安徽水利开发有限公司 郁涵

在新时代，党的建设不仅要求数量上的增加，更要求质量上的提高，以及效果上的增强，从“有形”到“有效”，从规模上到质量上，从理念上到行动上，从中央到基层，要深入推进党的建设。为了有效提高党建工作的质量，我们必须加强党建与业务工作的有机结合。然而，目前，许多单位仍存在着党建和业务工作的脱节，甚至出现“两张皮”等问题。这些都影响着党建工作的质量，可以说是现阶段的共性问题。

一、正确认识党建工作与国有企业生产经营工作开展的重要关系

（一）党建与业务工作相互融合

首先，党建之中有业务。在新时代，党的建设要求全面推进政治、思想、组织、作风和纪律的建设，并将制度建设纳入其中，加强反腐败斗争，同时，党的建设还要涉及意识领域的工作，以及经济、文化、社会和生态文明建设等多个领域。纪律建设、制度建设、反腐败斗争等方面的党建分别涵盖业务工作有关的纪律、制度、反腐倡廉要求。其次，业务之中有党建。当我们工作中遇到抢险救灾、处置突发应急事件等急难险重任务时，发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，组织党员干部去“攻山头”、打硬仗、解难题，这样开展的业务工作就含有党建。第三，党建业务难分开。在党的政治建设中，个人应当遵守组织的指示，下属应当尊重上司，全体党员应当服从中央，这不仅是一项基本原则，更是一项必须遵守的行动准则；在思想建设中，应当以马克思主义的视角、思路、方法来观察、分析和处理问题，以此来提升思想素质，提高思维能力。通过对干部的日常表现、关键时刻以及解决复杂问题的能力进行评估，不仅可以为党的组织建设提供重要参照，更可以为培养业务骨干、提升业务水平提供有效手段；此外，通过深入调查研究，以及走进群众，不仅可以促进党的作风建设，更可以为业务工作带来实质性的改善。

（二）党建与业务工作相互转化

一方面，党建就是业务。作为党员，第一身份是共产党员，第一职责是行《中国共产党章程》规定的各项义务，积极为党工作。作为党的干部，履行党员义务，按照《中国共产党章程》规定的干部标准履行各项职责，其中党建是首要职责。另一方面，业务也是党建。为了更好地激发党员和群众的活力，我们应该努力寻找、培育并提拔出有潜力的人才，并且给予他们更多的激励与支持，以便让他们能够为改革开放和社会主义现代化建设做出更大的贡献。协助做好业务工作、完成任务，发挥党组织的战斗堡垒作用，这既是党建的内容和要求，也是加强党建的结果。

（三）党建与业务工作相互影响

一方面，党建引领业务。党建关系到理想信念这个思想行动的总开关，关系到世界观和方法论，处于管总的支配地位，对业务工作具有引领、指导、助推、支撑、保障等作用。党建工作抓不好，那么它将对业务工作产生负面影响。如果业务工作没有得到妥善处理，那么党的建设就无从谈起。

另一方面，业务检验党建。党建工作做得好，党建和业务“两手抓、两促进”，充分发挥党员群众的积极性、主动性、创造性，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，业务工作就不断开创新局面、取得新成效，业务工作结果体现了党建工作成效。反之，重业务轻党建，或者抛开业务抓党建，空谈理论，党员群众精神状态差，缺乏“精气神”，不担当、为、没有干事创业的劲头，不能为人民众解决实际题，不能推进事业发展，业务工作成效，反映出党的领导弱化，表明了党建工作没做好。

二、党建引领业务发展的内涵及形势

党的建设包括政治、思想、组织、作风、纪律和制度等六个方面。国有企业的业务涵盖了生产经营、企业管理和服务员工等各方面。党建与业务深度融合，就是将党的六大建设融入企业生产、经营和管理全过程、各环节，党建与业务一体化推进，实现业务高质量发展，同时业务的高质量发展，进一步促进党的高质量建设。

三、党建与业务深度融合需要明确的三个问题

做好党建与业务深度融合，必须明确一个本质问题、区分好一个关系、理清一个理论逻辑。

（一）明确一个本质问题

就是明确党的政治建设是党建与业务深度融合的本质问题。党的政治建设是指党领导的，对党的路线方针政策的实践活动。党建与业务深度融合的本质就是业务工作紧紧围绕党的路线方针政策开展。可以说政治建设是党建与业务深度融合的“根”和“魂”。

