王艳华 单县自然资源和规划局

近年来，随着我国社会快速发展，自然资源的开发利用受到高度重视，而自然资源档案是指自然资源开发利用产生的信息资料，可以将其收集并整理起来，为往后自然资源的开发利用提供可靠的参考依据。目前自然资源档案管理工作存在一些常见问题，无法保证自然资源档案的质量，也难以发挥自然资源档案的使用价值，这就必须对其进行科学创新。通过深入分析自然资源档案管理特点及数字化管理策略，有利于提出一些可靠的参考依据，促进自然资源档案管理朝着更好的方向不断发展。由此可见，文章围绕“自然资源档案管理特点及数字化管理策略”进行分析探讨具备一定的价值意义显著。

一、自然资源档案管理特点分析

（一）丰富性

随着自然资源档案管理的发展，其管理内容越加丰富，既包括了原有的自然资源档案管理，也加入了林权登记职权、海域资源管理及建设规划等各方面的内容，使得自然资源档案管理的工作范围进一步扩大。同时，在自然资源档案管理工作时，对档案管理的内容进行重新分类，比如文书类、科技类、实物类、会计类等等，且不同类型的自然资源档案能够相互交叉，使得自然资源档案的内容得到扩展，可以提供更加丰富的档案资源[1]。

（二）保密性

在自然资源档案管理工作时，需要认识到有些自然资源档案的保密性较高，特别是一些档案资料关系着国家的利益，必须做好这些档案的保密工作。在信息化时代的发展背景下，信息化技术手段被应用到自然资源档案管理中，可以利用信息化技术对档案资源进行有效利用，提高自然资源档案管理的工作效率，减少人为失误造成的管理问题，但是也带来了一些新的问题，尤其是网络风险较大，很容易造成自然资源档案泄漏等情况，进而造成较大的损失。

（三）重复性

在传统的自然资源档案管理中，普遍都是由林业、农业、规划、国土等多个部门共同完成自然资源档案管理，但是在自然资源档案管理机构的改革后，主要由自然资源部门负责自然资源档案管理。在自然资源部门管理工作的时候，存在部门职责的多样性这一情况，整个自然资源档案管理也具有较强的多样性，导致部门存在多个分支，而各个分支在自然资源档案管理中存在重复工作的情况[2]。为保证自然资源档案的可靠性，要求档案管理人员将重复的自然资源档案整合起来，由管理部门做好档案信息的审核工作，使档案质量得到保障。

（四）长期性

自然资源档案管理工作是一个长期的过程，需要耗费大量的时间、资金和人力，将所有的自然资源档案整合起来，之后采取合理的方式对其进行利用。通过对自然资源档案进行收集和整理，可以充分发挥自然资源档案的使用价值，借助自然资源档案对自然资源的整体情况进行研究，方便对自然资源进行有效管理。总之，自然资源档案管理的工作量较大，短期内很难完成这一工作，需要做到持之以恒，确保自然资源档案的准确性及真实性，将自然资源档案的使用价值发挥出来[3]。

二、自然资源档案数字化管理的基本原则分析

自然资源档案数字化管理具有较大的复杂性，想要发挥数字化在档案管理中的作用，提高自然资源档案的使用效率，则必须坚持相关的工作原则，促进自然资源档案数字化管理的顺利开展。具体来讲，在自然资源档案数字化管理工作中，应遵循以下原则：

（一）标准化

在自然资源档案数字化管理工作时，要求档案管理人员将标准化的原则完全落实，以此提高档案管理的工作效率，促进自然资源档案数字化管理的不断发展。需要对《数字档案馆建设指南》《纸质档案数字化技术规范》《档案数字化流程与规范》等文件制度进行充分了解，通过共建共享的模式推动自然资源档案数字化建设，提高自然资源档案数字化管理的水平。

