尚传甫

新汶矿业集团有限责任公司孙村煤矿

企业的安全管理工作和安保问题已经成为众多企业的重点关注问题，无论是国家还是地方，无论是部门还是基层，企业安全管理工作都已经有了更高的要求。如何加强安全与保卫管理的联系，这是一个值得深入思考、加强探究的问题。在构建“大安全观”视角下的保卫模式已成为我国企业发展过程中必须要面对且长期面对的问题，也是企业实现可持续发展必须要解决的重大问题之一。

一、安全和保卫概念辨析

人类生存发展过程中，无论是经济建设，社会变革，还是生态文明建设，安全是开展一切行为活动的基础。面对新的发展环境，人民群众的生命财产安全是重于一切，因此，要加快构建公共安全体系。在这过程中，要注重安全和管保卫之间的区别，同时要避免为了形式上的保卫管理而忽略了安全的本质。安全一词在《现代汉语词典》中被解释为平安，是指不受到任何侵犯或威胁的状态。具体可分为精神安全、心理安全以及物质安全，更多的是强调客观状态。而对保卫的解释也是指保护不受侵犯，但更多的是强调行为。结合上述概念，作者认为，所谓保卫管理就是对各种不稳定因素进行有效预防、控制以及消除。比如在民航工业等领域的安全事故的发生，核工业的能源紧张等情况，保卫管理能有效预防，及时解决这一类问题。再比如，核安全是确保核设施正常的运作保障，避免发生或减少事故影响，以保障人员、社会和自然环境免遭不良的辐射影响，其使命是形成和维持对放射威胁的合理预防，保障人员、自然环境和社会。……