要闻

习近平：加强涉外法制建设 促进国际法治进步

中共中央政治局近日就加强涉外法制建设进行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局。推进涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益，促进国际法治进步，推动构建人类命运共同体。

习近平指出，涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程，必须统筹国内和国际，统筹发展和安全，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。要坚持立法先行、立改废释并举，形成系统完备的涉外法律法规体系。要建设协同高效的涉外法治实施体系，提升涉外执法司法效能，推进涉外司法审判体制机制改革，提高涉外司法公信力。要积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。要深化执法司法国际合作，加强领事保护与协助，建强保护我国海外利益的法治安全链。要强化合规意识，引导我国公民、企业在“走出去”过程中自觉遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益。

习近平强调，要坚定维护以国际法为基础的国际秩序，主动参与国际规则制定，推进国际关系法治化。积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，以国际良法促进全球善治，助力构建人类命运共同体。

中央经济工作会议召开

2023年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议分析了经济运行过程中面临的有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等一系列困难和挑战，强调要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，提出了着力扩大国内需求、扩大高水平对外开放、持续有效防范化解重点领域风险、切实保障和改善民生等九大工作任务。会议要求，2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

“以进促稳”意味着2024年经济保持中高速增长受到进一步重视，这也是在2021-2035年“实现经济总量或人均收入翻一番”的基本要求。更重要的是，保持中高速增长水平能够为保障民生就业、维护金融稳定、化解地方债务风险提供基础保障，为加快建设现代产业体系建设、扎实推进高质量发展提供有利的环境。

创新引领，“新质生产力”推动高质量发展。2024年九大工作的首个重要任务，就是科技创新引领现代化产业体系。会议在谈到“以科技创新引领现代化产业体系建设”时指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。“新质生产力”代表了新兴战略性产业，代表着生产力质量方面的巨大飞跃，这就需要将更多的资源投向综合要素生产率更高的产业部门，而这些产业部门并不是基于传统部门的改善、改进，而是全新的领域。我们在新兴产业投入力度更大，经济发展的质量也就能达到更高的水平。

会议要求积极的财政政策要适度加力、提质增效，同时要推动新一轮财税体制改革。这意味着，2024年货币政策和财政政策均有一定的发力空间，2024年目标财政赤字率和新增地方政府专项债规模可能会适度上调。

这次中央经济工作会议从多个方面布置了扩内需、稳消费的一些措施。会议指出，着力扩大国内需求，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。

环球

《华尔街日报》：人民币地位悄然上升

人民币作为国际支付选择的地位正在上升。数据显示，自2020年年中以来，中国商品贸易的跨境人民币结算按月算增长一倍多，相当于中国主要商品贸易的约1/4，而2019年这一占比约13%。环球银行金融电信协会（SWIFT）的数据显示，2023年10月份全球有3.6%的国际支付使用人民币，实际数字可能更高，因为一些人民币交易，尤其是涉及美国制裁实体的交易，不会使用 SWIFT。这在很大程度上是由于俄乌冲突和西方制裁后，俄罗斯取代沙特阿拉伯成为中国的最大石油供应国，并成为中国汽车的主要市场。中国的许多其他国际贸易伙伴也注意到，全球贸易正在改变方向，东南亚等地正日益成为中国商品组装成最终产品、再运往美国的重要枢纽。不难想象，今后以人民币计价的中国零部件出口到这些地方的比例會越来越高，而一些中间国家会因此选择持有更高的人民币储备。全球贸易的政治分裂开始向支付系统扩散，这可能在未来几年对亚洲和更广泛地区产生深远影响。

美对华半导体优势的七个软肋

一、欧洲在半导体贸易中的关键作用。中国半导体发展的一大关键是获得尖端光刻技术设备等，尤其是荷兰阿斯麦的设备。美国与荷兰的贸易管制谈判需要强大压力，这种压力今后可能无法实施。随着中国与欧洲尤其是德国经济联系加深，这些贸易关系可能令欧洲重估自己与美国关切的一致性。

二、日本的同盟变化。日本是半导体业的另一重要角色。日美战略同盟根植于安全同盟，但日本在安全方面的对美依赖正在降低，今后很可能将经济利益置于安全同盟之上。对日本而言，美国是远小于中国的贸易伙伴，对华贸易已超过日本贸易总额的1/4，今后的比例可能更大。

三、处于十字路口的台湾地区。与日本一样，台湾地区须在战略上做出微妙调整，以平衡最大贸易伙伴——中国大陆和美国。

四、技术跨越。尽管西方有十多年的技术领先优势，但一些突破可能改变这种态势，华为新手机中的7纳米芯片就是例子。这种将产品从实验室推向市场的能力可能改变技术主导地位的竞争。