（二）重点优先化

目前自然资源档案管理的工作量较大，想要保证档案管理的整体效果，需要加大档案数字化建设的力度，借助现代化的技术手段提高自然资源档案的使用效率，对档案管理的工作流程进行优化，减少繁琐性及重复性的工作，推动档案数字化的共建共享。但是在软硬件设施不完善的情况下，档案管理工作的效率及质量将受到影响，必须充分了解档案管理工作情况，优先做好特色档案资源的数字化转换，提高自然资源档案数字化管理的工作水平[4]。

（三）协作化

随着自然资源档案管理机构的改革，将数字化应用到自然资源档案管理中，能够对自然资源档案信息进行收集、整理、录入、共享、利用等，且档案资料包括了业务、声像、文书、科技等各类信息。为促进自然资源档案数字化管理的顺利进行，要求各个部门能够做到协调合作，将自然资源档案整合起来，对自然资源档案数字化管理进行不断优化，促进自然资源档案数字化管理工作水平的提升。

（四）功能化

在自然资源档案数字化管理工作时，需要充分考虑到信息资源的共享，在网络检索工具、参考数据库及全文数据库的建设中，保证检索系统及数据库的功能符合需要，保证数据库的可扩展性达到要求，以便根据工作需要对数据库的功能进行完善，从而促进自然资源档案数字化管理的高效进行。

（五）安全化

与传统的自然资源档案管理模式相比，自然资源档案数字化管理面临着更多的信息安全风险，需要充分考虑到信息安全管理方面的需要，采用加密技术、数据备份技术等各种先进的技术手段对信息资源进行保护，避免出现档案信息泄露等情况。

三、自然资源档案数字化管理存在的问题分析

从现状来看，自然资源档案数字化管理工作开展期间，仍存在一些有待解决的问题，具体而言，主要问题如下：

（一）档案数字化管理制度不完善

根据自然资源档案数字化管理的工作情况来看，其管理制度不够完善，使得档案管理工作的开展受到影响。档案管理人员将工作重心放在窗口业务上，在其他工作方面投入的精力及物力较少，使得自然资源档案数字化管理的工作效果不够理想。同时，在自然资源档案数字化管理中，有些档案管理人员存在数字化意识薄弱、责任意识不强等情况，不能及时对自然资源档案进行收集及整理，发生档案资料积压的问题，使得自然资源档案数字化管理的开展受到影响[5]。此外，在档案资料积压的状况下，无法及时将档案数据录入，无法保证统计数据的完整性，且资源查询出现漏洞，对自然资源档案管理的发展产生不利影响。由于档案数字化管理制度不完善，不能完全落实科学观念及法治观念，给自然资源档案数字化管理的发展带来较大挑战。所以，逐步完善档案数字化管理制度至关重要。

（二）档案数字化管理平台有待完善

在数字化时代下，自然资源档案管理面临着更加复杂的环境，需要对传统的思想观念进行转变，充分认识到自然资源档案管理的重要意义，探索自然资源档案数字化管理的策略。但是就实际情况来看，自然资源档案管理人员的思想观念未能得到及时更新，对自然资源档案管理的价值缺乏充分认识，且数字化管理平台的建设投入不足，无法发挥数字化在自然资源档案管理中的作用。其次，档案管理人员的数字化应用能力不足，对数字化管理平台的操作方法不够熟悉，使得自然资源档案数字化管理的效果受到影响。最后，在数字化管理平台的建设中，部门之间的沟通合作存在不足，难以完善数字化管理平台，不利于自然资源档案数字化管理的顺利开展[6]。因此，需对档案数字化管理平台逐步完善。

（三）档案数字化管理方法需要改进

在数字化时代下，自然资源档案管理工作面临着更高要求，想要保证自然资源档案数字化管理的工作效果，则必须采用新的档案管理方法，切实提高自然资源档案管理的工作效率。就实际的工作情况来看，自然资源档案数字化管理依旧存在需要改进的地方，比如数字化的档案管理与纸质化的档案管理并存，进一步加大了档案管理的工作难度及工作成本。在自然资源档案管理的内容及范围持续扩展的情况下，如何应用大数据进行档案管理成了档案管理部门面临的一道难题，若是依旧采用传统的管理方法，将直接影响到自然资源档案的处理效率，容易造成各种各样的管理失误，严重影响到自然资源档案数字化管理的工作质量。由此可见，需认清这些问题，优化改进档案数字化管理方式方法。

