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推动济源市乡村产业振兴的措施及成效

2023-08-13赵艳红张海珍

现代农村科技 2023年7期
关键词:济源产业化特色

赵艳红 张海珍

(河南省济源市农业技术推广中心 河南 济源 459000)

实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。作为首批国家现代农业示范区,近年来,济源以实施乡村振兴战略为引领,以推进特色农业高质量发展为主题,以深化农业供给侧结构性改革为主线,加快转变农业发展方式,促进乡村产业振兴。

1 聚焦“三篇文章” 以融合发展谋划产业振兴

1.1 持续推动农业结构调整。按照“优粮、稳猪、壮牛、强禽”要求,加快调整种养结构,出台了《关于加快推进农业高质量发展的意见》 《乡村产业振兴五年行动计划》等文件,明确到2025 年,种植业、养殖业等关系国计民生的战略性产业稳步增长;蔬菜制种、林果业、中药材、特色功能农业、休闲农业和乡村旅游等提升人民生活质量的竞争性产业跨越式发展;冬凌草、薄皮核桃等一批具有区域优势的特色产业进一步壮大。出台了《济源种植业结构调整三年行动计划》,制定扶持政策,通过对规模发展蔬菜制种、道地药材、特色花卉和花卉制种、旱地农业等特色农业经济作物的经营主体进行奖补推动结构调整。目前,发展蔬菜制种3.5 万亩、饲用玉米3.5 万亩、大豆2.3 万亩、烟草0.8万亩,建成了济源蔬菜种业发展中心。

1.2 扎实开展农口招商引资。出台了农口招商工作方案,明确了农旅融合、沟域经济、美丽乡村建设、“一村一品”特色产业以及林果花卉、特色蔬菜、食用菌等特色种植业和生态高效养殖业等六大重点招商方向,2021 年以来,农口招商引资落地项目44 个,招商引资到位资金24.26 亿元。

1.3 大力发展乡村旅游。充分发挥乡村旅游“一招求多效”作用,用三产带动二产、引领一产,进而促进“种、养、加、销、游”五环联动。2021 年以来,规划休闲农业及乡村旅游精品线路15 条,先后在洛阳、郑州、焦作、运城、晋城、三门峡6 市召开以美丽乡村为主题的乡村旅游推介会。积极推动乡村休闲旅游业高质量发展,精心规划打造乡村旅游精品线路15条,先后在洛阳、三门峡、晋城等6 市进行了推介。截至目前,济源国家级生态镇、国家级特色景观旅游名镇超60%,在全省率先实现全域园林镇、省级生态镇全覆盖,拥有4 个中国美丽休闲乡村,2 个全国休闲农业与乡村旅游示范点,2 个中国传统村落,16 个省级旅游特色村、水美乡村,4 个3A 级乡村旅游景区,一大批宜居宜业的美丽乡村正在形成。

2 狠抓项目建设以资本力量赋能产业振兴

2.1 强化利益联结,建设产业强镇。扎实推进承留镇、梨林镇农业产业强镇项目。承留镇农业产业强镇项目涵盖标准化基地建设、新业态培育和利益联结机制创新等多层次建设内容,出口兔肉备案养殖场由2015 年的年出栏30 万只增加至70 万只;配套技术研发集成示范基地、农民创业孵化基地、兔业关联产业基地培养专业技术人才100 余人,帮扶脱贫户436 户、脱贫人口1 445 人;有机肥生产线改造升级项目,新增生产能力1 万吨。梨林镇农业产业强镇项目,通过股份合作、产业帮扶等形式,鼓励企业、合作社建立与农户之间的“分红”等利益联结机制,降低农民种植风险,有效带动农民增收。丰之源带动农户5 200 余户,建立了订单及保底价格收购等可靠、稳定的利益联结机制,每年从农民、合作社以及自建基地直接采购的原料占所需原料量的80%以上;果香源解决当地劳动力120 余人,每年在当地收购青储玉米3 万亩,发展种植苜蓿草1 000余亩,有效巩固了脱贫攻坚成果。

2.2 加快延链补链,推进集群发展。通过积极培育,成功申报省级农业产业化集群5 个,分别是双汇生猪产业化集群、阳光兔业产业化集群、丰之源核桃产业化集群、瑞星生猪产业化集群、中沃饮品产业化集群。2021 年济源与焦作、新乡联合成功申报了河南省怀药优势特色产业集群项目,济源争取中央财政扶持资金1200 万元。

