任声策

一、关键核心技术攻坚战的背景

党的二十大报告强调，要以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。关键核心技术突破是我国的重大战略需求，需要从我国技术竞争力、技术复杂度等维度进行分类部署，必须“奔着最紧急、最紧迫的问题去”。

坚决打赢关键核心技术攻坚战，是在中美博弈的总体背景下展开的。中美博弈的核心已发展为科技冷战，成为打赢关键核心技术攻坚战的主战场，具有以下重要特征。

首先，中美博弈是全方位的持续竞争。中美博弈已在政治、经济、军事、科技、文化、外交、舆论等领域全方位、持续地展开，成为常态，是世界百年未有之大变局的重要组成部分、全球形势变化的晴雨表。自2017年美国总统特朗普上任以来，中美关系发生了历史性的重大变化。特朗普在“美国优先”主张下发起的中美贸易战，标志着中美战略竞争时代的开始（门洪华，2021）。美国传统对华关系中的“接触政策”的基本要素已被放弃，滑向“全面脱钩”模式（黄日涵、高恩泽，2022），出现“范式变化”，美国政府的中国政策、中国心态和所谓的“中国威胁”，以及国家体系变动认知和定义出现了重大变化和调整（朱锋，2019；姜毅，2020）。美国推动的“脱钩”战略不仅仅局限于经济领域，而是一个涵盖“退群”“筑墙”甚至“脱交”的“组合拳”，目的是破坏现有国际秩序和国际规则、维护和巩固美国霸权（赵可金，2020）。到了拜登政府执政，虽然不再主张“全面脱钩”，但推行“小院高墙”精准打击（黄日涵、高恩泽，2022）。……