王林 冯丽然 张赛赛

摘 要 粮食是国家的重要战略物资，粮食生产的高质量发展对经济和社会的可持续发展至关重要。为了探究河南省新乡市粮食生产高质量发展的路径，结合新乡市粮食生产现状，介绍了新乡市采取的加快延伸产业链、着力提升产业价值、积极打造供应链等措施，分析了当前新乡市粮食生产存在的种植结构不合理、资源过度利用、夏粮和秋粮产量差异较大等问题，提出了调整种植结构、推广先进技术措施、提高资源利用率等对策建议。

关键词 粮食生产；高质量发展；农业现代化；河南省新乡市

中图分类号：F327 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.036

粮食是人类生存和发展的基本需求，粮食安全关系到国家的经济社会稳定和国民的生活质量。随着人口的增加和城镇化的推进，粮食生产面临着巨大挑战[1]。河南省新乡市作为我国的粮食生产大市之一，促进其粮食生产的高质量发展具有重要意义。本文旨在研究新乡市粮食生产的高质量发展路径，提出相关策略和措施，为新乡市粮食生产的可持续发展提供参考。

1 粮食生产现状

2022年新乡市粮食种植面积72.329万hm2，比2021年增加1 010 hm2；其中小麦种植面积38.794万hm2，比2021年增加180 hm2；玉米种植面积31.012万hm2，比2021年增加850 hm2；油料种植面积7.665万hm2，

较2021年减少1 130 hm2，其中花生种植面积

7.366万hm2，减少了240 hm2；蔬菜种植面积6.618万hm2，

较2021年增加1 770 hm2。

2022年新乡市粮食总产量478.45万t，比2021年增加47.31万t，增产11.0%。其中，夏粮产量282.26万t，

增产0.6%；秋粮产量196.19万t，增产30.4%；小麦产量282.26万t，增产0.6%；玉米产量184.98万t，增产31.4%。

1.1 加快延伸产业链

推进农产品加工链的延伸是提高农业产业化水平、提升农产品综合利用能力的重要举措[2]。1）延伸小麦加工链。提高面制主食产业化水平，支持企业搭建馒头、鲜湿面条等主食产业化生产线，优化面粉制品结构，增加馒头粉、面条粉、面包粉、糕点粉等专用粉供给量；鼓励发展早餐食品、预混合粉、多谷物营养强化粉等面制食品；支持小麦淀粉、谷朊粉等精深加工产品的生产，鼓励小麦麸皮和胚芽的深加工和综合利用。2）延伸玉米加工链。提升玉米精深加工水平，发展有机鲜食玉米、高端食品、饲料和宠物食品加工，推动玉米淀粉、生物产品、医药产品、化工产品等深加工，发展以玉米为原料的食用酒精、生物燃料、有机肥料和化工原料等产品。3）延伸稻谷加工链。提高米制主食加工和稻谷副产品综合利用水平，发展绿色有机大米、休闲食品等加工产业，发展汤圆、米粥、米粉、米乳和方便米饭等米制主食，利用稻谷副产品开发米糠健康食品、大米淀粉、可降解餐具、环保板材、纤维素及化工产品等深加工产品。4）延伸油料加工链。提升花生、大豆、芝麻、油菜籽等油料作物精深加工水平，推广优质花生基地和高油花生、双低油菜品种；优化植物油产品结构，开发各类特色植物油加工技术；综合利用油料副产品，发展方便食品、休闲食品、保健食品、医药产品及美容护肤品等深加工产品。

1.2 着力提升价值链

1）提升绿色化水平。鼓励发展绿色循环经济，构建绿色粮食产业体系，减少化肥、农药用量，加强农田面源污染治理，推广绿色收储新技术。2）提升优质化水平。加强优质粮油品种研发推广，优化种植结构，建立“领跑者”激励机制，统筹推进粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系建设。3）提升特色化水平。支持开发生产新型面粉制品、米制品、杂粮食品等名优产品，开发个性化、功能性特色粮油产品，挖掘粮食文化资源，发展“粮食+文化+旅游”产业。4）提升品牌化水平。实施粮食品牌战略，支持粮油品牌建设，利用平台开展品牌宣传和产品推介，支持打造特定地区的代表性粮食品牌，并通过参加知名展會提升品牌影响力。

