袁证光，汪 磊

（贵州大学公共管理学院，贵州 贵阳 550000）

喀斯特地貌区地表崎岖、土壤贫瘠，不利于农业及交通的发展，在我国主要分布在广西、贵州和云南东部，土地资源利用难度大是制约这些地区发展的障碍之一。近年来，随着城市化进程的加快，贵阳城市生产与生活对空间的需求逐渐扩大，“三生空间”利用不协调问题造成了人地矛盾突出。站在“十四五”开局的新起点，贵州乘势而上，提出加快推进以高质量发展为统揽、以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展、以人为核心的新型城镇化。在新的战略安排和目标要求下，贵阳市面临新增100 万常住人口及各类改造建设任务。2022 年12 月《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（以下简称《意见》）允许贵州结合农业结构调整将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡；探索基于国土空间规划“一张图”建立农村存量建设用地，通过增减挂钩实现跨村组区位调整机制。

本文以《意见》为指导，对贵阳市土地综合承载力进行研究，有助于当地政府及有关部门了解该区域土地资源的变化及发展特点，科学合理地评估土地资源状况，为土地合理开发利用提供参考；同时，对其他喀斯特山地城市的土地承载力研究也具有借鉴意义。

国内外学者在土地承载力研究中积累了大量的方法、模型及路径，例如，层次分析法、时空综合评价法、障碍及耦合协调度模型、系统动力学及灰度模型预测法等。……