算预测和预算管理方法的情形下，对工程具体情况欠缺了解和认识，代表着项目的特点与真实情况不符合。这就使得基本建设预算定额挑选不合理，后面工程项目增多，基本建设成本提升。假如不把预算列入后续工程施工管理，也会导致现阶段管理人员的盲目跟风决策和新项目成本的后续收费，增强了成本剖析难度。这些问题可能是由于基本条件的缺乏和成本管理的盲目性，造成没达到预期的效果。

三、针对公路施工企业成本管理存在问题的对策探讨

（一）据实编制标后预算，规范制定企业目标成本

施工项目中标后预算工作主要是管控工程预算成本、完成收益最大化的有效途径。科学合理的预算工作可以有效防止传统式成本管理方法所带来的数据信息落后的缺点，全面地解决成本表现在账目失去管控既成事实的情况。有效编制标后预算，将标后预算作为成本监督控制和绩效考评的重要依据。公路工程建设施工项目在中标后，应依据工程概算清单详尽计算工程预算，测算各施工阶段应耗费的时长、人力、原材料、机械设备等生产资料，开展成本倒逼，完善施工计划设计方案，并且根据提升后施工计划设计方案，客观、公平、科学地明确新项目各施工阶段的人力成本和目标成本，目标成本确认后，盈利总体目标可能就确认了。

（二）做好设计环节的管理

为了全面地保证公路项目工程成本管理的成功开展与实施，我们应该更加注重设计工作的开展，根据市场调查选择适合自己的原料，并且引入尖端技术，以专业的规范有效管理成本。当代三维模型技术的合理利用在公路桥梁路面设计中起到了良好的作用，有效提高了设计方案的水准，最大限度地降低了设计过程中不必要的错误，避免了施工过程中操作失误所带来的成本浪费，依据方案购买材料，完成工程项目公司的利润最大化。

（三）加强施工阶段的成本管理

（1）提升项目质量控制和质量管理方法。通常来讲，工程品质成本可分为许多种类，包含预防成本、安全事故的成本等方面。工程施工品质要在施工环节所形成。需要完成品质标准，务必从以下两方面开展，首先，是工程品质检验与安全。其次，是品质常见故障挽救工作。因为产品品质问题所导致的成本补助，企业应执行品质管理方法，减少品质成本费，并且依据质量标准施工每道流程，防止返修或损毁带来的相关损失。（2）提升施工技术，有效安排施工公司在施工环节中主动积极推广新技术的应用。传统技术工艺的变革将提高工程施工品质，降低人力成本、材料及设备投入。除此之外，公司还应当增加引入新机器设备的幅度。以隧道施工三臂凿岩台机为例子，这些机械设备不但可以加快施工节奏，还能够有效减少工作人员安全事件的出现，并且减少工程不可控的项目投资成本。因而，企业应充分激发质量管理与经济管理者的主动性，在施工中加强技术的全面运用。

（四）降低材料采购成本

在公路工程建设施工的过程中，工程建筑材料在工程建设成本费用的比重比较大，会对项目的中后期经营产生直接关系。因而，有条不紊地管理工程施工材料，才能使全部施工阶段愈来愈融洽。对于材料购置，我国实行了工程建设增值税改革创新，从而为降低建筑企业的材料成本费带来了绝佳的机会。采购员不仅要比照材料自身，还要考虑到是不是获得增值税专用票。他们必须对增值税专用票严格监督，确保进项抵扣尽量在税款上进行，以降低材料采购成本费。鉴于此，务必十分重视是不是获得增值税专用票问题[5]。此外，在购置原材料的相关问题上，需要把握好商机。现阶段的市场变幻无常，材料的价格还在起伏，怎样预测材料销售市场的波动也是操纵材料成本费的关键所在。

（五）加强施工后期的成本控制

公路项目工程建设施工后期工程造价控制就是指工程项目实体已经完成到竣工验收环节。在此环节，公路工程项目的有关工程承包合同和材料机械设备部门务必紧密配合决算部门归纳核查相关信息，并递交给决算部门，由决算部门对费用预算、材料机械设备具体耗费明细和人工费用额度展开全面的分析比照，搜索决算过程中的缺漏，从而保证决算信息的真实可靠性。与此同时，工程计量清算部门要高度重视和业主沟通交流，把合同中待定金等工程项目、基本建设工程中的变动和赔偿等流动性新项目作为增加利润和经济效益的重要工作。

（六）提升对全面成本管控的重视程度

为了可以高效地实施成本控制，必须首先增加管理人员的成本控制观念，从而使员工能理解成本控制对公路建设项目的必要性。比如，有关工程项目企业应经常对员工进行相关培训，使成本控制的发展理念扎根于每一位员工的心里，让每一位员工搞清楚成本控制不单单是管理者的责任以及工作，并且也是所有员工都应该做的事。假如企业长期性地发展下去，不但可以为企业创造效益，也能给自己产生长期性的收益。并且公司向全体人员传送成本控制观念的同时，还会传送有关理论知识，激励员工在思想方面有全局观念，从而促进公路工程施工成本控制的全面提高。

（七）发挥人力资源管理优势，有效控制人工成本

人工费用的管理控制要以人力资源单位为载体，依据成本对象所规定的各种各样新项目，向施工队或担负施工任务工作的人员下发分包。以队组为基础考评企业，确立队组的责、权、利，选用同工同酬的形式并签署合同，充分发挥人的能动性和主动性，最大限度地减少人力开支，尽可能完成降本增效。

（八）完善成本管理制度

首先，要完善成本管理体系，公路工程项目施工企业首先要塑造和提升成本管理观念，意识到成本管理工作对公路工程项目施工企业生存和发展的重要作用，摆正内部人员对成本管理的心态，从内到外、由外而内地高度关注成本管理工作。企业应经常开展系统化的学习培训，让承担成本管理的职工深入了解现行政策、法律法规、会计等方面的知识，加强岗位成本管理人员的综合素养，从而有效推动成本管理的制度化过程。

结语

总的来说，公路、桥梁建设是国家基础设施规划的重要组成部分，公路施工企业承担着这项民生工程的艰巨任务，要想让公路工程项目施工顺利地开展，就必须在保证施工质量的同时，合理控制成本费用开支，并且这对公司的长期发展有着十分重要的意义。可是，现阶段，公路工程项目施工企业在成本管理环节中仍存在部分难题。因而，要确保工程施工过程中采用的成本管理方法是有计划、有针对性的，务必做好公路工程项目的全过程成本控制管理，提升项目质量控制和质量管理方法，制定严格的成本管理制度，从设计环节开始，到项目预算的制定，材料采购，施工人员成本控制的培训，到施工全过程的有效监管，做好每个环节的成本控制工作，只有这样才能在保证工程质量的同时全面提高施工企业的经济收益。在执行成本控制管理对策的过程中，还应注意公路施工的实际情况，全面确立成本控制管理的各类目标，从而采用科学合理的成本控制对策，来确保公路工程施工企业的成本控制管理更加科学合理，有效推动公司的长期稳定发展。