（二）区分好一个内在关系

就是区分好与党建引领之间的关系。党建引领主要是指党的领导，即通过党的决策，引领业务发展方向，规范业务发展过程，确保业务发展成效。可以说，党建引领是党建与业务深度融合的最重要的组成部分。

（三）理清一个理论逻辑

就是理清政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等六大建设在党建与业务深度融合中的理论逻辑。其中政治建设与业务深度融合是核心，居统领地位；思想建设与业务深度融合是先导，居引领地位；组织建设与业务深度融合是动力，居驱动地位；作风建设与业务深度融合是手段，居保障地位；纪律建设与业务深度融合是约束，居保证地位；制度建设与业务深度融合是根基，居基础地位。

四、党建引领业务发展的策略

党建与业务工作是相辅相成的，不能各行其是、各自为政。二者要有机融合，提高整体性、关联性和契合性，真正相互结合，做到深度对接、融合发展。

（一）提高政治站位，深化思想认识，突出党建工作的统领地位

深刻认识党建与业务工作的关系，用党建引领实践，用党建推动发展。一方面，不忘初心、牢记使命，强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“四个意识”“四个自信”和“两个维护”，坚定不移地把党的领导贯穿于各项工作的全过程，把党的建设摆在首位，把党的理论和路线、方针、政策落实到位，把党的建设摆在首位，把党的建设摆进每一个角落。在当今社会，党的建设和业务活动之间存在着密切的联系。作为一个具有自身特色的政治组织，党组织应当遵循党的章程，充分发挥其战斗力，以及党员的先锋模范作用，以此来推动党的事业的发展，并且有效地完成各项工作任务。业务工作是党的重要组成部分，它与党建工作密不可分，是贯彻党的路线方针政策的重要体现，是党的事业发展的基础和保障。党建为业务“导航”，业务为党建“充电”，二者相辅相成、缺一不可。

（二）树立正确目标，严格落实责任，统筹谋划党建与业务工作

为了更好地推动党的建设，我们必须将其与业务工作紧密结合，使之成为一个有机整体，并以此为基础，加强对业务的支撑。一是齐抓共管，凝聚合力。为了更好地完成党的建设任务，我们应该把它和业务工作结合起来，并且要求我们要加强统筹，定期研究。以中心工作为核心，制定明确的目标和方案，并且要求领导干部要精通业务，以便能够更好地执行党的建设的任务。二是融合发展，増添活力。根据当前的业务需求，我们要以服务中心的宗旨为导向，着力于将党的建设融入整个组织的运行之中，以解决当前的热点难题，激发党员干部的积极性，促进组织的发展。三是明确责任，提高效力。要抓住领导干部这个“关键少数”，牢固树立抓好党建就是最大的政绩观念。将党建工作纳入领导干部、党建责任人、党务工作者年度业务考核的重要内容，切实明确责任，推动党建与业务工作同频共振、同步推进。

（三）坚持问题导向，创新措施方法，推动党建与业务“一盘棋”

结合新时代、新形势下，党建和业务工作中存在的问题研判现象，精准发力，创新形式，丰富内涵，实现党建与业务双结合、双促进。一是创新党建载体。新形势下党建工作，要根据新任务、新要求，依托新方法、新手段，增强党建工作的吸引力。一方面要延续一些行之有效的做法和活动，确保学习不断层、不减力，另一方面要结合业务需求、紧贴业务实际开展活动，提高党建工作的针对性，借鉴管理学、组织学等理念，将信息技术和互联网手段融入党建工作的实践中，根据党员干部的兴趣特点设计活动内容和形式，让党员干部充分参与，既提高党建和业务素质，又营造自觉学习、全员学习的良好氛围。二注重干部培养。通过严格的日常教育和管理，让党员在平时表现得更加出色，在关键时刻能够挺身而出，在危急关头能够勇敢地挺身而出，充分展示先锋模范的作用。提高党建工作者素质，强化专业化党建工作者培养，把重点工作业务内容纳入培养方案，推进科学化管党治党。全面提升部专业能力素养，增强干事本领，主动在基层最一线磨炼干部，让业务水平高，工作成绩突出的干部参与到党建工作中来，促进党建与业务工作的进一步融合。

