周绮

摘要：加强托育专业校企合作、深化产教融合对职业院校输出满足托育市场需求的人才、促进托育行业健康发展具有重要意义。针对当前托育专业教师专业匹配度不高、教学资源匮乏等问题，青岛市托育服务产教联盟加强“校企政医”之间的密切合作，提高师资建设水平，促进托育资源统筹与共享，共建项目提高托育机构服务质量，促进托育服务行业高质量发展。

关键词：托育服务；产教联盟；职业教育

中图分类号：G719.2 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2023）09-0067-03

黨的二十大报告提出，“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。”随着国家三孩生育政策的落地实施，大力发展普惠托育服务产业势在必行。2022年修订的《中华人民共和国职业教育法》第三章第二十一条提出“国家采取措施，加快培养托育、护理、康养、家政等方面技术技能人才”。青岛Q学院为加强校企之间的有效对话和衔接，促进托育服务的快速发展，牵头成立青岛市托育服务产教联盟，旨在推动托育资源统筹与共享、技术创新与服务、人才交流与培养、学生就业与创业、文化传承与发展等方面的校企合作，培养高素质高技能的托育服务专业人才，促进托育服务行业高质量发展。

一、托育服务产教联盟构建的必要性

（一）满足人才输出的需求

2021年5月，国家卫健委、国家发改委联合发布《开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的通知》，提出加强婴幼儿发展与健康管理和婴幼儿保育等学科建设，鼓励深化医育结合。根据国家发展改革委等21个部门印发的《“十四五”公共服务规划》提出的“到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个”目标测算，全国托育人才缺口将超过200万人[1]。职业教育要为社会提供满足需要的高素质高技能人才，构建产教融合平台能够推动职业院校托育人才的培养与输出。

（二）促进托育行业健康发展

与高速增长的托育机构数量形成鲜明对比的是低迷的入托率。国家卫健委数据显示，目前我国3岁以下婴幼儿约3727万，其中超过35%的婴幼儿家庭有入托意愿，但实际入托率仅为7%左右[2]。客观上，多数托育机构缺乏科学完备的托育课程体系，托育课程体系质量参差不齐；家长对托育机构的师资水平、婴幼儿照护能力、健康管理和安全照护能力等心存疑虑，机构缺乏竞争力。职业院校要在了解托育行业发展现状与需求的基础上，加强与企业行业沟通对话，与经济社会发展同频共振，努力培养更多适应产业发展需求的专业技能人才，为托育服务产业优质健康发展赋能。

二、职业院校托育专业教学现状

托育专业是新兴学科，颠覆了传统意义上的“带孩子”。2021年新版《职业教育专业目录》新增婴幼儿托育相关专业：婴幼儿托育（中职）、婴幼儿托育服务与管理（高职专科）、婴幼儿发展与健康管理（高职本科）。托育专业学生除了需要掌握本专业学习必备的语文、历史、自然科学基础等知识之外，具备“懂护理、会照护、能急救、有特长”的能力，还要具备家园共育的能力以及掌握人事管理、市场营销、财务管理等开展托育机构日常管理的能力。可见，托育专业人才是具备医、护、养、教、管、艺综合能力的高素质技术技能人才。因此，课程设置涉及医学、护理学、营养学、运动学、心理学、教育学以及艺术类、管理类学科，培养规格高，需要多学科融合，实习实训要求更加严格。

当前职业院校托育专业教学存在以下问题：第一，教师专业匹配度不高。托育专业专任教师原则上要具有儿科学、妇幼保健学、护理学、学前教育、应用心理学、健康服务与管理等相关专业知识。据高等职业教育专科招生专业设置备案数据检索，截至2022年12月，全国开设婴幼儿托育服务与管理专业的高校共计566所，其中院校名含“卫生”“医药”“护理”“健康”关键词的院校分别有13、4、6、11所，共计34所。可见，目前开设托育专业的职业院校以非医学类为主，教师教育背景与托育专业的关联不紧密，教师专业匹配度不高。第二，教学资源匮乏。当前托育专业的教学资源相对匮乏，图书少，教材更少。托育专业实习实训要求对接真实职业场景或工作情境，在校内外进行婴幼儿生活照料、婴幼儿游戏活动实施、婴幼儿卫生保健、婴幼儿急救、智慧托育服务与管理等实训，在婴幼儿托育、妇幼保健、幼儿园（开设托班）等机构进行岗位实习，但由于目前开设托育专业的主要为非医药卫生类院校，学校校内实训资源有限，学生的实践学习效果不佳。

