李瑞红

素养夺标

1. 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。

2. 知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。

本课必备

一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理

1. 选官制度

（1）西周至春秋：世官制，官位世袭，贵族世代垄断高官。

（2）春秋战国时期：荐举制、军功爵制。

（3）秦朝：“以法为教”“以吏为师”，即向官吏学习律令而为官。

（4）汉代——察举制

①确立：汉武帝推行。

②选官依据：先考察后推举，注重被举者在乡里的舆论评价和为官能力（品德、才能）。

③分类：常科和特科。积功劳为官和征辟等也是两汉选官制度重要补充。

（5）魏晋南北朝——九品中正制

①背景：东汉末动乱，豪强大族控制了地方选人权。

②开始：220年，魏王曹丕推行此制。

③内容：在各州、郡设置大中正、中正，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语。获得资品的士人，由吏部授官。

④作用：將选官权收归中央，加强了中央集权。但后来逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。

2. 考核制度

（1）秦汉：上计制，上计考核的结果是官员赏罚的依据。

（2）魏晋南北朝：考核大多流于形式。

3. 监察制度

（1）秦汉中央监察体系：以御史大夫为首。

（2）汉代地方监察体系：汉武帝将全国划分为13个州部，每州设刺史一人，位卑权重，代表皇帝巡行郡国，纠举不法。

二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理

1. 选官制度——科举制

（1）背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。……