车宗庚

摘 要 “山水林田湖草”生态系统是自然财富的体现，同时是未来林业发展的主要方向。在此背景下，为实现生态环境保护的目标，扫除限制林业发展的现实阻碍，构建林业建设、生态环境保护协同发展的模式，以甘肃省祖厉河林场为例，从祖厉河林场的发展现状及工作成果出发，对其生态环境保护现状进行深入分析，并针对其存在的问题提出了增强生态保护意识、提高民众的积极性、提高项目生态效益和经济效益、完善森林保护制度等对应的发展策略。

关键词 林业；生态环境；对策；甘肃省祖厉河林场

中图分类号：F326.2 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.24.064

环境保护是一项利益长远的工程，必须将其作为核心的政治责任和基本的工作任务。生态保育与林业发展紧密相连，加速林业工程的进程对于提升自然生态的质量、促进经济的稳健增长至关重要，能够创造互惠双赢的局面。然而，长期以来，“粗放式”的经济增长是以牺牲环境与资源为代价的，林木被过度砍伐，生态遭受破坏，水土流失的情况较为严重，这些因素严重制约了社会经济的可持续发展。党的十八大以来，尽管我国在林业建设上取得了一定成绩，但在实际工作中相关单位生态环境保护的主观意识不够强烈，林业建设的理念相对陈旧，相关的制度框架尚未健全，直接影响林业发展的质量和生态环保的成果。鉴于此，有关部门应当发挥带头作用，高度重视林业的发展建设，重新赋予生态林业系统生机与活力，创新生态林业模式，以确保林业发展与生态保护工作能够齐头并进。

1 祖厉河林场发展现状及工作成果

甘肃省祖厉河林场位于秦岭山脉西段，生态环境独特，自然资源丰富。林场地处高寒山区，多年来受到过度放牧、非法砍伐等人为因素的影响，林木资源保护面临极大压力。然而，近年来，在国家森林保护政策和地方政府的支持下，祖厉河林场的森林状况有了显著改善。通过科学规划，林场内大量种植青海云杉、华山松等适宜当地环境的树种，有效改善了土壤侵蚀和水土流失等问题[1]。2019—2022年，祖厉河林场累计完成林业生态工程建设任务3.13万hm2，造林面积超出整个白龙江林区近20年的平均值，在保持生物多样性方面发挥了积极作用，也逐步成为研究高寒区生态系统的重要场所。

在林业发展建设方面，祖厉河林场实施了一系列重点工程。例如，为响应国家林业可持续发展的号召，林场推广森林生态系统管理，不断提升林木质量和生态服务价值。实行封山育林和森林经营模式，禁止一切形式的非法砍伐，同时引入现代林业科技，如使用无人机进行林情监测，借助地理信息系统（Geographic Information System，GIS）和遥感技术对林木进行精准管理[2]。通过采取这些措施，林场不仅保障了木材资源的可持续供应，而且促进了地方经济尤其是林下经济的发展，让当地居民能够通过参与林业生产活动增加收入，实现了生态效益和经济效益的双增长。

在生态保护成果方面，祖厉河林场严格执行国家环保法规，划定了生态保护红线区域，大力实施退耕还林和植树造林项目，森林覆盖率显著提高。林场内以往因过度放牧而荒废的草地，经过持续地生态修复，已经转变为生物多样性极其丰富的湿地公园，成为众多鸟类的栖息地[3-4]。此外，为减少对天然林的破坏，林场还积极发展林木种植业，通过建设生态林和商品林来平衡经济发展与生态环境保护的要求。精心的培育工作、坚决的政策落实、有效的保护措施让祖厉河林场的生态环境得到根本性好转，祖厉河林场也成为甘肃省乃至西北地区生态建设的典范。

2 祖厉河林场林业发展建设中生态环境保护存在的问题

2.1 生态保护意识不足

祖厉河林场历史悠久，具有重要的生态、经济和社会价值。然而，在发展的进程中，由于地方政府和林区居民生态保护意识的不足，宝贵的林木资源未能得到充分重视，这在一定程度上制约了林业的可持续发展及生态环境保护工作的开展。当地政府未能有效落实林业生态建设的宣传教育制度，导致林区居民对生态保护的认识不足，法律意识淡漠，乱砍滥伐的事件时有发生[5]。甚至在某些乡镇，民众为了追求短期经济利益，对采伐禁令视而不见，并且大规模进行林木开发。并且，生态保护意识淡薄也不利于保持林中生物的多样性，且部分地区的林木种植同质化严重，表层工作不到位，更无法对深层次的林下经济形成正确的认识，自然无法高效利用当地的林地资源，易导致森林生态结构不稳定，森林增长量与消耗量之间不均衡，进一步削弱林业的生态调节功能[6]。

