朱锦余　童琳　李玥萤　张睿

【摘要】国有企业是经济增长的主导力量和重要支柱。国家审计在国有企业改革与发展中发挥重要作用， 对推动深化国有企业改革、 促进国民经济持续健康发展具有重要意义。本文以2016 ～ 2021年国务院及省级人民政府《审计工作报告》为素材， 将其中披露的国有企业审计发现问题作为研究审计高风险领域的切入点， 从问题的基本情况、 审计内容、 审计对象和空间范围等方面进行梳理和分析， 总结目前国有企业审计的工作特征和发现的问题， 并围绕丰富国有企业审计内涵与外延、 拓展审计客体、 重视资源环境和科技创新审计、 创新审计方式提高审计覆盖率、 完善审计协同机制等方面提出改进建议， 为审计机关提升国有企业审计质效提供参考。

【关键词】国有企业审计；审计工作报告；审计发现问题；审计内容；审计风险

【中图分类号】F830.9；F272.3      【文献标识码】A      【文章编号】1004-0994（2023）10-0081-9

一、 引言

国有企业是国民经济的重要支柱， 更是保障人民共同利益的重要物质基础和政治基础。党的十八大报告对国有企业发展提出了要“深化改革， 完善国有资产管理体制”， 推动国有资本“更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”， 要“不断增强国有经济活力、 控制力、 影响力”的发展战略； 党的十九大报告则进一步提出要“改革国有资本授权经营体制， 加快国有经济布局优化、 结构调整、 战略性重组， 促进国有资产保值增值”， 要“推动国有资本做强做优做大， 有效防止国有资产流失”， 要“发展混合所有制经济， 培育具有全球竞争力的世界一流企业”的战略部署。……