1.3 积极打造供应链

1）打造优质原粮供应体系。落实永久基本农田保护制度，推进高标准农田建设，加强优质原粮品种选育和栽培技术推广，优化种植结构，打造规模化种植基地，扩大优质粮油作物种植面积，促进优质粮油定向收购和订单生产[3]。2）打造现代仓储物流体系。推动粮油仓储设施现代化、智能化，促进仓储管理规范化、精细化，推广新技术提升粮食物流效率，鼓励有铁路专用线的粮食仓储企业发展铁路运输。3）打造质量安全保障体系。建立粮食质量安全追溯体系，强化全流程监管，完善质量安全检测体系建设，提升检验监测能力，制订不合格粮食处置办法，健全进口粮食联合监管体系。

2 存在的问题

2.1 种植结构不合理

新乡市以小麦和玉米为主要粮食作物，因此二者的种植面积偏大。而油料作物和蔬菜的种植面积相对较小，种植结构单一，缺乏多样性，可能会对粮食安全和市场的消费需求带来一定的压力[4]。1）在粮食安全方面，依靠单一作物来满足粮食需求存在潜在的风险，主要作物的种植过程一旦发生减产或病虫害等问题，就会对粮食供应和市场稳定产生威胁。2）农产品市场的多样化消费需求与单一化种植结构不匹配，导致市场上其他农产品的供应相对不足，难以满足全面和多元化的消费需求。3）优势作物种植过于集中也导致土地资源利用不均衡的问题，可能产生土壤质量下降、农业生态系统被破坏等环境问题。因此，需要通过调整种植结构，扩大油料作物和蔬菜等其他农作物的种植面积，提高粮食生产的多样性和适应性，以实现粮食安全和市场供需的平衡。

2.2 资源过度利用

2022年新乡市粮食产量较2021年增长了11.0%，玉米产量更是增长了31.4%。这表明新乡市在粮食生产方面取得了一定的增产效果，但种植结构的单一化和资源的过度利用带来的弊端也随之显现，给土地和环境带来了一定的压力。1）种植结构的单一化导致土地的过度利用和退化。长时间种植某一种作物可能导致土地营养物质失衡，增加发生土壤病虫害的风险，影响作物的长期稳定生产。2）资源的过度利用使得水、土地和化肥等资源供应紧张，对环境造成压力。过度用水可能加剧水资源的紧缺问题，化肥的过度使用可能导致土壤污染和地下水质量的恶化。因此，虽然粮食产量增长迅速的数据值得肯定，但也需要警惕可能伴随其加重的种植结构单一化和资源过度利用等问题。在保证粮食供应的同时，应综合考虑农业生产的可持续性和环境保护的需要，采取合理的措施来平衡各方面利益。

2.3 夏粮和秋粮产量差异较大

夏粮产量增长幅度较小，仅增长了0.6%；而秋粮产量大幅增长，增长了30.4%。夏粮种植面积较小，而秋粮种植面积较大，会导致夏粮产量的增长幅度相对较小，但这并不是二者产量增长差距如此之大的主要原因，更深层次的原因是种植结构和农业技术的选择。1）种植结构不够合理。农民更倾向于在秋季种植有利可图或更易管理的作物，而忽视了夏粮的种植。2）农业技术不完善。夏粮面临更加复杂的生产环境和病虫害等问题，对农业技术的先进性和创新性要求较高，导致产量增长幅度有限。夏粮作物对于温度、湿度和光照等生态环境的要求较高，如果技术水平不足，难以满足这些条件，就会限制产量的增长。3）缺乏农业技术创新和增效措施。夏粮生产缺乏对农业技术的创新和增效措施的重视，相比之下，秋粮或其他作物得到更多的技术支持和关注，从而导致产量增长的差异。

3 粮食生产高质量发展的路径和策略

3.1 调整种植结构

通过政策引导和经济激励措施，鼓励农民扩大油料和蔬菜等其他农作物的种植面积，减少对于小麦和玉米等主要作物的依赖。同时，加强对油料和蔬菜等作物的品种选育和栽培技术研究推广，提高其产量和品质[5]。1）提供资金支持。政府可以设立专项资金，用于补贴农民在从主要粮食作物向油料和蔬菜等其他农作物转换过程中增加的成本。这些补贴可以用于购买种子、化肥、农药等生产资料，以及添置用于改善灌溉效果和土壤质量的设施。2）提供技术培训和示范。政府可以组织培训和建设示范农场，向农民介绍油料和蔬菜等作物的培育和管理技术，提供种植指导和技术支持。农民可以通过学习和实践来掌握这些技术，提高油料和蔬菜等作物的产量和品质。3）加强品种选育和推广工作。政府应加大对油料和蔬菜等作物的品种选育和推广力度，培育适应本地气候和土壤条件的高产优质品种。组织专门的推广活动，向农民介绍新品种的优势和种植技术，鼓励农民种植新品种。4）建立市场准入机制。政府可以加强对油料和蔬菜等作物的市场监管力度，建立健全市场准入机制，保护农民的合法权益，确保农产品有稳定的销售渠道和合理的价格回报。

