胡 祥 唐军勇

（伊犁州奎屯市畜牧兽医工作站 新疆 奎屯 833200）

1 奎屯市奶业现状

奎屯市位于天山北麓准噶尔盆地西南缘，东与沙湾县接壤，西与乌苏市毗邻，北与克拉玛依市相接，南与克拉玛依市独山子区相连。行政区面积909.48 km2，辖6 个街道、1 个乡和国家级奎屯—独山子经济技术开发区和兵地融合新区—天北新区。

2021 年底，全市牲畜存栏2.18 万头，其中牛0.17 万头。通过对奎屯市辖区奶牛养殖场(户)和市场主要生鲜乳供应商走访和调查，2021 年底全市牛养殖户(场)57 个，存栏量100 头以上的养殖场有2 家，饲养方式是放牧+舍饲。奎屯市奶业现状为奶牛饲养规模小、饲养管理粗放、生产水平相对较低、产业链条短、缺乏市场竞争力。奎屯市生鲜乳依赖周边地区调运，源头监管存在一定漏洞，需要与生鲜乳调出地加强沟通，提升监管水平。

2 奎屯市奶业发展优势

2.1 区位优势。奎屯市是新兴工商业城市，位于天山北坡经济带中心，区位优势明显。奎屯市是奎屯—独山子—乌苏“金三角”区域中心城市，距首府乌鲁木齐250 km。奎屯建有中亚进入我国的第一个铁路编组站，具有“东联西出，西引东进”和连接南北疆的突出地缘优势[1]。

2.2 交通优势。奎屯是新疆重要的综合性交通枢纽和通信电力枢纽城市，坐拥“三高”、“三铁”、“三管”和“双国道”，初步形成了铁路、公路和管道在内的四通八达的综合交通运输体系，交通枢纽优势明显[1]。本地畜产品利用交通枢纽的优势，快速地运到周边销售。

2.3 消费潜力大。牛奶中含有丰富的蛋白质、钙、维生素等以及人体发育所需要的全部氨基酸，是最理想的钙源，容易消化吸收，是世界公认的自然界最接近完美的食物，被誉为白色血液。2022 版《中国居民膳食指南》建议中国居民每人每天摄入奶及奶制品由300 g 提高到300 ～500 g。据统计，2019 年我国人均乳制品消费量仅为世界平均水平的1/3，发展中国家的1/2，奶业发达国家的1/7。同时，奎屯也是多民族聚集地，多数少数民族有一日三餐饮奶茶，食用黄油、奶酪等乳制品的习俗，该市少数民族主要集聚在开干齐乡，当地牧民养牛所产牛奶基本自给自足，不外卖，助推周边外地牛奶流入该市，也推动了奎屯市乳制品的消费。

3 奎屯市奶业发展存在问题

3.1 奶牛饲养规模小。大部分奶牛实行分散饲养，手工挤奶，管理较为粗放，营养调控不平衡，生产水平相对较低，牛奶基本上是自产自销，没有进入市场流通，该市牛奶基本上是从乌苏外运。

3.2 没有规模化奶牛生产企业，对奶业带动乏力。加上缺乏草场资源和土地，饲草种植和奶牛养殖割裂开来，没有形成种养结合的养殖模式。

3.3 良种化程度低。辖区奶牛品种主要以新疆褐牛、西门塔尔牛为主，有少量的荷斯坦奶牛。饲养管理粗放，没有开展良种登记及奶牛生产性能的系统测定，人工授精技术有待提高。

3.4 调运防控压力大。流行病学调查结果显示，我国70%的重大动物疫情源于活动物调运。由于当前动物流通日益频繁，流通环节的疫病传播难以控制，牲畜养殖疫病防控难度加大，对奶牛养殖生产造成了一定的消极影响。总结以前出诊治疗情况，成年牛主要是消化系统疾病，例如前胃迟缓，犊牛主要是腹泻和肺炎，这些疾病对动物生产性能有不利影响。

3.5 企农利益联结松散。奎屯市牛养殖规模小、以分散饲养为主，生产组织化程度不高，企业带动力不足，企农养殖联结松散，农牧民养殖回报率低。

4 加快奎屯市奶业发展的建议措施

4.1 加大政策支持力度。认真贯彻自治州党委、政府《伊犁州奶业振兴行动方案(2021 年～2025 年)》文件精神，落实好能繁母牛引进补贴、贷款贴息等政策支持。积极向上争取项目，协助奎屯思壮牧业有限公司在开干齐乡建设一个全产业链畜牧养殖示范基地，该基地集饲草种植、畜牧养殖、屠宰加工、禽畜粪污无害化处理、冷链仓储物流于一体。奎屯思壮牧业有限公司2022 年新增母牛1 500 头，新增优质管道奶2 000 t，并积极创建自治区、州级规模示范场，以规模场带动散养户，以示范场推动产业发展。

4.2 提高母牛良种化水平。好的奶牛品种是奶业发展的基础。良种奶牛在产奶量提高的同时，也可降低奶源基地的饲养成本。因此，应加大对农牧民的培训力度，帮助农牧民转变养殖理念；引导牧民引进优良奶牛品种，通过冷配，改良当地牛群品质，提高良种率，增加产奶量，从而提高农牧民收入。

4.3 加快转变养殖方式。加大母牛养殖技术的培训，积极邀请自治区、州级畜牧兽医方面的专家到奎屯市对基层畜牧兽医技术人员、养牛大户进行养殖技术培训，重点培训饲养管理、品种改良、饲草料种植加工利用、疫病防控、疾病诊疗、粪污资源化利用等关键技术，不断提升养殖科技含量，增加养殖效益。加大对规模养殖场的扶持，引导好规模场的健康发展，利用科技示范效应，充分发挥引领作用，持续提高养殖科技水平。加快推进标准化规模养殖，提高奶牛良种化水平，力争保障优质饲草料供应，形成种养结合、为养而种、以种促养的健康生态循环养殖模式[2]。

4.4 加大招商引资，培育壮大龙头企业。通过招商引资，引进规模化、现代化的养殖企业，鼓励企业对产业链条前伸后延，多环节多方式综合利用土地、人才、管理、互联网、资本等资源条件，深入探索“种植、养殖、加工、销售、服务”一体化发展路径，通过龙头企业辐射带动，延伸产业链条，增加养殖收益。

4.5 加大疫病防控力度。强化疫病防控体系和队伍建设，做到源头防控细、防疫检疫实、应急反应快，不断提升疫病防控水平。根据本地疫病流行情况，在养殖场(户)中做好口蹄疫病、牛结节性皮肤病的春秋两季集中免疫工作，督促养殖户做好圈舍消毒，最大限度控制好传染病的发生，降低养殖疫病风险。

4.6 密切利益联结机制。动员奎屯思壮牧业有限公司、奶牛养殖大户参加伊犁州奶业协会，培育壮大奎屯市奶农专业合作组织，支持奶牛养殖存量整合，增强养殖环节应对市场风险的能力，解决奶源质量的问题。要密切乳品企业与养殖主体利益联结，探索推行相互持股、二次分红，鼓励和引导乳品企业和农牧民建立互利共赢的共同体。