五、下一代技术的可行性。三星、英特尔等在技术领域领先，但中芯国际等中国竞争者正快速跟进。

六、清洁能源生产。到2030年，AI的生命线数据中心的耗电量预计至少与阿根廷全国耗电量相当。若无中国支持，美国及其盟友很难为这些数据中心提供电力。中国的太阳能电池产量占世界总量3/4，并率先将第四代核能技术推向市场。

七、资源平衡。美国高度依赖对半导体生产至关重要的中国的原材料，如镓和锗。资源“脱钩”很难。这是美国半导体生产的潜在咽喉，而中国已开始对关键材料实施出口管制。

鉴于未来发展的不确定性，以及技术和经济最终接近均势的可能性，美国寻求对华冲突是不明智的。虽然美国应维护自己的权利，但限制战略合作、增加竞争，这是愚蠢的。（摘编自美国《福布斯》杂志）

中国咖啡店数量超过美国成为第一

世界咖啡门户网近日发布报告，对东亚和东南亚品牌咖啡店市场进行了综合分析，过去12个月内，该市场的门店总数增长24%，达到119221家。中国引领整个地区咖啡店的显著增长。按门店数量计算，中国已超越美国成为全球最大的品牌咖啡店市场，过去12个月达到49691家，增长58%。增长主要得益于以小店和以配送形式为主的瑞幸咖啡和库迪咖啡的快速扩张，这两家公司分别净增5059家和6004家新店。同期，星巴克在中国净开设785家门店，按门店数量计算，星巴克是中国第二大品牌咖啡运营商。

便利性是中国咖啡消费者最关心的问题。接受调查的4000名在中国咖啡店消费的民众中，超过90%的人每周喝一次热咖啡，64%的人每周至少喝一次冰咖啡。89%的受访者每周至少去一次咖啡店或从咖啡店订购，其中1/5的受访者每天都会这样做，这表明了咖啡店在推动消费方面的作用。注重便利性的小型店在中国品牌咖啡店市場中普遍存在。超过85%的受访者在过去12个月内曾使用过咖啡店外送服务，其中57%的人更喜欢送货上门，而不是光顾咖啡店。行业乐观情绪依然高涨，销售和门店的进一步增长即将到来。大多数（72%）接受调查的行业领导者在各自市场实现了年度销售增长，同样比例的受访者对当前的交易状况持积极态度。

“无锡模式”凸显中国经济治理活力

无锡历来以其强大的工业实力而闻名，尤其是纺织业。然而，从传统制造业向科技行业的转变推动了无锡过去十年的显著增长，其中半导体行业发挥了关键作用。今天，无锡拥有600多家半导体公司，年总产值达2000多亿元，约占该市GDP的15%。

2007年，太湖遭遇严重的蓝藻污染，这场环境危机促使无锡市政府下决心将重点转向高科技、创新驱动型行业。随后，无锡市政府进行了大量融资，为创建高科技工业园区、更新基础设施和吸引人才提供资金。这些投资主要用于升级基础设施。无锡建立了最先进的工业园区和创新中心，以吸引科技公司、研究机构和初创企业，并特别关注半导体行业。与此同时，无锡市政府为支持新兴科技企业注入大量资金，用于加强交通网络和研究设施，包括国家超级计算无锡中心，这为无锡开启了爆炸式增长和转型的时代，使其成为科技和创新中心。

现在，无锡对其科技政策进行了微调。该市公布了有关构建“465”现代产业体系的新发展战略。这项计划旨在引导投资进入四个成熟的高科技产业：物联网、集成电路、生物医药、软件与信息技术服务。此外，该战略还支持六个关键产业——高端装备、高端纺织服装、节能环保、特色新材料、新能源、汽车及零部件（含新能源汽车）——的发展。同时培育五个新兴产业，即人工智能和元宇宙、量子科技、第三代半导体、氢能和储能以及深海装备。

“无锡模式”代表了公共和私营部门在区域经济发展中一种独特的融合方式。地方政府既充当政策制定者和监管者，又承担风险资本家的职能，积极培育技术创新。这种多角度的参与凸显了中国经济治理充满活力的本质。在中国，促进技术进步被视为地区繁荣的关键驱动力。（摘编自香港《南华早报》）

经济

完善全国统一大市场的制度建设

2023年12月18日，国务院召开常务会议。会议指出，加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求，也是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。要加快完善市场准入、产权保护和交易、数据信息、社会信用等方面的基础性制度，积极稳妥推进财税、统计等重点领域改革，加大先行先试探索力度，把有利于全国统一大市场建设的制度规则立起来，对市场分割、地方保护等问题专项整治，加大典型案例通报力度，破除不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘。

