李新泰

山东商业职业技术学院，山东 250103

国家统计局数据显示，截至2021 年末我国60 岁以上人口达2.67 亿人，占比18.9%，其中65 岁及以上人口为2.01 亿人，占比超过14%，人口结构情况说明我国已整体进入中度老龄化社会[1]。预计至21 世纪中期我国人口老龄化到达高峰，其中失能、半失能人口数量约为2020 年的2.96 倍[2]。老年人生理机能逐渐衰退，罹患各种疾病的风险显著增加，调查数据显示，我国约50%的老年人患有一种或多种慢性病[3]，且随着时间推移个体身体机能将部分损失甚至全部丧失。我国第4 次城乡老年人生活状况抽样调查结果显示，当前我国失能、半失能老年人可能超过4 000 万人，约占老年人口的近20%[4]。北京大学研究者预测，到2030 年我国失能老年人数量将超过7 700 万人[5]。失能老年人的社区和居家照护是今后必须面临的重大社会问题之一。我国各级政府积极响应并推动医养结合、医联体建设等措施，鼓励医疗和护理服务向基层延伸。但当前现实存在较多困境，突出表现为养老护理人员紧缺，从业人员整体年龄高、学历低、待遇低、社会认可度低等[6]。在社区养老领域建立高质量的护理供给已迫在眉睫。新加坡在20 世纪80 年代就已进入老龄化社会，在初期也经历过护理人才短缺、水平低下等问题，但经过多年努力目前已建立养老护理人才培育体系。现对新加坡社区护理体系进行介绍，对其《社区护理能力框架》进行解析，以期为我国社区养老护理体系建设提供参考。

1 新加坡……

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