刘懿 姚彤悦 南京市水利规划设计院股份有限公司

1.引言

2021年9月，国务院常务会议部署加快中小型病险水库除险加固，要求2025年底前全部完成现有病险水库除险加固。根据水利部相关消息，2020年已经鉴定完成的小型水库达1.88万座，计划在2025年前全部完成除险加固任务。这些病险水库大多建成于上世纪50-70年代，受当时的社会和经济发展条件制约，建设经验不足，大多水库建造过程中采取边设计边施工的建造方法，有的甚至不经设计直接建造[1]，且受制于当时的生产力水平，建设水库的选址、设计、施工、管理运行等方面技术水平不高，水库大坝、库区地质条件、防洪排险、水资源利用、水库老化退化等方面均有一些共性和个性的问题。从现实来看，我国中小型水库存在的主要问题包括溢洪道布置不合理、坝体渗漏、坝基渗漏、坝体稳定性差、库区地质环境不良等[2]，大部分水库面临的病险具有复杂性，且有逐步加重的趋势，是多种问题的综合，开展病险加固既要针对性的措施也要综合施策。

中小型病险水库一般分布在农村地区，与城镇中水体及其设施维护管理可以及时到位的情况不同，农村地区水库相对来说管理人员素质不齐、监管措施缺位、投入资金少、初期建造质量差等问题更严重，因此，开展存量病险水库除险加固工作，要针对病险水库的特点，采取适宜的勘测、设计、施工、验收方案，提高实施效果，获取最大经济社会效益。杨建华[3]对位于新疆地区的中小型水库除险加固开展了研究，认为需要考虑风沙沉积导致库区基地的抬高，还要重视因库区水分相对充足引发动植物聚集导致出现对库区的损害；……