赵强 沈悦 朱雅玲

(1.西安交通大学 经济与金融学院,陕西 西安 710064;2.陕西师范大学 国际商学院,陕西 西安 710119)

一、引言

中国正处于社会转型期,社会结构阶层化、利益关系市场化以及基础政府功能的转变和重构提出了重新审视地方政府竞争的要求。改革以来,财政分权与官员晋升的双重激励所触发的地方政府竞争,被许多学者认为是中国经济高速增长的有力“推手”[1-2]。但随着地方政府竞争理论研究的深入化和多元化,以及实证方法的优化和完善,也有学者基于数据处理问题、因果关系不明以及数理模型不符合实际假设等对地方政府竞争的经济增长效应提出了质疑:地方政府竞争作为中国增长“奇迹”背后的结构性因素是值得商榷的[3-4]。

制造业作为国民经济的支柱,是立国之本、兴国之器和强国之基。十八大以来,习近平总书记多次强调要大力发展制造业和实体经济,“二十大”则将实体经济提升至建设现代化产业体系着力点的高度,提出“推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。而要推进新型工业化,首要解决的便是如

何促进制造业提质增效。改革开放以来,中国制造业借助人口红利、“三来一补”等迅速扩大规模,并在国家贸易中占据一席之地。但在中国经济进入“换挡期”的重要时间节点上,制造业发展却面临成本之困、创新之困和投资紧缩等多重压力[5]。尤其是近年来,全球货币超发、上游大宗商品价格上涨,国内劳动力价格和失业率同向攀升、信贷资金流向失衡等问题在一定程度上影响了中国制造业的发展。……