王佳玮/中国农业发展银行江苏省盐城市分行

2022年中央一号文件明确指出要大力发展县域富民产业、加强县域商业体系建设；2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务再次强调要以县域为基本单元推动城乡融合发展；2022-2025年县域商业建设行动正式实施，县域高质量发展的重要性愈发凸显。农发行应准确把握县域发展的现实背景，明确新发展阶段的重点任务要求，积极服务县域高质量发展。

农发行服务县域高质量 发展的重点

县域是连接城市、辐射乡村的关键点，也是统筹乡村振兴和新型城镇化的重要枢纽，从近年政策看，服务县域高质量发展的内涵主要包括以下四个方面。

支持县域富民产业发展。一是支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。二是大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局。三是加强县域基层创新，强化产业链与创新链融合。四是加快完善县城产业服务功能，在中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。

服务县域商业体系建设。一是完善县乡村三级物流配送体系，加快农村物流快递网点布局，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。二是改善优化县域消费渠道，支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。三是增强农村产品上行动能，加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动冷链物流服务网络向农村延伸，支持县域流通服务网络建设提升行动。……