2.3 积极推进现代农业产业园创建工作。启动实施肉兔加工园仓储设施建设项目、物流冷库项目和肉兔农业信息化项目。出台《济源现代农业产业园创建三年行动方案》,要求每个镇(街道)利用3 年左右时间,至少各创建1 个市级现代农业产业园。

3 培育经营主体以龙头带动引领产业振兴

3.1 不断培育壮大龙头企业。坚持以布局区域化、生产标准化、发展产业化、经营规模化为基本路径,以数量质量效益并重、竞争力增强、可持续发展为主要抓手,通过鼓励支持龙头企业降本增效,扩大国内市场份额等措施,不断提升农业产业化龙头企业发展水平。截至目前,济源共有市级以上农业产业化重点龙头企业49 家,其中,国家级重点龙头企业2 家,省级重点龙头企业10 家。

3.2 突出抓好两类经营主体发展。通过出台政策、落实项目、金融支持、用地支持等,扶持农民合作社和家庭农场两类经营主体发展。截至2021 年8 月底,登记注册合作社(含联合社)1261 家,其中,国家级示范社11 家,省级示范社9 家,市级示范社43 家;登记注册家庭农场299 家,其中,省级示范家庭农场6家,市级示范家庭农场26 家。

3.3 持续加强品牌建设。加快“一村一品”特色村建设,加大名优品牌农产品培育力度,“三品一标”农产品种植面积达28 万余亩,占耕地面积56%,“寺郎腰”大葱、“圣冰”冬凌草、“玉阳山”薄皮核桃、“卫佛安”西瓜、“玉奥”蔬菜等优质特色农产品品牌知名度不断提升。近年来先后有5 个产品通过无公害农产品认证、13 个产品通过绿色食品认证、3 个产品进行农产品地理标志登记、3 个农产品被全国名特优新农产品名录收集登记,提升了示范区农产品质量安全水平。

4 突出科技创新以科技进步助力产业振兴

4.1 抓好科技服务。积极开展“百名科技人员包百村”科技行动,为济源的核桃、烟草、畜牧、特色作物、园艺、蔬菜制种等产业发展提供人才和技术支撑。2020 年7 月~2021 年6 月,省核桃产业科技特派员服务团引进优新品种1 个,推广先进适用技术5项,解决关键技术1 项,指导建设示范基地面积600亩,辐射带动农户3 500 人。

4.2 发展富硒功能农业。培育富硒特色鲜桃产业,引进示范9 个鲜桃新品种,试验示范1 000 余亩富硒鲜桃;建设优质花生产业化示范基地,种植富硒花生2 000 亩;强化绿色优质富硒小麦产业,建设完善千亩富硒小麦科技示范生产基地;积极打造高层次富硒功能农业平台,深入推进“河南省富硒功能农业星创天地”平台建设;持续深入开展富硒主粮、富硒果品、富硒蔬菜、富硒杂粮等绿色优质富硒生产技术研究。

4.3 提升农机服务水平。实施农机深松整地项目,完成农机深松整地作业3 万余亩,开展遥控飞行喷雾机试验示范,确定玉米籽粒直收、花生生产、蔬菜制种、核桃、冬凌草、苹果等六个农机化示范园区,针对薄弱环节,引进适用机具,推进“智慧农机”建设,全市小麦机收率达99.45%,玉米机播率达99.64%。

5 持续深化改革以突破桎梏推动产业振兴

深化农村土地制度改革,选择梨林镇北瑞村、邵原镇白坡崖村、思礼镇涧南庄村等3 个村开展先行试点,积极探索第二轮土地承包到期后再延长30 年的政策衔接,积极推进承包地“三权分置”改革,稳慎推进宅基地改革,依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权,给农民吃下“定心丸”。用好用活农村集体产权制度改革成果,截至2020 年,济源实现了村村有集体经营性收入,其中,10 万元以上村(居)有310 个,占59%;100 万元以上村(居)有71 个,占13.5%;超千万的村有8 个。目前,拟定实施村集体经济削薄3 年行动,全面消灭集体经营性收入薄弱村。

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