林翌

摘要：随着我国市场经济不断发展，国有企业经营规模持续扩大，企业经营风险也日渐增多，加强企业尤其是集团公司的财务规范管理和资源统筹显得越来越重要。会计集中核算是企业发展的重要趋势，可以通过建立统一会计核算中心及时掌握企业财务发展的整体情况，实现资金的统一管理，推进企业经济效益的提高。此外，国有企业建立会计核算制度有利于加强资金预算管理，提升企业财务风险防控水平。目前国有企业在会计集中核算过程中还存在不少问题，企业内部各职能部门的协调性不足，会计集中核算制度建设不完善，集中核算监管力度不强，企业会计人员的综合素质有待提高。为进一步推进国有企业财务管理工作高效运转，企业管理者应当树立科学的管理理念，完善企业内部组织结构，建立健全会计集中核算管理制度，提高财务人员的专业素养，充分利用信息技术实现会计集中核算的动态化管理。文章以国有企业的会计集中核算为主要方向，分析了国有企业会计集中核算存在的问题，针对这些问题提出了有效的策略。

关键词：国有企业；会计核算；集中核算

会计集中核算是企业重要的工作组织形式之一，当前市场经济迅速发展形势下，很多企业通过会计集中核算管理获得经济效益的提高。近年来我国国有企业经营规模不断壮大，财务管理模式的弊端逐渐显现，传统分散式的财务管理模式下出现企业的财务信息不对称、信息传递的速度不及时等情况，导致财务风险难以有效把握，不能满足企业决策要求，因此建立和健全财务集中核算模式可以帮助国有企业的财务管理更具规范化、标准化和精细化。

一、国有企业会计集中核算概述

会计集中核算指在企业的运营管理过程中通过制定科学的会计核算标准，建立统一的账套实现企业会计核算以及资金的集中支付，财务风险的集中管控。国有企业会计集中核算管理指企业对账户进行统一管理，企业下属单位没有开设单独的银行账户，在资金管理上较为集中，这种核算模式除了使企业对自身财务活动保持一定的自主权外，还可以使企业的会计工作更加高效。

二、国有企业会计集中核算的重要意义

（一）有利于提高企业资金使用效益

通常国有企业在运营发展过程中各部门以及分支机构在财务管理模式上不够统一，各部门之间的信息沟通不够顺畅，导致企业的运营发展出现不少问题，难以更好发挥财务管理的基础支撑作用。会计集中管理可以避免企业资金管理环节的缺陷，企业根据各部门的资金需求实现统一化管理，切实提高了资金的使用效率。

（二）提高了企业的风险管控水平

国有企业管理体系中，财务风险的管控贯穿于企业经营管理的全过程，传统的财务管理中各部门之间是相互独立的，对财务风险进行分摊处理加大了企业财务管理的难度，不利于企业的健康发展。在当前经济发展新时代背景下，国有企业应当积极利用会计集中核算制度实现财务的系统化管理，以实现对企业经济活动的全过程监管，提高企业资产管理的透明度，及时掌握企业资金管理的不足之处，提高风险防控水平。

（三）提高企业的财务管理水平

当前各级政府十分重视地方国有企业的全面发展，为贯彻新发展理念，构建新发展格局，国有企业必须优化内部管理模式。会计集中化管理实现了企业资产、软硬件的有效设置，提高了企业资源的利用效率，同时实现了企业内部会计数据资源的集成利用，保障了企业财务数据的真实性、完整性和及时性。

三、國有企业会计集中核算存在的问题

（一）企业内部各职能部门之间的协调性不足

企业要想实现会计集中核算管理应当注意各部门之间的相互配合，很多国有企业管理者对会计集中核算的认识不到位，对各部门人员的职责不够了解，导致企业难以发挥会计集中核算的优势。

一方面，部分企业在财务核算管理分工过程中岗位的职责不够明确，内部财务人员存在职责重叠现象，会计核算与审核监督的权利同时存在，使企业的人力成本加大。例如，A企业在出入库管理过程中，根据业务审核流程需要业务人员进行审核把关，但是管理者认为财务人员具有同样权限，双方人员会产生依赖心理和扯皮现象，导致审核工作不顺畅，给企业造成损失。