2.2 民众配合度不高

在林业发展与生态环境保护工作中，民众的配合是决定工作成效的关键因素，因为林业生态环境保护不僅关系到国家的绿色发展，还直接关乎民众福祉。然而目前，民众的作用并未充分显现，其在林业发展及生态保护中的参与更多是受到甘肃省人民政府号召及行政推动的影响，缺乏足够的自主性，这就需要有关部门积极引导并激励民众，使其将保护林业生态环境转换为自觉行为。但也有部分民众的“不配合”是当地部门的工作问题导致的，公共投资的不足使得林权持有者难以获得及时的生态补偿，这将极大削弱他们主动参与的意愿，进而影响林业生态建设的实效。客观来看，部分民众并未充分认识到生态环境保护的重要性与紧迫性，导致他们不愿意积极配合林业发展的建设工作，林木资源保护意识薄弱也易催生出乱砍滥伐的行为，增加生态保护的难度。

2.3 生态项目不合理

祖厉河林场所推行的生态项目旨在响应绿化号召，通过种植大面积速生林来改善生态环境，但实际操作中却出现了许多问题，部分项目未充分考虑当地生态系统的多样性，大量种植单一树种（如速生杨），导致生物多样性降低。据统计，项目实施后，速生林周边种植区内所栖息的鸟类种类骤减，昆虫数量也显著减少，这不仅影响了生态链的平衡，还可能会诱发其他的环境问题。在水资源管理方面，速生林对水分的需求量较大，而祖厉河林场所在区域本身水资源就相对匮乏，数据显示，项目实施5年内，地下水位下降了1.5 m，对周边区域的林木生长也产生了不利影响。除此之外，部分保护项目尚未通过生态效应评估，就匆忙引进外来树木，引发了较为严重的生态平衡问题。

2.4 相关政策不完善

祖厉河林场将林业生态建设作为立业之本和初心使命，大力开展荒山造林、森林抚育和退化林修复工作。但是，囿于林场辖区较大，且生态系统较为复杂，相关政策就显得不够有针对性，生态保护体系不健全，加之省内财政支持的后劲不足，森林生态的维护工作显得力不从心，发展步伐也变得缓慢。并且，由于法律体系不健全，非法伐木、破坏自然环境的情况时有发生，阻碍森林资源的有效利用，造成了极大浪费。

3 基于生态环境保护的林业发展建设路径

3.1 增强生态保护意识

祖厉河林场辖区面积较大，且常年干旱少雨，林地分布零散、林情复杂，各乡镇森林资源的分布情况存在明显差异。对此，基层林业部门必须深刻认识到推进林业建设的迫切性和重要性，针对性加强生态保护教育，增强生态保护意识，使民众不因小利益而采取破坏性的砍伐行为，从而促进林业的可持续发展，避免对生态平衡造成破坏。

在加强宣传教育方面，祖厉河林场采取了多种措施，有效提升了社区参与度和环境保护意识。林场组织了系列环保讲座和培训，针对不同年龄层次的居民进行定制化教育，2022年全年共举办讲座30余次，直接受众超过2 000人，讲座活动围绕森林保护的重要性、生态平衡与可持续发展等关键主题，因此也能够有效提升当地居民对环境保护的认识。并且，祖厉河林场与辖区内学校开展合作，制订了“绿色校园”发展计划，让学生亲身参与植树活动，用实际行动感受保护森林生态的艰辛，形成对环境保护的积极态度。除此之外，祖厉河林场熟练使用社交媒体、网络平台等工具进行环保宣传，在官方网站上定期发布保护工作的进展、环境小贴士、生态知识等，吸引了大量网民关注，有效扩大了环保信息的传播范围。