国务院常务会议听取了建设全国统一大市场工作进展的汇报，并作出进一步部署，凸显出当下推进建设全国统一大市场的重要意义。构建统一大市场能充分发挥比较优势和规模效应，提升经济增长潜力，释放中国经济增长的潜力；也有利于加快构建新发展格局，新发展格局要求以国内大循环为主体，没有统一大市场，就不能从需求端提振需求，不能从供给端提高供给公平和产业链供应链韧性。

多项措施推进上海自贸试验区高水平制度型开放

国务院日前印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》。《总体方案》稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，在上海自贸试验区规划范围内，率先构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，打造国家制度型开放示范区，为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验。

《总体方案》聚焦七个方面：一是加快服务贸易扩大开放。推动金融、电信等重点领域高水平开放，提升跨境投融资便利化，支持跨国公司设立资金管理中心，提高电信业务服务质量，引领服务业制度型开放。二是提升货物贸易自由化便利化水平。优化完善进境修理货物、商用密码产品、医疗器械等特定货物进口管理，试点实施简化境内检疫程序、扩大预裁定申请主体等便利化措施。三是率先实施高标准数字贸易规则。支持上海自贸试验区率先制定重要数据目录，探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制，加快数字技术赋能，推动电子票据应用，推动数据开放共享，构筑数字贸易发展新优势。四是加强知识产权保护。加大商标、专利、地理标志等保护力度，进一步加强行政监管和司法保护，全面提升知识产权保护能力。五是接轨国际通行规则，进一步优化采购程序，完善采购管理，加强采购监督，构建规范透明、科学严密的政府采购管理体系。六是推动相关“边境后”管理制度改革。深化国有企业改革，加强劳动者权益保护，支持开展绿色低碳领域国际合作。七是加强风险防控体系建设。完善监管规则，创新监管方法，健全权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的监管体系，推进全流程监管。

中国证监会：大力推进投资端改革 壮大“耐心资本”

2023年12月14日，中国证监会召开会议，强调要把促进投融资动态平衡放在更加突出位置，大力推进投资端改革，推动健全有利于中长期资金入市的政策环境，引导投资机构强化逆周期布局，壮大“耐心资本”，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

全力维护资本市场平稳运行。发挥各方合力，加强对市场风险的综合研判和监测预警，强化分级会商和快速应对。激发上市公司等经营主体内生稳市动力，优化完善分红、回购、股东增持等制度机制。深入推进一流投资银行和投资机构建设，把促进投融资动态平衡放在更加突出位置。

提升资本市场服务高质量发展的质效。以推动股票发行注册制走深走实为牵引，深化資本市场改革开放，健全资本市场功能。制定实施资本市场支持高水平科技自立自强和现代化产业体系建设行动方案。推动提高上市公司质量，鼓励上市公司聚焦主业、做优做强，巩固深化常态化退市机制。

有效防范化解资本市场重点领域风险。加大对财务造假、欺诈发行等违法行为的打击力度，持续净化市场生态。严厉打击“伪私募”，清理整顿金交所、“伪金交所”，着力消除监管真空。积极配合有关方面防范化解房地产、地方债务等风险，守牢合规风控底线。

推进证监会系统全面从严治党和干部队伍建设。坚持刀刃向内、自我革命，强化“两个责任”贯通协同，深入推进中央巡视整改常态化长效化。

观点

美国的优先事项应该是自身债务

美国的债务自2020年激增，现在已达34万亿美元。债务的净利息支出攀升了39%，最近更是超过了每年1万亿美元。国债危机已经影响民众的日常生活，这应该促使美国领导人重新评估其优先事项，并考虑中国问题是否与其在国内所面临的问题一样紧迫。有些人认为政府支出导致债务是必要的，但这凸显了更广泛的问题：缺乏财政纪律，倾向于依赖债务作为快速解决方案。美国应适时采用支出限额规则。

美国不妨先审视自己的行为，再对中国指手画脚。过度的政府开支和不断膨胀的国债规模正在侵蚀美国经济稳定的基础。现在不是分配过多资源来对抗外敌的时候，而应解决困扰自己问题的根源：一个对纳税人税金挥霍无度的政府。美国还应纠正近年来贸易保护主义的错误。（摘编自美国“欧亚评论”网站）

“审慎平衡”是美国的最佳对华战略

多向结盟是一种新的地缘政治模式，其兴起有许多因素：一是印度、巴西、印度尼西亚等新兴国家的经济实力不断增强，它们的发展不再依赖美国，也不愿卷入美中新冷战。二是美国霸权衰落，不再是唯一的超级大国。中国正在迅速缩小差距，俄罗斯等国家也更加自信。这使各国在追求自身利益时不必担心美国的报复。