另一方面，企业在会计集中核算过程中各部门之间的联系、沟通不足，会计集中核算指企业各个下属部门需要将各种会计凭证资料于会计核算处理中心，会计管理部门进行统一记账，因此财务部门需要与其他核算部、稽核部等下属部门等加强联系，但是目前很多企业财务职能部门之间的协调性不足，会计核算管理制度不完善，影响会计集中核算管理效果。

（二）会计集中核算制度建设不足

企业需要建立完善的会计集中核算制度，保障会计集中核算的有效落实，目前很多国有企业管理者思想不够解放，依旧在传统的、粗放式的管理制度下开展工作，给企业的改革和发展带来不利影响。

首先，企业缺乏完善的会计集中核算方法，在核算方面的规范性不足，影响会计核算工作的高效落实。很多会计核算人员对企业相关业务的熟悉程度不够，甚至在报账中出现各种报表填制问题，工作中的责任心不强，企业又缺乏严格的制度约束，影响会计核算效率的提高，同时很多企业内部财务集中核算与财务管理关系割裂严重，难以有效识别企业财务管理的风险问题。

其次，企业的财务资金费用等审批流程建设不完善。通常企业在日常管理中会出现各种费用支出，如工作人员的差旅费用、资产购置费用、员工绩效奖、各种业务交易活动费用等，需要审核、结算、报销等各种程序，流程较为复杂。由于审批流程较长，各种影响因素导致核算人员难以及时完成凭证编制，或者企业存在费用报销完成但没有及时进行确认，出现跨期费用，企业的资金账户难以有效核对，影响财务工作效率。

（三）企业财务人员的综合素质有待提高

国有企业的会计集中核算需要更多财务管理专业人才，目前很多国有企业财务人员较为稳定，员工的自我学习意识不强、专业创新能力欠缺，企业内部缺乏对员工的激励机制，导致员工的工作积极性不高。

首先，在会计集中核算管理下企业内部传统的财务科会被取消，企业的会计凭证等资料会集中上交于统一的会计部，企业岗位内部会设置报账会计。目前国有企业很多财务人员在报账会计方面的知识较为欠缺，难以承担相应的岗位职责，甚至一些报账会计人员存在责任感不强，主动性不高、法律意识较为淡薄，对原始凭证的真实性审核不严，影响财务核算的准确性。

其次，国有企业在会计核算中对员工的激励不足，影响财务人员的工作热情，同时对员工的培训机制不够完善，在相关核算流程实施过程以及岗位职责厘清方面，财务人员较难把握。例如A企业集中核算人员需要对子公司的各种单据进行集中处理，累积起来的工作负荷比较大，核算结束后还应当向税务局对子公司进行报税，有些项目集中核算会涉及跨区域核算，操作上会面临较多的不便，工作量较多很容易导致员工情绪不满，同时企业的相关激励措施跟不上，长时间的高强度工作导致员工工作活力不足。

（四）企业财务系统的集成化不足

在当前信息化时代背景下，各大企业都积极利用信息技术提高财务管理水平，目前国有企业管理者也比较重视信息化建设，但实际建设过程中相关模式的管理尚不到位，难以为企业发展提供有力的技术支撑。

首先，企业财务系统的衔接以及设置不够完善，不集成导致财务工作效率不高。通常一个业务需要多个系统才能完成，例如，企业某些凭证的报销需要财务核算人员事先对业务情况进行熟悉了解，如相关产品的运费成本分摊，财务人员需要对产品的属性、单价、金额、数量等进行确认并填制；企业员工的工资薪金等涉及的会计科目较多，对核算的精准性要求较高，但是员工的工资薪金相关明细难以在系统内部集成，财务人员需要与核算人员进行核对才能进行账务处理。

其次，企业财务系统的各个模块之间的集成性不足，各部门之间的信息沟通机制不完善，财务共享性难以实现，导致企业对经营风险的动态化掌握不足，财务信息缺乏准确性以及可参考性，企业的财务系统与业务系统之间缺乏关联，数据孤岛问题较为严重，影响财务管理效率。

最后，会计集中核算可以对企业的财务风险进行有效监控，但是在总体的财务处理方面难以为管理者提供有效的决策支撑。由于会计集中核算的员工主要是财务人员，在会计工作中基本停留在机械性、重复性、分散化的核算工作中，难以进行财务数据的有效分析，对于决策过程中存在的风险问题不能有效发现，不利于企业科学决策。此外，会计集中核算过程中需要在基本的职能中加强对业务的管理，但是很多国有企业在集中核算中，对于子公司业务管理力度不足，如果出现业务违法等情况，子公司由于核算人员没有参与将不承担会计责任，会出现责任推卸等情况。同时，对于业务的忽视导致会计集中核算的信息不够可靠，企业监督不到位，账务质量难以保障。