3.2 推广先进技术措施

加大对夏粮种植技术的支持力度，推广先进的农业技术和管理方法，提高夏粮产量和品质。加强农业技术培训，提高农民的技术水平和科学种植意识，引导农民采用可持续和高效的种植方式[6]。1）加强技术研究和示范。政府可以加大对夏粮作物种植技术的研究力度，针对夏季生产条件和病虫害等问题进行研究，开展示范生产，验证和推广耐病虫的品种和管理技术，以提高夏粮产量和品质。2）实施技术培训和推广计划。政府可以组织技术培训班、座谈会和农民培训等活动，向农民传授夏粮作物的种植技术、管理方法和病虫害防控知识，提高农民的技术水平和科学种植意识。3）提供技术咨询和技术支持。政府可以建立农业技术咨询服务体系，为农民提供夏粮作物的技术咨询和技术支持，解答他们在生产过程中遇到的问题，并提供针对性的解决方案。4）加强合作与交流。应多开展由政府主导、农业技术专家与农民共同参与的交流活动，增进两者之间的合作，建立先进示范基地，成立技术合作组织，通过实地指导和经验分享，促进技术创新和良好的农业实践。5）采取奖励和激励措施。政府可以设立奖励基金，对在夏粮生产中取得显著技术创新和增效成果的农民进行奖励和表彰，激发农民的种植积极性和创新意识。

3.3 提高资源利用效率

加强土地资源保护和水资源管理，合理利用化肥和农药，减少对环境的污染和其他负面影响。推广节水灌溉技术和有机农业方法，提高资源利用效率和农业生产的可持续性[7]。1）加强土地资源保护。政府可以制定土地利用规划和管理制度，加强对农田的保护和管理，禁止非法占用和破坏农田。同时，推廣农田水利设施建设和改造，提高水肥一体化的效果，减少土壤侵蚀和水土流失的风险。2）推广节水灌溉技术。政府可以推广节水灌溉技术，如滴灌、微喷灌等，提高灌溉效率，减少水资源的浪费。同时，加强对农民的技术培训，提高其灌溉管理水平和科学用水意识，引导农民采用合理的灌溉方法和节水措施。3）推广有机农业方法。政府可以加大对有机农业的推广力度，鼓励农民施用有机肥料和采取生物防治措施，减少对化肥和农药的使用。通过有机农业方法，改善土壤质量和生态环境，减少对环境的污染和破坏，提高农产品的安全性和质量。4）加强农业废弃物的综合利用。政府可以制定农业废弃物的处理和利用政策，鼓励农民将农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物进行资源化利用，例如生产有机肥料、生物能源等，减少废弃物的排放及其对环境的污染。5）加强环境保护教育。政府可以加强农民在环境保护和资源利用方面的教育，宣传良好生态环境的重要性，通过教育引导，提高农民保护环境和节约资源的意识，鼓励农民积极采取环保行动。

参考文献：

[1] 解忠信，冯莹莹.推动山东省滨州市粮食生产高质量发展的对策建议[J].粮食问题研究，2023（2）：27-30.

[2] 冯雪娟，包若冰，杜雪立.呼伦贝尔市粮食生产高质量发展路径研究[J].内蒙古科技与经济，2023（1）：3-6.

[3] 燕枳璇，冯云，黄炜宁，等.新发展理念下湖南省粮食生产高质量发展评价指标体系构建[J].现代食品，2022，28（12）：115-120.

[4] 张凯.深入贯彻全国粮食和物资储备工作会议精神  不断提升山东粮食和物资储备安全保障能力[J].中国粮食经济，2023（2）：31-33.

[5] 王运宁，缪林.农业生产性服务驱动粮食产业高质量发展的机制分析[J].当代农村财经，2023（5）：51-55.

[6] 徐颖，孙泽生.农业高质量发展以粮食安全为重心的逻辑与路径[J].江西社会科学，2023，43（4）：180-187.

[7] 王蓉，向静，王功明，等.推进秭归县粮食生产高质量发展的思考[J].中国农技推广，2023，39（4）：

35-37.

（责任编辑：张春雨）