王亮

摘要：党的十九届五中全会明确提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发挥好消费对经济增长的基础性作用。内蒙古经济发展过度依赖资源型产业，造成经济增长以投资拉动为主，且居民消费结构不够合理。文章在充分分析内蒙古居民八大类消费支出的基础上，提出促进内蒙古居民消费结构优化升级的政策建议。

关键词：内蒙古；消费结构；优化升级

一、总体情况

按照商品或服务的用途，我国将居民消费支出分为八大类，即食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通和通信、教育文化娱乐、医疗保健以及其他用品和服务。消费结构能够反映一个地区的文化、经济发展水平和社会的习俗，是衡量一个地区经济发展健康状况的重要指标。

如图1，从2020年内蒙古自治区居民消费构成图中可以看出，在八大类消费支出中，食品烟酒消费比重最大，达到了28.73%，排名第二的是居住支出，达到了20.96%，其次是交通和通信支出，达到了15.66%。三者合计达到65.34%，占到了居民总消费的三分之二。其他消费构成中，衣着占7.92%，生活用品及服务占5.65%，教育文化娱乐占9.28%，医疗保健占9.56%，其他用品和服务占2.25%。

二、现阶段内蒙古居民消费结构分析

（一）食品

1. 食品类消费总量及占比分析

食品消费是满足人们生存的基本条件，近年来内蒙古居民食品类消费不断提高，从2011年的3540元，提高到2020年的5686元，年均增长率5.5%（数据来源：内蒙古统计年鉴2021）。

食品类消费占比可以用恩格尔系数衡量，德国科学家恩格尔于1857年首次提出恩格尔系数，其公式为：EC=食品支出/总消费*100%，当恩格尔系数大于60%时，为贫困状态；当恩格尔系数在50%～60%之间，为温饱状态；当恩格尔系数在40%～50%之间，为小康状态；当恩格尔系数在30%～40%之间，为富裕状态；当恩格尔系数低于30%时为极富裕状态。

如图2所示，2005～2020年15年间内蒙古自治区恩格尔系数逐步降低，2010年之后进入到低于30%的极富裕状态，并持续下降。可以看到，伴随内蒙古经济发展，居民消费结构和消费质量有了质的飞跃。2020年受新冠疫情影响恩格尔系数出现反弹，上升至28.7%，比上年提高2.1个百分点。主要原因有三点：第一，新冠疫情导致居民收入降低；第二，疫情导致交通不畅，主要粮食产区的食品无法及时抵达，出现供需矛盾，食品价格升高；第三，居民防风险意识上升，出现大量囤积食品和生活必需品现象，食品消费增加。

2. 食品类消费特点分析

内蒙古居民食品消费总量和占比发生巨大变化的同时，食品内部消费结构也在发生变化：第一，粮食等主食类消费不断下降，肉类及水产类消费不断提升。这说明居民饮食结构已经发生变化，谷物作为绝对主食的比重下降，优质肉类比重大幅上升。第二，蔬菜类消费持续下降，水果类消费持续提高。由于水果类食品属于生食，这说明内蒙古居民饮食规律有所变化，从一日三餐的固定进餐时间转变为不定时进餐。第三，蛋奶类消费持续走高。这说明内蒙古居民膳食结构更加高级，优质蛋白质摄入较之前有所提高，营养获取更加合理。

（二）衣着

1. 衣着类消费总量及占比分析

内蒙古居民衣着类消费以2017年为分界点，呈现出先上升后下降的态势。之所以出现这种情况，原因在于衣着类消费属于生存型消费。衣着类消费在初期伴随经济发展不断增加，但是人们对于衣服的需求是有限的，当人们衣服保有量达到峰值后，必然减少衣服的购买量，衣着类消费随之下降。

内蒙古居民衣着类消费在总消费中的占比持续下降，2020年占比下降至7.92%。衣着属于消耗品，随着居民生活水平不断提高，人们家中已经存有大量衣物，如果继續大量购买，会导致衣着的平均使用率大大降低，衣着类消费占比因此持续降低。