四、加强国有企业会计集中核算的策略分析

（一）树立正确理念，完善企业内部的组织结构

为保障企业会计集中核算的质量，国有企业应积极改进传统的财务管理理念，主动学习掌握会计集中核算相关知识，不断完善企业内部的组织结构。

一方面，国有企业管理者要积极学习会计集中核算相关知识，提高自身对会计集中核算的认识，同时为了推进企业内部员工的自主意识，特别是对财务管理人员加强宣传强化会计集中核算的重要性和必然性，熟悉会计集中核算的原理和整体流程并进行财务数据分析，为企业的财务管理提供有效的价值，激发会计人员的主观能动性。另一方面，企业管理者要推进内部各部门之间的沟通联系，明确各部门的职责权限，提高各部门工作的协调性，在具体工作中制定科学的管理流程使得会计集中核算工作有章可循。

（二）完善企业会计集中核算管理制度

会计集中核算制度包含企业对各岗位会计核算职责的确认以及会计集中化管理制度的建设等，健全的会计集中核算制度对提高企业会计核算质量有举足轻重的作用。

首先，企业要调整传统的财务组织架构，完善内部财务集中化核算的功能设计。如A企业会计集中核算管理中在总核算中心下建立“核算组、资料管理组、资金结算组”，为企业的会计核算提供有效的组织保障，资金结算组主要对企业子公司的相关资金账户进行管理，对费用的报销以及各种审批手续的规范性进行核查，监控分析数据的真实性；核算组主要对账务进行稽核及核算；资料管理组负责对企业的凭证等进行接收并进行账务核对。

其次，企业应健全内部控制管理制度，提高企业员工对会计集中核算的风险管控能力。企业的财务内部控制制度建设有利于发现企业财务管理中存在的问题，并从根源上揭示产生问题的原因，确保资金的统筹安全，降低企业财务风险概率。在实际工作中企业管理者要健全单位的内部控制岗位，发挥内部控制管理对企业发展的有效性，加强日常会计核算的监督，推进会计集中化改革。

最后，在会计核算管理中，企业需要进一步健全会计核算的审批流程，提高财务费用的审批效率，缩短支付的时长。要改进传统手工签字方式，手工签字的时间成本较大，同时纸质的审批存在日期不真实等情况，因此企业可以建立各部门层级相互联系的信息系统，实现各部门职能岗位可以及时接受相关信息，实现电子化审批，提高审核的准确性以及数据传递效率，促使企业内部控制的不断强化。

（三）提高企业会计人员的专业素养

会计集中核算的实施离不开精通业务、善于管理的财务工作者，因此企业需要实施科学有效的会计人才培养工程，扎实推进会计从业人员素质能力提升。

首先，管理者可以积极搭建会计集中核算展示、交流、学习平台，邀请行业专家對相关原理进行讲解，使会计人员系统掌握会计集中核算的相关逻辑关系，财务部门要每年组织会计核算人员及时学习更新相关的会计准则以及财政税收等法律法规知识，积极运用于会计管理工作中。同时，财务人员还应当积极更新管理观念，实现会计职能的有效转变，除了要加强相关的会计政策的学习，还应当深入了解会计集中核算的理念，树立为管理者经营决策的服务理念，有效发挥管理会计的优势，积极实现财务管理转型。

其次，企业会计集中核算依赖于财务信息系统的建设，相关人员需要对企业系统中会计集中核算涉及的信息技术知识进行传授，如基本的办公软件的应用、相关系统操作的应用等，促进财务人员高效办公。此外，会计集中核算通常在实际工作中会涉及跨区域的沟通以及账务处理，遇到的困难以及复杂程度会更高，因此财务人员应积极掌握业务相关知识，提高对风险的识别和判断能力，培养自身具有较高的政治素养和专业水平，做好会计集中核算工作。例如，A企业在对财务人员培训中，从账务体系、办公技能、业务熟悉程度、道德责任等方面进行培训，提高了员工对新会计准则、税收政策等的了解学习，提高了对办公软件的应用以及操作能力，使得员工业务更加熟悉，节省了沟通时间，同时还积极培养员工的吃苦耐劳精神，全方位提高员工的素养。

