高中意

（中南大学 法学院，湖南 长沙 410083）

党的二十大报告指出：“我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。”“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”充分调动治理主体，合理配置治理权力，有机整合治理规范，精确反馈治理效果，是构建法治的治理结构并从中发挥治理效能的重要措施。［1］国家法与民间法对构建法治的治理结构都十分重要，而且国家法与民间法自身都蕴含着治理效能。本文将在《初论民间法对社会利益整合的可能贡献》基础上［2］，继续分析民间法对社会利益整合的可能贡献，以此展现民间法所蕴含的治理效能。

一、通过民间法弥补社会利益整合裂缝

在社会中，有一些利益冲突、分歧是由于时代的问题造成的，需要跨时代进行整合，国家法具有鲜明的时代性，它没有能力超越其所属时代进行利益整合，因而国家法在面对这些问题时常常是“有心无力”，虽然在社会治理中要把所有问题都纳入到法律的轨道上去解决，但现实中法律有其自身的局限性，从古至今都没有万能的法律。事实上，国家法在任何社会里都不是唯一的和全部的法律，在法条之外，还存在着支配生活本身的“活法”；［3］在正式制度之外，还存在着界定支配结构绝大部分的非正式制度；［4］在官方法之外，还存在着没有被任何合法权威正式认可，但在实践中被一定范围人们普遍同意认可的非官方法；……