（四）加强制度建设，强化监督管理，逐步建立常态长效工作机制

解决党建与业务“两张皮”的问题，要加强制度建设管长远，把党建工作纳入对党员干部的考核机制和监督机制之中，使党建和业务工作互相推进。一是建立健全考核制度。建立健全党建工作考评机制，把党建工作和业务目标结合起来，避免考核“两张皮”。既要开展党建考评，又要进行业务考核，既要开展年度考评，又要进行长期评议，既要开展组织考评，又要进行党员群众评价，既要设置“底线”，又要树立“高线”。科学运用考核结果，把考核结果与奖惩激励挂钩，对能干事、作风正、群众认可的干部纳入重点培养队伍，让考核更具效力。二是完善落实廉政制度。抓好党风廉政建设结合具体业务工作实际，围绕党建引领的重点，认真开展警示教育活动，通过开展批评和自我批评，主动接受群众监督，营造风清气正的政治生态。

五、党建与业务结合路径

（一）嵌入式领导，确保政治建设与业务深度融合

政治建设是指对贯彻党的理论路线和方针政策的实践活动，其主体内容是党对业务的领导、贯彻党的政治路线。因此，要将党的委员会嵌入董事会，把纪委内嵌监事会，把党支部内嵌非法人国企部门决策程序，将党的领导融入企业治理各环节，确保国有企业业务发展始终在党的领导之下，始终贯彻党的路线和方针政策。

（二）大思想体系，确保思想建设与业务深度融合

思想建设的实质是将党的政治主张、政治要求、政治意图“意识化”，往往先于政治行动。业务是党的政治主张、政治要求的具体化，是党的政治路线的在某一领域的表达。因此，要坚持党管思想意识，把业务理论学习融合党的创新理论学习体系，构建大学习模式；把业务宣传作为党建宣传重要组成部分，进行全媒体传播，构建大宣传格局；把企业文化与党建文化有机结合，形成以党建文化为引领的现代企业文化体系，构建大文化体系。

（三）网格化党组织，确保组织建设与业务深度融合

党的力量来源于组织。这个力量一方面是来源于党组织对党员的组织力，表现为骨干先锋作用，另一方面是来源于党组织对员工的发动力、号召力，表现为主体作用。业务的高质量发展归根结底要靠广大员工的创造创效和党员的攻坚克难。因此，通过“党支部-党小组-党群网格”网格化管理、“一网格+一网格长+一信息化服务团队”组团式动员、“组织-党员-员工”服务全覆盖，形成党的组织工作深度嵌入企业中心工作并真正服务到实处的良好局面，增强党组织党员、员工动员力。

（四）有力的载体平台，确保作风建设与业务深度融合

作风是党员干部在日常工作和生活中的一种行为准则，它不仅反映了党的形象，也是党的创新能力、团结精神和战斗力的重要组成部分，更是推动党的事业发展的动力源泉。为了更好地激励广大干部在新时代展现出更高的担当精神，我们应该完善激励机制和容错纠错机制，宽容失败，鼓励创新，让有能力的人承担更多的责任，并以实际行动来体现;要建立党员责任区、党员示范岗、党员先锋队，发挥党员骨干先锋模范作用，带动员工攻坚业务难点、赌点、痛点。

（五）可视化大监督格局，确保纪律建设与业务深度融合

纪律是业务健康发展的保证，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力监督机制，是实现党建与业务深度融合的一项重要内容。因此，要构建以党内监督为主导，包括法人治理结构监督、业务监督和民主监督在内的大监督工作格局，把党内监督力量与企业内控监督力量贯通起来，改变以往监督条块分割、九龙治水的状态。要借力大数据、区块链等新技术，开辟监督新途径，实现信息互通、机制互联、手段互补。

（六）相互交融的制度体系，确保制度建设与业务深度融合

制度具有固根本、稳预期、利长远的作用。只有把党建制度与业务制度做到通盘考虑、全局规划、科学设定，构建于事简便、于法周延的制度体系，党建与业务深度融合才能有据可依、有章可循。因此，要将党的制度与业务建设、改革发展等一系列改革发展政策、措施有机结合起来，做到党建制度、业务制度同步设计、同步制定、同步实施，使党建制度反映业务发展需求，业务制度体现党的领导和党的建设要求，确保党建与业务相互促进、相互提升。

六、结语

国有企业作为全民所有制企业、国民经济的主导力量、党执政兴国的重要依靠力量，具有政治、经济、社会三重属性。国有企业践行党的初心和使命，归根结底要从政治、经济和社会三方面进行考量，政治方面就是将国有资产牢牢地掌握在党和人民手中，为初心使命提供政治保障；经济方面就是要发挥党的政治优势、组织优势，引领企业高质量发展，为初心使命提供物质基础；社会方面就是要坚持党的性质宗旨，推动共同富裕，履行社会责任，为初心使命提供力量担当。