（四）加强会计集中核算的动态化监管

企业在会计集中核算管理中相关会计核算凭证的合法性、真实性及完整性会影响企业会计集中核算的质量，如果企业在核算过程中凭证等出现问题，将会给企业带来较大的法律风险，因此企业需要加强对会计集中核算的监管及考核力度。

首先，企业要健全会计集中核算制度，加强对会计集中核算基础工作的管理，对经济活动中的核心环节以及各种信息数据的来源等进行有效监管，保障会计信息的安全性，企业内部管理要积极对管理的各个环节进行监控，避免会计人员为谋取私利出现会计信息失真等情况。同时，在监督中也应当加强外部监督，企业可以采取多形式开展监督工作，聘请第三方机构等进行外部监督，与企业的内部监督有效结合，不断约束并规范企业的各项经济活动。

其次，企业要建立全方位的部门考核体系，对企业的会计核算中心，各关联部门等进行考核，对核算凭证的准确性及合理性进行考察。同时企业要建立科学的会计集中核算考核指标，可以利用平衡计分卡确立指标体系，从财务、客户、企业运营以及员工的学习成长角度进行确立，主要目标是企业通过标准化、规范化的会计集中核算降低企业的财务管理成本，为管理者提供高质量的财务会计信息，如在财务方面主要降低成本，提高企业的服务价值；客户方面要提供有效的核算及数据整理、报表服务等；内部运营方面企业要保障会计核算处理的规范性、一致性和及时性；在员工的学习发展角度应提高员工的技术创新能力、财务流程运用发展能力，在这四个维度管理中应当设立有效的评测指标，提高核算管理的效率以及会计核算人员的素质，不断提升核算人员积极性。

（五）运用信息化技术推进会计集中化建设

企业要积极利用信息技术不断升级管控模式，实现企业内部的财务共享管理，当前财务共享服务是会计集中核算发展的趋势，越来越多的企业开始建立财务共享中心，从企业的战略分析、税务筹划、资金管控等各方面为管理者决策提供更大的价值，因此企业加强信息技术的应用，推进财务共享的实现有利于会计集中核算的高效发展。

首先，在会计集中核算管理中，企业需要明确财务服务的目标、原则等，实现企业财务共享下的岗位职责合理化建设，使得员工的职责分配更清晰，系统更加集成化，为管理者提供有效的决策信息。在财务共享建设下，企业需要实现财务会计与管理会计的相分离，通常管理会计是为企业创造价值的重要部分，因此企业需要将资源投入到管理会计之中。同时，还要提高财务人员对财务共享中心的理解，更好为企业管理者提供决策服务。

其次，企业需要明确信息化下财务共享中心的内容，实现成本费用、资金核算、账户管理、档案管理等各方面的相互贯通与协调。例如，2021年济南黄河河务局通过云核算打造会计集中核算模式推进企业的高质量发展，除了基本的财务审批功能，云核算系统可以根据企业对财务数据监管、分析决策等不同需求，可以灵活设置财务报表，建立科学的财务核算指标，对财务数据进行科学化、可视化的数据分析，将财务人员从基本的会计处理中解脱，向管理会计方向发展。同时云核算系统实现了企业各系统内部之间的相互衔接，加强了企业的财务会计监管力度，为企业提供更加优质、高效的会计服务。

五、结语

综上所述，当前信息化时代以及世界经济的一体化建设，很多国有企业纷纷引进先进的财务管理技术，实现财务集中核算，并建立财务共享服务中心，会计集中核算提高了企业财务管理的效率，减少了企业财务信息传输的时间，对企业财务管理水平的提高具有重要作用。与此同时，当前很多企业会计核算管理中问题较多，企业的会计核算管理制度不够先进，部分企业对会计核算管理缺乏清晰的认知，会计核算管理中心的监管不到位，同时还有内部财务人员的专业素养有待进一步提高，会计核算的信息化建设不足等问题，因此国有企业应当不断优化各部门的职责权限，实现会计核算的高效化，同时企业要加强会计集中核算的风险监督，积极利用信息技术为管理者提供高质量服务，推进企业财务管理工作的顺利开展。

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（作者单位：台州市黄岩国有资本投资运营集团有限公司）