吴菲 李筱菁 孙计领

［摘要］大力发展残疾人服务机构、构建残疾人社会支持网络是促进残疾人融合发展的重要路径。基于目前残疾人服务机构发展面临的困境，结合社会支持理论，以南京市“残疾人之家”为例进行全面系统分析，发现残疾人服务机构的建设取得以下方面的经验：政府主导，实现服务网络全覆盖；党建赋能，引领党员带头示范；社会参与，构建多样化发展格局；项目导向，提升机构“造血”能力；志愿助残，营造浓厚服务氛围。基于此，可以拓宽社会服务模式、完善政策制度体系、建设专业化人才队伍、优化机构配置资源和拓展辅助性就业项目等为路径，提升残疾人服务机构发展质量。

［关键词］残疾人；社会支持理论；残疾人服务机构；残疾人服务质量

［中图分类号］C91369

一、问题提出

习近平总书记强调，要对残疾人格外关心、格外关注，在中国式现代化进程中，将进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展［1］。现阶段，我国残疾人托养、康复、就业等服务仍面临诸多困难，如何加大残疾人关爱服务有效供给力度，是推动残疾人事业全面发展必须重视的议题。残疾人服务机构承载着为残疾人提供托养、照料、康复、辅助性就业等相关服务的功能，是有效满足残疾人服务需求的重要力量。融合是残疾人服务支持中的基本价值理念与服务方式［2］。大力发展残疾人服务机构、构建残疾人社会支持网络是促进残疾人融合发展的重要路径。……