2. 衣着类消费特点分析

首先，衣服的功能已经发生变化。在居民可支配收入较低的情况下，衣服的功能是保暖和遮羞。随着人们生活水平的提高，衣服保暖和遮羞的功能会不断弱化，人们购买衣服更多考虑的是这件衣服能否突出个性特点，提升个人气质，彰显自身文化。其次，款式更新速度加快。随着人们生活水平的提高，一件衣物的使用周期正在大大缩短，甚至出现了“只穿一次”的浪费情况。衣物更新换代的标准不再是衣物的完整性，而更多取决于是否“过时”。随着穿衣潮流的日新月异，衣物的款式是否新颖、超前，成为消费的关键因素。

（三）居住

1. 居住类消费总量及占比分析

近十年来，内蒙古自治区房地产市场发展非常迅速，房价节节高升，居民居住类消费呈现快速增加态势。2020年内蒙古居民居住类消费首次跨过4000元大关，达到4149元，仅次于食品消费成为居民第二大类消费，并且仍存在大幅上涨可能。

占比情况如图2，大致可以分为三段：第一段是2011～2013年快速上涨阶段，这是由于统计口径发生变化导致，自有住房折算租金被纳入统计范畴。第二段是2013～2017年平稳阶段，这一阶段占比波动幅度不大。第三阶段是2018～2020年快速上涨阶段。

造成近三年来我区居住类消费占比快速上涨的原因大致有两点：首先，部分地区近一段时间房价上涨过快（例如呼和浩特市），形成了房价上涨的预期，购房热情高涨，这是主要原因。其次，2020年新冠疫情影响下，其他各类消费都受到不同程度冲击，居住类消费还是保持了高增长，占比更是上升了近2%，其原因是居民在风险不确定时期，认为房地产有较好的避险与收益功能，将更多资金注入房地产领域以期获得资金的稳定性。

2. 居住类消费特点分析

近年来，内蒙古部分地区房价上涨过快，其中以呼和浩特最为突出。从2019年至2020年7月，呼和浩特新建商品住宅销售价格同比涨幅一直维持在10%以上，2019年上半年更是高达20%以上，涨幅一直保持在全国前四位，而且有6个月涨幅位居全国首位。从房价看，2016年呼和浩特新建商品住宅均价为6551元，2020年为11732元，上涨近一倍。然而，伴随房价上涨，呼和浩特市人均可支配收入却没有同步上涨，2020年人均可支配收入仅39230元，月均3269元，比上年仅增长2.4%。

房价过快上涨，会抑制居民消费，产生“挤出效应”。首先，绝大部分家庭是贷款购房，会产生持续性的还贷支出，减少其他领域的消费。其次，房价过快上涨，会改变居民未来投资及消费预期。当人们认为房价未来涨时，会把收入投入到房地产领域，从而减少其他领域的投资，间接抑制了其他领域的市场需求。

（四）生活用品及服务

1. 生活用品及服务类消费总量及占比分析

生活用品及服务涵盖室内装修，家用电器，日用杂货以及各类家庭服务等。以2018年为界，从2011～2017年，内蒙古居民生活用品及服务类消费保持稳定增长，2018年后开始下降，2020年下降幅度最大，达到-5.62%。在总消费中的占比，总体呈现小幅下降态势，近十年间累计下降1.2%。

