欧阳锋

（中共郴州市委统战部，湖南 郴州 423000）

湖南省郴州市汝城县沙洲瑶族村是“半条被子”故事的发生地。2016年10月21日，习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年庆祝大会上深情讲述了发生在沙洲村的“半条被子”故事，沙洲村开始被外界广泛熟知。2020年9月16日，习近平总书记亲临湖南考察，首站来到沙洲村考察，为沙洲村发展注入了强大动力。

近年来，沙洲村牢记习近平总书记殷切嘱托，围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，大力发扬“半条被子”精神，一手抓经济社会发展，一手抓民族团结进步，走出了一条和睦相处、和衷共济、和谐发展的新路子。

一、沙洲变化

沙洲村隶属汝城县文明瑶族乡，总面积0.92平方公里，总人口142户542人，其中瑶族人口340人。早些年，沙洲村是远近闻名的穷山村，基础薄弱，发展滞后，生活贫困，村级集体经济一片空白，“贫穷”一度为沙洲村的代名词。

近年来，沙洲村知名度不断提升，在各级党委政府的关心支持下，村级各项建设如火如荼，在短短几年时间发生了翻天覆地的变化，不仅实现了整村脱贫，而且村民过上了幸福日子。一是村庄美。科学编制村庄发展规划，实施了以“一街一河一公园一中心一陈列馆一古民居”为重点的基础设施建设，大力推进人居环境卫生整治，村容村貌焕然一新，瑶族古民居错落有致，实现了从“脏乱差”到“洁净美”的华丽蜕变。二是产业兴。引进企业大力发展红绿产业，带动村民就地就业、致富增收。2019年，沙洲村成功创建为国家4A级景区，游客人数逐年攀升，2020年超过250万人次。依靠红色旅游业发展，带动农产品销售和餐饮住宿业发展，将近三分之二的村民在家门口吃上了香喷喷的“旅游饭”，外出打工的村民纷纷回乡就业创业。2020年，全村人均可支配收入由2014年的5240元增加到15000元，村集体经济收入由2014年的3600元增加到近60万元。三是人心齐。村民相处在一起亲如一家人，党群干群关系十分融洽，大家以实际行动弘扬“半条被子”精神，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。近年来，沙洲村相继荣获“全国先进基层党组织”“全国民族团结进步模范集体”“全国文明村”“中国传统古村落”“全国乡村旅游重点村”“全省民族团结进步创建活动示范区（单位）”“全省同心美丽乡村”“全省美丽少数民族特色村寨”等30多项荣誉称号。

二、主要做法

（一）坚持党建引领，推进红色基因传承

近年来，沙洲村注重加强村支两委班子建设，不断选优配强两委班子，提升班子号召力、凝聚力和战斗力。为了传承好“半条被子”精神，沙洲村坚持以党建为引领，形成了以村党支部为龙头，辅以乡村振兴工作队、镇干部驻点、党员志愿者联户承包等工作形式，多措并举推动红色基因传承。按照“深挖红色资源、传承红色基因、擦亮红色名片”的发展思路，先后建成“半条被子的温暖”专题陈列馆、沙洲芙蓉学校、旅游公路、纪念广场、磐石公园、农旅综合体、长征酒店等红色项目及旅游配套设施，高质量建设红色传承基地，打造成沙洲红色旅游景区。成功承办中国（湖南）红色旅游文化节，积极举办“半条被子的温暖与党史惠民”学术研讨会等活动，设计推出“重走长征路”、专题党课、红色拓展训练等教育实践活动项目，中共郴州市委党校在沙洲设立分校。大力传承红色基因，接待各地前来参观人员426.1万，沙洲已成为全国关心下一代党史国史教育基地、全国爱国主义教育示范基地、全国青少年教育基地和全省国防教育基地、党性教育基地。

（二）坚持“两山”理论，推进产业融合发展

沙洲村青山倚靠、绿色环抱，区位优势明显，气候较好。多年来，沙洲村牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实保护绿水青山，着力发展绿色产业。采取“企业+基地+合作社+农户”模式，成功引进10多家企业落户沙洲，投资建成田园综合体、水果观光园、观光茶园和生态农庄等，全力打造猕猴桃、奈李、小黄姜、茶叶、茄子等现代农旅产业示范基地，并辐射带动村民种植小水果面积1200余亩，实现全村142户户户有产业、家家增收入。同时，坚持以红色旅游带动农业、商业、制造业等产业发展，促进红绿产业融合发展。申请注册“沙洲村”商标，对农产品进行专业包装，扶持打造有机茶、时令果蔬、禾花鱼米等本地特色农产品。打造“文明印象”黄金奈李等系列电商地标农产品品牌，引进湖南梦洁家纺股份有限公司进行“半条被子”品牌被子的生产，采取村民入股创办村集体经济模式建成光伏发电厂等绿色企业，通过股份分红和安排就业等方式，人均年增收2000多元。