3.2 提高民众的积极性

林业的发展及其生态保护功能的实现都依赖于当地居民的参与和支持，尤其在林地面积较大的祖厉河林场，当地居民在生态环境保护中扮演着重要角色。对此，为了提高居民参与生态环保建设的热情，当地政府应当促进林业经济的增长，创造更多就业机会，提升居民的收入水平。需要注意的是，针对林权纠纷，优化对林农的生态补偿政策是解决问题的关键，政府应加大财政投入，确保林农的权益得到维护，引导他们依法合规地管理森林资源，以促进林业的可持续发展并提升生态保护的效能。在环保教育方面，有关部门应当加大宣传力度，明确林业对于环保的贡献，使民众掌握相关的知识与技能，组建高效能的社区队伍。激发居民的主动性、积极性，以适应新时代林业发展及生态建设的具体需求。

3.3 提高项目生态效益和经济效益

现阶段，生态环境保护已然成为全社会的共识，对此，有关部门应当以“保补结合”的态度主持项目工作，以项目本身的综合治理效能补生态系统之缺。生态林种植项目是优化生态环境、提高生态效益的有效手段，不仅能够扩大森林面积，而且能防止土壤侵蚀、保护耕地、调控气候，同时促进林下经济的繁荣。在实施过程中，需科学选择树种和种植地点，保障植树造林的生态效益、经济效益。在水治理方面，甘肃省人民政府坚持生态保护优先的理念，立足水资源禀赋，持续开展全流域综合治理，全面推进祖厉河聚水和淤地坝集水+坡改梯拦水+小流域治水+氧化塘截水+水保林蓄水的“1+N”综合治理项目。对此，政府部门应当加强组织引导，出台相关政策，持续对该领域注入资金。

需要注意的是，旅游业是林下经济的重要变现渠道，对此，有关部门应利用自然文化优势，结合当地特色打造独有的森林景观及人文景观，以增加林区居民的经济收入。同时，积极推动林下中草药产业的发展，林地为中草药的生长提供了理想的环境，应结合当地气候和土壤特性，针对市场需求大规模种植中药材，进而提升林业的经济价值。对于养殖业而言，在林地中养殖家禽能为树木提供自然肥料，既有助于生态环境保护，也有利于林业的可持续发展。

3.4 完善森林保护制度

完善基层林业建设的森林保护制度能够为实际工作提供明确的指导，林场有关部门可以从管理团队着手，明确森林保护在林业发展建设中的具体地位，确保责任到人，避免工作中出现互相推诿的现象，充分发挥管理职能，确保林业资源得到妥善保护，从而推动林业产业的高效发展。针对林种的管理和培育工作，祖厉河林场提倡采用宜乔则乔、宜灌则灌的造林模式，确保柠条、山毛桃、山杏、侧柏等主要绿化林种的成活率和保存率，从而最大限度提高人工造林的成效。与此同时，祖厉河林场为了加强对森林资源的监管，引入了定期森林资源评估制度和监控体系，对树木健康状况、生长速度及生物多样性等方面进行持续评估，并对评估结果进行统一分析，形成指导林场日常管理及森林保护策略的科学依据，最终确保森林资源的可持续利用。

4 結语

林业作为生态环境保护的关键环节，其发展对维护自然生态平衡有着不可或缺的作用。在推动林业进步与生态保护的过程中，甘肃省祖厉河林场必须基于具体环境与条件，深化林业发展建设的各项工作，坚定不移地走生态化发展之路。这样做不仅能有效保护自然生态系统，而且能保证社会经济的健康发展与生态环境的和谐共生，共同推动林业经济的持续进步。

参考文献：

[1] 张秉君.林业发展建设中生态环境保护现状与对策[J].造纸装备及材料，2023，52（4）：187-189.

[2] 杨鹏宇.林业发展建设中的生态环境保护与其相关对策[J].乡村科技，2021，12（26）：93-95.

[3] 刘雅莉，单丽雯，杜剑卿，等.可持续发展目标达成度对中国生态文明建设公众满意度的影响[J].环境科学研究，2023，36（5）：1042-1051.

[4] 杨南，王斌，文芒才，等.“一带一路”建设下西双版纳保护区跨境合作保护研究[J].林业调查规划，2023，48（4）：69-72.

[5] 张巨波.林业生态环境管理中病虫害防治探究[J].世界热带农业信息，2023（3）：56-58.

[6] 尹思颖.我国林业生态保护存在的问题及对策研究[J].农业开发与装备，2023（1）：91-93.

（责任编辑：刘宁宁）