2. 消费特点分析

首先，耐用消费品消费下降较快。耐用消费品是指使用周期长，可以重复多次使用的商品，例如家电、家具、汽车等。伴随内蒙古经济发展，居民家中耐用消费品种类已经齐全，如果不出现损坏或者功能的巨大差异，居民一般不会购买。居民在购买耐用消费品时往往会比较谨慎，例如居民家中已经购买了洗衣机，如果洗衣机不发生大的功能性故障，在未来几年甚至十几年中，尽管洗衣机的功能推陈出新，居民更换洗衣机的概率依然是很低的。其次，家具、装饰、日用品消费有所增加。家具建材、室内装饰以及一部分日用品有很强的房屋属性，例如很多家具和装饰是与房屋形成一体或配套，如果出现“搬新家”的情况，这部分家居装饰不能像家电等耐用消费品一样顺利搬走。近年来内蒙古房地差市场较为活跃，自住型和改善型房产需求较高，拉动家具建材、室内装饰以及日用品消费随之增加。

（五）交通和通信

1. 交通和通信类消费总量及占比分析

近十年来，内蒙古居民交通通信支出增长幅度很大，但期间波动也较大，一个重要原因在于设备的价格波动较大。例如，90年代出现的“大哥大”售价高达4万元，当时人们的人均可支配收入还很低，如今一部普通的国产智能手机价格已不足千元。

2. 消费特点分析

共享经济的发展，对交通工具的消费产生了极大影响。共享经济也称分享经济，在交通领域主要涉及共享单车电动车、共享汽车、网约车、智慧拼车等。随着共享经济的蓬勃发展，共享单车覆蓋了城市的大部分区域，低廉的使用价格，方便易取易停放的特点对传统自行车形成了很强的替代性。如今人们购买的自行车更多是作为户外锻炼的一种健身工具。家用汽车、摩托车、电动自行车也同样受到共享经济的影响。以家用汽车为例，近年来内蒙古居民汽车保有量提升很快，但这一进程受到城市交通、油价、停车位等多方制约，而共享经济的出现丰富了人们的出行选择，各类打车APP，共享拼车软件，再加上传统的出租车，这些都让居民对家用汽车的需求有所下降。

（六）教育文化娱乐

1. 教育文化娱乐类消费总量及占比分析

教育文化娱乐消费涵盖相关物品和服务两方面，属于发展型和享受型消费，因此在反映居民生活水平的同时，还可以反映一个地区未来的发展潜力，是重要的消费指标。内蒙古居民教育文化娱乐消费支出一直处于持续增长态势，说明居民生活水平近年来提升较快，2020年新冠疫情的出现对旅游业等文旅产业影响极大，导致该项消费下滑。近十年来教育文化娱乐消费占比稳定在11%～12%的区间，2020年受到新冠疫情影响，占比下降到9.28%。

2. 教育文化娱乐类消费特点分析

内蒙古居民对教育重视程度在不断提高。首先，享受过教育红利的人知道教育的重要性。随着地区经济社会发展，人均受教育程度在不断提高，作为受过教育的家长明白教育的意义，他们希望孩子也能享受到这份红利；其次，家长对孩子期望提高，希望孩子比自己更优秀。受社会大环境影响及传统文化影响，当今家长普遍爱比较，一方面希望自己的孩子比其他同学成绩更好，同时也希望孩子比自己更优秀，教育焦虑已成为普遍现象。

（七）医疗保健

1. 医疗保健类消费总量及占比分析

医疗保健消费包含医疗服务、药品、医疗工具、保健用品、保健服务等。医疗保健消费关系着内蒙古2400万人口的生存健康，属于核心民生问题。近十年间医疗保健消费增长很快，从2011年到2019年已经实现翻番，2020年由于疫情影响，医疗保健消费出现下降。

医疗保健消费占比在2011～2015年间维持稳定，2015年后增长较快，2019年占比首次超过10%，2020年由于疫情影响占比下降到9.56%（数据来源：内蒙古统计年鉴2021）。

2. 医疗保健类消费特点分析

第一，内蒙古居民健康意识在逐渐提高。首先，经济基础决定上层建筑，伴随人们生活水平的提高，人们在满足基本物质需要后开始关心自己的身体健康。生了病才去医院已是过去，定期体检习惯逐渐养成，这些转变是一个循序渐进的过程；其次，人们获取健康咨询的渠道更加丰富，从传统的广播、电视、报纸期刊以及各类讲座，到现在的互联网、直播、社交平台、短视频平台，人们可以利用更多碎片化的时间获取健康咨询。