（三）坚持人民至上，推进民族团结进步

沙洲村始终坚持以人民为中心，践行党的群众路线，围绕“增强基层公共服务的精准性和实效性”的目标，推行马上办、网上办、指导办、预约办、上门代办“五办”服务模式，将群众反映的问题分类设立应急、农业、社会事务、党务办事窗口，做到“一门式”办理、“一站式”办结，新增为群众办理事项552件，办结率和满意率达100%，为民服务实现零距离。发挥党员干部、退休职工和青年人士优势，组建治理协会、村民理事会、道德理事会、好人协会、青年志愿者服务队为一体的“四会一队”管理服务队伍，协助村支两委做好宣传服务、卫生整治、矛盾调解等工作，乡村治理水平大幅提升。紧扣“团结、进步、发展”主题，以少数民族特色村寨建设为重点，投资20万元建成瑶族文化陈列室，设置文化墙展示瑶族文化，大力保护传承优秀瑶族文化；积极开展“汉瑶手拉手·致富齐心走”“六星级文明户”评选奖励等活动，组建瑶民舞蹈队、山歌队、锣鼓队、民间艺术队等，丰富瑶民精神文化生活，引导群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向乡风文明迈进，着力构建共同精神家园，促进民族团结进步事业不断向前发展。

三、经验启示

沙洲村紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，坚持把党建引领和红色基因传承结合起来，把红色发展和绿色发展结合起来，把民族文化和现代文明结合起来，让红色、绿色与民族特色在沙洲交相辉映、相得益彰，为推进乡村振兴和民族团结进步提供了宝贵经验和有益启示。

（一）必须坚持党的坚强领导

中国共产党领导是全国各族人民的利益所系、命运所系，是维护中华民族大团结的根本保证，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。沙洲村民说，“过去红军给了我们半条被子，现在党给我们带来了幸福日子。”真实道出了只有坚持在党的领导下才有今天幸福生活的共同心声。沙洲村始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持党的领导，坚持党建引领，沿着正确的方向奋勇前进，顺利实现整村脱贫致富，让村民过上了幸福的日子。因此，做好新时代民族工作，推动民族地区乡村振兴，必须毫不动摇坚持党的领导，加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党建优势转化为发展优势、治理优势、团结优势。

（二）必须发扬“半条被子”精神

习近平总书记在沙洲考察时强调指出：“要用好这样的红色资源，讲好红色故事，搞好红色教育，让红色基因代代相传。”“半条被子”精神给沙洲留下了宝贵的精神财富，是历久弥新的精神产物，把“半条被子”精神传承好、发扬好，是走好新时代长征路的必然要求。沙洲村注重发扬“半条被子”精神，教育引导广大村民听党话、感党恩、跟党走，不断从中汲取砥砺奋进的精神力量。因此，做好新时代民族工作，推动民族地区乡村振兴，必须继续大力传承“半条被子”精神，将精神力量转化为奋进力量，凝聚起团结奋斗、共同发展的强大合力。

（三）必须维护人民群众利益

“江山就是人民，人民就是江山。”实现好、维护好、发展好人民群众利益就是要坚持以人民为中心，一切为了人民，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。沙洲村坚持群众利益至上，通过改善民生、优化服务增进党群干群关系，通过发展产业、扩大就业促进村民脱贫致富，不断强增村民的归属感、获得感、幸福感和安全感。因此，做好新时代民族工作，推动民族地区乡村振兴，必须坚持人民至上和实事求是原则，加大民族地区政策支持力度，在基础配套、产业发展等方面给予倾斜支持，补齐社会事业发展短板，缩小公共服务水平差距，真正让各族群众更多更公平共享改革发展成果。

（四）必须构筑共有精神家园

习近平总书记强调：“必须构筑中华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。”沙洲村围绕民族团结主题，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬红色精神，传承保护优秀瑶族文化，全面构筑中华民族共有精神家园，促进瑶汉一家亲。因此，做好新时代民族工作，推动民族地区乡村振兴，必须坚持从推进中华民族共有精神家园建设抓起，加强理想信念、现代文明等教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬伟大民族精神和时代精神，不断增进各族群众“五个认同”，使大家像石榴籽一样紧紧抱在一起，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。