赵宁宁 赵建国 李士达 郑新平

摘   要：要提高区县教育考试机构工作人员的科研能力和水平，相关部门要从人员结构调整与科研培训两方面着手，营造浓厚的科研氛围，增强其科研意识，提升其科研理论素养，培养其科研素质，打造一支科研能力强、善于发现和解决问题的招生考试人员队伍。

关键词：县（区）教育考试机构；科研能力；科研素质

中图分类号：G463    文献标识码：A    文章编号：1009-010X（2023）03-0055-03

河北省的教育考试机构由省市县（区）三级构成，县（区）教育考试机构是组织和管理教育考试招生工作的基层单位，日常承担了繁重的教育考试工作任务，其工作人员是教育考试事业发展的基础和保障，而教育考试招生工作的政策性、科学性较强，对从业人员的专业化水平要求较高，再加上我国的招生考试制度改革正在深入推进中，有很多新情况、新问题亟待研究和解决。因此，县（区）教育考试机构工作人员的科研能力提升具有必要性和紧迫性，提高机构中工作人员的科研能力，对于促进我国的教育考试事业发展具有重要意义和作用。

一、调查对象、方法与过程

（一）调查对象

笔者调查的是河北省某市下辖18个县、区的教育考试机构工作人员科研能力现状，被调查者共75名，以问卷调查的形式展开。调查对象均为该市下辖各、县、区负责教育考试招生工作的人员，日常工作忙于筹划和组织全市各县、区的各类教育考试招生工作，经常在考试组织过程中的某些环节与考生及其家长面对面交流，是奋战在考试一线的工作者。他们在日常的工作中，能够经常与考生或者家长接触与联系，因此，具有丰富的考试组织和考务管理经验。

（二）调查方法

为调查和分析县、区的教育考试机构工作人员的科研能力现状，笔者在文献资料查找和问询访谈的基础上编制了《教育考试机构人员科研能力建设现状调查问卷》，对75名工作人员进行相关的问题调查与数据搜集。调查问卷依据三个维度进行设置：个人基本情况、科研现状和科研建议。调查问卷做好后，以电子问卷的形式，发送至该市各县、区教育考试机构招生工作人员，通过问卷星平台实现网上答题、提交、回收和统计，然后再对数据应用相关软件进行处理与分析。

二、调查结果与分析

（一）调查背景

目前，河北省的高考综合改革已于2018年启动，已经落地两年；中考考试招生制度改革正在逐步推进中。再加上外部环境的变化和疫情持续反复的新历史背景，教育考试机构工作人员面临着比较复杂的组考形势，将会面临一些新情况，需要采取新举措解决新问题。这时，具备较强的发现问题、解决问题的能力尤为重要，而发现和解决问题是科研能力的重要表现之一。县、区教育考试机构工作人员处于组考第一线，面临的问题具有突发性，更需要具备敏锐的感知力和统筹解决能力。鉴于此，笔者开展本调查，了解区县教育考试机构工作人员的科研能力现状，为在复杂形势下做好组考工作奠定能力基础。

（二）调查结果及分析

笔者对某市下辖的18个县、区教育考试机构进行调查研究，以下为工作人员基本情况。

由表 1 可见，该市各县、区教育考试招生机构工作人员的年龄分布极不均衡，其中，41～50岁年龄段的人员占总数的57.33%，51岁以上人员占总数的22.67%，这两个年龄阶段的人员总计占80%；而20～30岁年龄段的人员仅占总数的2.67%，31～40岁年龄段的人员占总数的17.33%，总比例为20%，这说明县、区教育考试招生机构工作人员的老龄化情况严重。在开展科研创新工作中，中青年是主力军，他们思路敏捷、精力充沛，新思路、新想法多，善于接受新鲜事物，在具有一定实践经验的基础上，更能激发科研劲头、培养科研能力。在本次调查中显示，中青年工作人员所占比例较少，这不利于机构科研能力的建设与提升。

从工作人员的学历层次来看，该市各县、区教育考试招生机构工作人员的学历层次以本科为主，占总数的 82.67%，而具有硕士研究生学历层次的工作人员仅占总数的1.33%，高学历人才较为缺乏。从客观层面来看，在科研素养、科研能力与科研意识的形成与激发方面，具有硕士研究生及以上学历层次的人员要优于具有本科学历层次的人员。因此，由学历层次的构成来看，县、区教育考试招生机构工作人员的科研储备和科研后劲不足。

从工作人员的职称分布统计结果来看，具有中学高级职称的人员占比为21.33%；具有中教一级职称，即中级职称的人员占比为50.67%；具有中教二级，即初级职称的人员占比为22.67%。由数据来看，一方面，具备高级职称的人员在科研能力和科研意识方面要优于具备中级或初级职称的人员；另一方面，具备中级或初级职称人员的职称晋升空间较大，晋升的需求高于具备高级职称的人员。这说明，县、区教育考试招生机构工作人员即使单纯地想要谋求职称的晋升，也要重视提高科研能力、丰富科研经历。

分析表2可知，该市共有18个下辖县、区，而开展课题申请情况为3个县、区的工作人员，所占比例为16.67%；75名工作人员共申请5个课题，涉及人员为3人，1人承担1个课题的主持任务，1人承担3个课题的参与研究任务，1人承担1个课题的参与研究任务。论文发表总数为4篇，1人发表两篇，另外两人各发表1篇。在本调查中，因科研能力定义较为抽象，难以运用具体的量化指标进行评价。因此，对县、区教育考试机构工作人员的课题申请及论文发表情况进行调查和分析，也能在一定程度上反映其科研的水平和能力。通过调查发现，县、区工作人员的科研能力极为薄弱，科研意识不强，有过申请课题和发表论文行为的均为极少数人，大部分人的科研能力以及科研意识都有待提高。

三、对策和建议

在新形势下为更好地开展招考工作，必须要从人员构成与科研培训两方面加强队伍科研能力建设，以适应不断变化的内外部环境。

（一）吸纳高素质人才，优化年龄学历结构

针对县、区教育考试招生队伍年齡结构老龄化现象比较严重的问题，相关部门要在统筹配置现有人员的基础上，制定人才引进计划。尤其是要引进高学历、高素质、科研能力强的年轻人才，优化人员队伍的年龄和学历结构，带动机构整体的科研水平和科研能力。

（二）定期开展科研培训，提高人员的科研素质

定期举办科研培训是提升人才队伍科研能力提升的重要途径。在调查中发现，很多工作人员不是不想开展相关科研工作，而是了解科研信息的渠道有限、能够参与的科研项目较少、科研思路不清。相关部门要定期举办多形式、多渠道、系统化的科研培训。一是提升教育考试招生人员的科研意识，帮助其梳理科研思路，明确科研方向；二是在培训中尽可能广泛地发布科研信息，提供科研途径，提升人员科研参与度。

结语

综上所述，为提高区县教育考试机构工作人员的科研能力和水平，相关部门要注意从人员结构调整与科研培训两方面着手，营造浓厚的科研氛围，增强其科研意识，提升其科研理论素养，培养其科研素质，打造一支科研能力强、善于发现和解决问题的招生考试人员队伍。

参考文献：

［1］贾洪芳.教育考试领域科研竞争力探析［J］.考试研究，2020，16（04）.

［2］郭媛媛.县级教育考试队伍专业化建设初探——以江苏省如皋市为例［J］.湖北招生考试，2019，（06）.

［3］王志武.我国教育考试机构专业化建设的内容与途径［J］.中国考试，2017，（01）.