四、自然资源档案数字化管理的具体策略分析

为了解决自然资源档案数字化管理工作现状存在的问题，需落实有效的解决策略。总结起来，具体解决策略包括：

（一）完善自然资源档案数字化管理制度

制度建设对自然资源档案管理工作的开展有着较大的影响，需要做到主动适应档案管理工作的变化，不断完善自然资源档案数字化管理制度。首先，目前自然资源档案数字化管理中存在严重的人才匮乏情况，需要提高人才培养的力度，保证档案管理人员具备较好的大数据应用能力，使自然资源档案数字化管理的质量得以有效提升。在自然资源数字化建设中，可以充分利用大数据技术的数据分析对比具有实时性、数据存储容量大、数据更新速度快等优势，将自然资源档案的使用价值充分发挥出来。在自然资源档案管理中应用大数据技术，需要将管理制度的作用发挥出来，做好人员培训，强化人员的大数据应用能力，转变传统的管理观念，强化创新意识，为自然资源档案数字化管理提供更多优秀的大数据人才[7]。同时，需要对工作人员获取数据的能力进行提升，提高档案资源的共享率。可以通过现代化的技术手段获取档案数据，对历史数据进行管理，做好档案数据的综合归纳，推动自然资源档案数据资源的共享。

（二）构建自然资源档案数字化管理平台

档案数字化管理平台是开展自然资源档案数字化管理的重要基础，需要加大档案数字化管理平台的建设投入，由各个部门一同完成平台建设，保证档案数字化管理平台的功能符合需求。在自然资源数字化管理平台的建设中，需要对相关的基础设施进行不断完善，合理选购软件系统及硬件设备，形成完善的内部网络体系，使自然资源档案数字化管理平台能够满足实际工作的需要[8]。其次，在自然资源数字化管理平台的建设中，应充分考虑到档案资源的查询和利用，借助平台提高档案资源的使用效率，促进自然资源档案数字化管理朝着良好的方向不断发展。此外，在构建完善的自然资源档案数字化管理平台的基础上，还有必要合理科学地应用大数据技术、防火墙技术、安全密钥技术等，以此保证自然资源档案数字化管理平台应用期间的安全性，避免档案信息泄露、失窃、病毒感染等风险问题的发生。

（三）创新自然资源档案数字化管理方法

在自然资源档案数字化管理的发展中，需要重视对档案管理方法的创新，以全新的管理方法提高工作水平，实现对自然资源档案的有效利用。具体来讲，在自然资源档案数字化管理工作时，根据工作需要对市场上的各种管理软件进行合理选择，将档案资源的内部授权落实，实现网络化的自然资源档案管理，提高自然资源档案管理的工作效率[9-10]。同时，在智能手机成为群众日常工具的情况下，可以选择“互联网+移动App”的管理形式，对自然资源档案进行快速查询，提高自然资源档案的使用效率。在自然资源档案数字化管理中，需要将数字技术的作用发挥出来，对自然资源档案的虚拟演示，强化自然资源档案信息的相互联系，形成更加立体的自然资源档案管理模式。

五、结语

综上所述，数字化是自然资源档案管理的必然趋势，需要充分掌握自然资源档案管理的特点，把握好自然资源档案数字化管理的工作原则，结合工作情况对自然资源档案数字化管理进行不断优化，提高自然资源档案数字化管理的水平。在自然资源档案数字化管理中，应做到完善自然资源档案管理制度、构建自然资源档案数字化管理平台、创新自然资源档案数字化管理方法，从而发挥数字化在自然资源档案管理中的作用，进一步使自然资源档案管理朝着数字化、现代化的方向不断发展。此外，还有必要全面提升档案管理工作人员综合素质水平，为自然资源档案管理工作质量水平的提高提供有效的人才保障支撑。