第二，内蒙古人口老龄化速度加快，医疗保健需求巨大。根据内蒙古统计局公布的自治区第七次人口普查数据，60岁以上人口达到4757233人，占总人口比重的19.78%，与2010年第六次人口普查数据相比，上升了8.3%。从数据上看内蒙古老龄化程度较为严重，未来老龄化趋势会进一步加剧。老年人对医疗保健用品及服务的需求高于年轻人，可以预见这种消费在未来还有较大的增长空间。

三、政策建议

（一）聚力扩大内需，促进消费结构升级

内蒙古自治区是典型的能源经济，经济发展严重依赖资源型产业，这种发展模式让地方政府在推动经济增长时倾向于周期短和见效快的投资，而消费受各种因素的制约，乘数效益并不明显，这也导致了内蒙古在长期发展中形成了投资拉动型的模式。此外，自治区对各盟市考核时有GDP和财政收入的硬性指标，扩大投资和增加出口既能满足政府绩效考核要求，又有利于地方增收，而扩大消费对地方政府财政收入的贡献有限，也导致了各地方政府对提升消费的重视程度不够。内蒙古自治区应充分重视扩大消费对于促发展和调结构的重要意义，积极出台相应政策促进消费升级。尽管新冠疫情期间，内蒙古各地方都相继出台了类似发放购物券等鼓励消费的举措，但是手段相对传统，未来应进一步增强政策的灵活性和针对性。

（二）积极出台鼓励生育相关政策

人口结构是消费结构的经济基础。2021年5月31日，中共中央政治局会议明确提出：“进一步优化生育政策，实施‘三孩’政策”。这是继2016年1月1日“全面两孩”政策落地之后的又一应对人口老龄化国家战略。目前，内蒙古自治区人口老龄化率高于全国1.7个百分点，新生儿出生率连创新低，结婚人数连续下降，再加上持续的人口外流，未来人口老龄化问题不容忽视。老龄化对社会特别是对消费的影响是深层次的，老龄化会引起消费结构变化，消费结构的变化最终会使社会产业结构趋于老龄化。

具体而言，第一，内蒙古应抓紧出台延长产假和陪产假、增设“育儿假”的相关政策。第二，对二孩、三孩家庭进行直接补贴。要想把一个孩子养大成人，付出的精力非常大，开销也实屬不菲，多数年轻人都表示“生不起、不敢生、不想生”。政府出台直接补贴的政策，可以有效缓解这种焦虑。例如，四川攀枝花对按政策生育二孩、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。第三，稳定房价。内蒙古地区以呼和浩特房价上涨最为突出，高房价一方面对消费产生挤出效应，一方面又遏制人们生育的意愿。

（三）提升本地文化软实力

当前内蒙古居民消费正在从“有没有”向“好不好”升级，消费行为可以归结为一种消费文化，消费结构能否优化升级，文化是其中的重要因素之一。如上海迪士尼的一支雪糕卖48元钱，5A级旅游景区泰山上的一瓶矿泉水卖不到10元，如果从劳动价值的角度看待，泰山上的矿泉水是挑山工登了上万级台阶运上去的，显然迪士尼的雪糕不值这个价格。然而，现实是迪士尼的雪糕卖得贵，却需要排很长的队才能买到，消费需求很旺盛。高价雪糕的背后折射出文化对于消费的影响作用，迪士尼电影公司拍过无数经典的动画片，这些电影形成了强大的文化输出，看过电影的人们被这种文化所熏陶，认知上会有强烈的追求。

四、结语

总之，内蒙古推动消费结构优化升级，要重视本土文化培育，增强本地自豪感，加强文化输出，从而激发人们深层次消费需求。

参考文献：

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（作者单位：中共包头市委党校）