三、托育服务产教联盟建设实践探索

青岛市为提高职业教育服务区域经济社会发展的能力，创新人才培养模式，积极探索产学研相结合的办学机制。为实现“幼有所育”“幼有优育”，青岛市进一步优化整合托育服务资源，提升托育服务质量，由Q学院牵头成立职业院校、托育机构、托幼一体化机构、市（区）卫健局、市（区）妇幼保健单位等“校企政医”四位一体的青岛市托育服务产教联盟，以托育服务为主线，以托育师培养、托育相关专业发展、托育服务管理和托育机构为主体，以人才培养为核心，以专业建设和人才技术服务为纽带，打造区域性、契约式联合体与利益共同体。

（一）加强师资建设

利用托育服务产教联盟平台建设青岛市托育服务专家库，专家库成员主要为行业优秀代表、政府资深专家，他们精通本行业专业知识，能够代表本行业发展水平。一方面，由专家库成员担任职业院校兼职教师参与授课，承担教学任务。职业院校吸纳更多优秀托育相关行业专家，解决了交叉学科师资不足的难题。如儿保专业临床医护发挥专业特长，教授“婴幼儿运动发展与指导”“婴幼儿营养与喂哺”“婴幼儿常见疾病预防与护理”等医学相关课程，提升了托育专业学生婴幼儿健康管理的能力以及健康照护的技能水平。托育机构的行业专家、优秀园长及一线教师也参与“婴幼儿家园合作”“托育机构管理与运营”等理实一体化课程的教学，丰富的实践案例教学，加深了学生的理解和认知。另一方面，专家库成员直接参与人才培养方案的编制，也极大带动了专任教师精准把握行业特点，提升教学效果。在医疗机构和示范园所等教师企业研修基地，行业专家进行现场授课或观摩教学，促进教师了解行业发展，加速技能提升，有效避免“双师型”教师局限于“双证型”教师的问题。

（二）整合各方资源

产教联盟从政、企、医的视角，分析行业对专业人才培养的主要诉求，加强校企无缝衔接。各级卫健委是托育工作的主要牵头部门和监管部门，发挥信息资源优势，一方面在教学中不断补充最新托育相关政策，通過各种利好政策提升学生的职业认同感，深化课程思政；另一方面，统一调度人才输出和市场需求，避免企业招不到人才和高校学生难以就业的双重困境。托育机构是婴幼儿照护的主要实施者，有丰富的一线教学案例，应充分发挥行业带头作用，积极参与人才培养，拓宽学生就业渠道。优秀的托育机构还可以参与学科研究、教材开发、实训项目创建、技能竞赛辅导等工作，促进专业快速发展。妇幼保健部门作为婴幼儿照护技术技能的主要指导部门，要充分发挥专业发展支持作用，积极参与课堂教学。

（三）校企共建项目

2021年6月，国家发改委、民政部、国家卫健委联合发布《关于印发〈“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案〉的通知》，提出“支持公办托育服务机构建设，鼓励采取公建民营、购买服务等方式运营。支持地市级及以上政府建设承担指导功能的示范性、综合性托育服务中心项目，提供托育从业人员培训、托育机构管理咨询、托育产品研发和创新设计、家庭养育指导及婴幼儿早期发展等服务”[3]。青岛市托育服务产教联盟积极响应国家号召，开发校企共建项目——青岛市示范性托育综合服务中心，进一步发挥职业院校的育人职能、科研优势，并积极与卫生部门、托育部门联动，建构可复制的具有青岛特色的托育服务体系。科学规范的课程体系建设，高质高效的机构运营管理，托育项目“培优”，校企政医多方合作教材开发、“三教”改革等科研项目及实践探索均逐步开展。利用职业院校的专业优势，对接农村托育，以学生社会实践、教师培训、乡村支教、岗位实习、教学支持、精准帮扶、教玩具捐助等形式，助力乡村振兴，服务地方经济发展，为行业企业培养真正留得下、用得上和靠得住的实用性人才，实现校企双赢。

参考文献：

[1]许宪春，唐雅，胡亚茹.“十四五”规划纲要经济社会发展主要指标研究[J].中共中央党校（国家行政学院）学报，2021，25（4）：92.

[2]石海娥.2400万人规模托育市场待开发[J].光彩，2022（6）：36.

[3]关于印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》的通知[EB/OL].（2021-06-17）[2022-12-07].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-06/25/content_5620868.htm.

责任编辑：许洁