汪明义 吕京 甘娜 朱世辉

提 要：构建人类命运共同体是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。人與自然的生命共同体是构建人类命运共同体的坚实基础。基于“生态文明建设”和构建“人类命运共同体”的时代背景，精准把握生态共同体对生态建设的现实要求，着力构建尊崇自然、绿色发展、科学合理的生态评价体系和动态数据库，设计一套具有战略高度、前瞻性视野和可操作性的生态文明建设模式，显得尤为重要。

党的十八大以来，人与自然生命共同体、地球生命共同体和人类命运共同体理念深入人心，其蕴含的科学自然观、绿色发展观、基本民生观、整体系统观、严密法治观以及共赢全球观，对于推进我国生态文明建设与全球生态治理、实现人与自然和谐共生的现代化生态文明建设和创造人类文明新形态具有重要的意义，为全球可持续发展提供了新思路和实践经验。今年恰逢习近平主席提出构建人类命运共同体理念十周年，我们在认真研判全球生态环境现状及生态安全格局的基础上，结合深入贯彻习近平生态文明思想，就人类命运共同体构建进程指标体系，作了初步研究。

一、生态优先与绿色发展相结合，携手构建人类生态共同体具有重大现实意义

2022年，习近平总书记在党的二十大报告中强调，中国提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动构建人类命运共同体，促进世界和平与发展。2023年9月，国务院新闻办公室发布《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书，要求“坚持走低碳、循环、可持续发展之路，共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，携手保护好人类赖以生存的地球家园”。

全球以自然资源与生态环境为代价赢得经济增长，人均生态资源需求量已经超过了全球人均生物承载力，生态环境处于超载状态。仅以近三年为例：2020年，由于高温干旱等极端天气导致澳大利亚发生史上最严重的森林大火，过火面积超过1100万公顷，约10亿只动物葬身火海[1]，包括“国宝”考拉在内的113个本土物种因栖息地被毁而面临生存威胁。同年，非洲多国遭受沙漠蝗虫灾害，其中埃塞俄比亚、吉布提、索马里的受灾程度为25年来之最，肯尼亚更是遭受了70年来最严重的蝗灾。此次蝗灾波及西亚的伊朗、也门、阿曼，南亚的印度、巴基斯坦等20多个国家[2]，造成肯尼亚约105万亩的庄稼受害，埃塞俄比亚6.5万公顷作物受灾，印度555万亩农田受害，巴基斯坦地区40%的农作物受损，无数植物被啃食，对这些地区的环境和自然生态系统造成巨大破坏。2022年，南极冰川出现“血雪”，海平面持续上升，冰川生物如北极熊面临生存危机。2023年，日本连续17天排放7788吨福岛核污染水[3]，使得周边海洋生态系统受到影响。

二、应将过程性指标与结果性指标相结合，构建完整的生态共同体三级指标评价体系

人类生活在同一个地球，同呼吸共命运，应共同克服自然灾害，共同保护生态环境。为此，有必要按照“人与自然和谐共生、生产生活绿色发展、全球生态共享共治”的原则，从载体、时间、空间三个维度，“山水林田湖草”六大方面，在建立全球多元化的交流协作和发展机制背景下，构建开放创新、包容互惠的生态共同体。我们参考联合国2030年可持续发展目标评价指标体系，按照指标的易得性、易理解性、可测度性、显著性、可获得性、可比性和指标通用性选取原则，将过程性指标和结果性指标结合，尝试构建生态共同体中各个国家和地区生态文明建设评价体系，包含自然资源保护度、生态环境治理度和生态制度完备度三个一级指标。

自然资源保护是以人与自然和谐为价值取向，以低碳循环发展为原则，从气候变化、陆地生态、海洋环境三方面入手，按照生态系统的整体性、系统性内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，像对待生命一样对待环境，实行严格的生态环境保护制度，从而实现对自然资源环境的统一保护。该权重最重，占0.36。其二级指标按重要程度分别是气候变化、陆地生态和海洋环境。

生态环境治理立足于共同的生态利益。构建开放创新、包容互惠的生态共同体，须以生态文明建设为抓手，以高效率、可持续为经济增长目标。在全球多元化的交流协作和发展背景下实现可持续发展生态经济，必然以积累绿色财富为目标，以“科学布局、合理消费、低碳循环”为特征，加强城乡环境建设，调整生态经济结构，注重灾害防治，实现绿色发展。该权重次之，占0.34。其二级指标按重要程度分别是城乡宜居、绿色经济和灾害防治。

生态制度建设遵循习近平生态文明思想所体现的系统观、整体观、全局观，立足于从源头的自然资源产权制度到生产过程再到末端消费的全过程，从跨国协作度、政府参与度和社会参与度三方面，构建全面节约制度、资源有偿使用制度和生态补偿制度。该权重占0.30。其二级指标按重要程度分别是跨国协作度、政府参与度和社会参与度。生态共同体指标体系如表1所示。

三、将评价模型与合理选定对象国相结合，运用TOPSIS综合评价法构建动态数据库

这是指，将生态共同体指标体系中的三级指标作为综合评价指标，通过标准化处理数据、构造判断矩阵、标准化判断矩阵，运用TOPSIS综合评价法，建立综合评价模型，对选取国家的生态文明建设程度进行综合评价分析。基于“一带一路”沿线经济发展水平和国家分布情况，选取中国、日本、韩国、印度、尼泊尔、巴基斯坦、德国、英国、法国、荷兰、美国、加拿大12国作为研究对象。按照“一带一路”建设参与情况分类，中国、日本、韩国、印度、尼泊尔、巴基斯坦为“一带一路”参与国，德国、英国、法国、荷兰、美国、加拿大为“一带一路”非参与国；按照联合国分类标准，日本、韩国、德国、英国、法国、荷兰、美国、加拿大为发达国家，中国、印度为发展中国家，尼泊尔、巴基斯坦为不发达国家；在区域分布上，德国、英国、法国、荷兰位于欧洲，中国、日本、韩国位于东亚，印度、尼泊尔、巴基斯坦位于南亚，美国、加拿大位于北美洲。