多向结盟给美国带来挑战，使美国更难建立联盟，并增加冲突风险。但它也为美国带来机遇，例如与更广泛的国家建立关系，这有助于促进和平与稳定，还能为经济合作创造新机遇。在多向结盟的世界里，美国的最佳战略是“审慎平衡”——它是竞争、合作与威慑的结合。美国须在其具有比较优势的领域与中国竞争，比如技术和创新；也必须在气候变化和全球经济增长等共同利益领域与中国合作，建立互信，降低冲突风险。“审慎平衡”是复杂而具有挑战性的任务，也是唯一有希望以符合美国利益和价值观的方式对待中国崛起的方法。（摘编自美国《国会山报》）

马修·林恩：中国在新工业化浪潮中乘风破浪

中国第一波工业化浪潮主要是制造廉价的制成品。现在，中国已经开始第二次工业化大浪潮，它远远超越了基础制造业阶段，正在涉足航空、航天等行业。西方一直认为自己在高技术行业中拥有无懈可击的领先优势。中国还拥有巨大的国内市场，可以用来完善产品、降低成本，然后让C919、电动汽车进军世界其他地方。不久之后，制药、电信、零售、消费品和金融服务等行业也将面临同样的压力——大量来自中国的新竞争对手将在西方核心市场与西方企业展开较量。这给英国、美国和其他欧洲经济体敲响警钟：中国即将颠覆一系列行业的既定秩序。那些认为我们能以补贴、关税或产业战略去竞争的努力是徒劳的。（马修·林恩，英国《每日电讯报》专栏作家）

郑永年：台湾问题是中华民族复兴大业的核心

中国要从一个陆权国家走向海洋，成为一个海洋国家，解决台湾问题与中国向海洋国家目标迈进是互为一体的。台湾在地理上处于美国所谓“第一岛链”的咽喉，长期维持这一状态会限制中国“走向深蓝”的进程。如果不解决台湾问题，中国很难成为海洋国家，南海的相关权益也难以得到保障。台湾问题是中国主权问题，主权问题没有任何退让的空间。

实现中国式现代化是国家最大的政治，只有中国式现代化才能实现民族复兴大业。就此而言，台湾问题构成一个两难选择：一方面，如果在實现中国式现代化过程中台湾问题不能解决，那么就很难说得上民族的复兴；另一方面，如果台湾问题解决不当，那么中国式现代化就有可能受阻甚至中断，那么也很难说得上民族复兴。如何解决这一两难困境无疑考验着我们的智慧。（郑永年，新加坡国立大学东亚研究所前所长、香港中文大学（深圳）教授）

中信之声

中信泰富特钢成为全球特钢行业首家灯塔工厂

2023年12月14日，世界经济论坛公布了最新一批灯塔工厂名单，中信泰富特钢（兴澄特钢）作为中国钢铁行业唯一一家代表成功入选，成为全球特钢行业首家、江阴首家、中信集团第二家灯塔工厂，标志着中信集团数字化转型又一重要成果落地。

中信集团党委书记奚国华代表集团党委向中信泰富特钢表示祝贺。他指出，集团高度重视人工智能新技术新机遇，系统推进数字化转型工作，此次中信泰富特钢成功建成全球特殊钢行业首座“灯塔工厂”，实现“高定制”“高品质”“高效能”“可持续”的有机统一，对于增强特钢产品竞争优势、擦亮中信智造品牌、引领钢铁行业高质量发展具有十分重要的意义。他强调，当前新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，数实融合正成为大国科技竞争的主战场，国有企业更应履行职责使命，在技术攻关、融合应用、示范带动等方面强化引领支撑作用。

中信泰富特钢集团董事长钱刚回顾了从2000年至今，中信泰富特钢数智化转型之路的历程以及所取得的重要突破和成果；精要介绍了此次获评灯塔工厂的五大用例：大数据分析支持的制造工艺定制设计；智能闭环控制持续提升炼钢产品质量；AI赋能的轧钢工序高效制造；多模态仿真实现高炉“黑箱透明化”；物联网与高阶分析推动能、水、碳显著降低。钱刚表示，未来中信泰富特钢将持续推进人工智能与钢铁产业融合创新，构建发展新引擎，推动“传统制造”跨越为“先进智造”，为行业高质量发展提供智能制造新范式，为制造业数字转型注入新活力，为实现高水平科技自立自强做出新贡献。

工业4.0的时代已经全面到来，智能制造的风也吹到了钢铁行业，在变革中诞生和成长的中信泰富特钢，再次拥抱变革，点亮了全球特钢行业首座灯塔工厂。传统行业也可以突破传统，硬核钢铁也可以柔性制造，中信泰富特钢（兴澄特钢）灯塔工厂之光不仅为特钢行业的未来引航，亦折射出在发展中淬炼而生的敢破敢立的中信泰富特钢精神。