（一）对数据进行标准化处理

为消除各评价指标之间的量纲不同，本文首先对评价指标的数据进行标准化处理，使用归一化方法消除量纲对评价模型的影响。评价指标分为经济型指标和效益型指标，针对不同类型的指标，归一化的方法如下。

根据综合得分结果，中国、日本、美国、韩国、法国、荷兰、印度、加拿大、英国、德国、尼泊尔、巴基斯坦的综合评价得分如表2和图1所示。

由图表可见，中国的综合评价得分最高，表明中国的生态文明建设情况相对较好；尼泊尔和巴基斯坦综合评价得分相对较低，是因为其境内非法盗伐森林、非法狩猎野生动物、野生动植物非法贸易等较严重，洪水泛滥，固体废物焚烧等因素导致土地污染、水污染以及空气污染较严重，且缺乏资金和技术支持，生态建设法律法规不完善。美国、韩国、法国综合得分差异不显著，源于它们在技术实力、法律法规、社会意识等方面存在相似之处。技术实力方面，三国在清洁能源、节能环保、污水治理等方面有较为先进的科技创新能力；法律法规方面，三国均出台环境保护法，对环境污染和资源消耗进行了严格的管制；社会意识方面，公众普遍具有强烈的环保意识，开展垃圾分类处理、参与环保行动的积极性高。此外，这些国家在发展低碳经济、改善城市环境、加强环境监测等方面也有相似之处。

中国在自然资源保护、生态环境治理和完善生态制度等方面都作出了很大贡献。在自然资源保护方面，通过建立国家公园和自然保护区体系，有效保护濒危物种、珍稀物种和生物多样性；开展荒漠化和沙漠化防治，榆林沙化土地治理率已达93.24%[4]。在生态环境治理方面，推广节约集约利用资源措施，开展生态修复工程，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性；大力发展光伏、氢能、核能、风电和水电等清洁能源，以产业结构调整带动能源结构调整，产业在5G、物联网、区块链等数字技术支撑下向高端化、绿色化、智能化、融合化发展。在生态制度方面，坚持贯彻习近平生态文明思想，通过以2015年《生态文明体制改革总体方案》和2023最新修订的《环境保护法》为主要样态的顶层设计，对我国新时代生态文明建设的“制度之维”作出了既高瞻远瞩又立足现实的整体筹谋与规划安排，为新时代处理人与自然的关系、推进生态环境保护与治理、实现美丽中国梦提供了制度设计。

四、关于共谋全球生态文明建设的对策建议

坚持绿色发展、享受低碳生活，是通往人类美好生活的必由之路。中国将积极参与全球治理体系改革，为世界发展提供中国智慧和力量，促进人类社会朝着可持续发展方向不断前行。

在自然资源保护方面，一是建议世界保护监测中心建立国家级的动态数据库网，加强对气候变化、陆地生态、海洋环境的监测和保护；二是由保护森林、草原、湿地、荒漠等自然生态系统转变为将自然生态与农村生态、城市生态一体保护，实现人与自然融合共处、和谐发展。

在生态环境治理方面，一是着眼全球生态文明建设国际协作，积极开展气候外交，制定“一带一路”倡议的绿色规范，以共建、自愿为特点的机制设计提升全球生态环境治理的有效性[5]。二是建立可视化区域碳排放模型，数字化赋能生态文明转型，从城乡宜居、绿色经济、灾害防治三方面促进全球环境治理数字化协作，建设人与自然和谐共生的现代化。

在生态制度建设方面，一是加强跨国协作，以中国式现代化推动构建人类命运共同体，将建设美丽中国的经验分享给全世界。二是建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，建立健全经济社会发展中的考核评价体系、生态环境法律体系、环境保护管理体制、环境保护政策体系，为生态文明建设提供坚实的制度保障。

综上所述，只有使得谋求全人类根本利益和保障全人类根本福祉成为世界各国的共同愿景，共谋全球生态文明建设，世界各国才能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，世界人民才能在绿水青山中共同享受自然之美、生命之美、生活之美。

参考文献

[1]张娇，张原.致命的澳大利亚火灾[J].生态经济，2020，36（3）：1-4.

[2]赵紫华，涂雄兵，张泽华等.警惕沙漠蝗种群持续增加和入侵我國边境地区的风险[J].植物保护学报，2021，48（1）：5-12.

[3]胡慧茵. 福岛核污染水排海至少持续30年 多国限制进口日本水产品[N]. 21世纪经济报道，2023-08-25（001）.

[4]贺军奇，赵同强，陈云飞等.毛乌素沙区地下水对植被盖度空间格局影响分析[J].水土保持学报，2023，37（2）：90-99.

[5]董亮.国际规范、环境合作与建设绿色“一带一路”倡议[J].中国人口·资源与环境，2022，32（12）：146-152.

（汪明义，四川师范大学教授、校长；吕京，四川师范大学全球治理与区域国别研究院教授、执行院长；甘娜，四川师范大学地理与资源科学学院教授、副院长；朱世辉，四川师范大学数学科学学院教授）