由千一 梁爽

(辽宁对外经贸学院 辽宁大连 116052)

服务贸易在当今世界经济和贸易中占有举足轻重的地位，全球经济也在不断向服务型经济转变。但随着全球贸易环境的改变及新冠疫情的冲击，大连和我国的服务业将面临更大的发展压力。我国服务贸易处于调整阶段，亟需转型，寻求新的发展，数字经济发展是大势所趋，数字化的应用正朝着更广泛的领域渗透。服务贸易属于受高新技术影响最深的行业。只有利用新兴发展的信息技术，线上线下相结合，服务贸易与数字经济相融合，实现优势互补，才能实现对整个产业的升级，在更大范围内延伸和发酵服务贸易的技术升级改造和数字化转型。

1 数字经济对服务贸易发展的助推作用

1.1 数字经济的内涵

数字经济蕴含着创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，与我国的高质量发展内涵有着密切的联系。数字经济是新技术革命的产物，它天生具有创新特征，在技术创新、制度创新、经营方式创新等方面都体现了对高质量的需求。

数字经济可以拆分为数字化应用和经济发展。数据是数字经济的关键生产要素，通过对大数据(数字化的知识与信息)进行识别筛选到最后投入使用，以网络通信技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，提高资源利用效率，降低生产成本，实现资源的优化配置、实现经济向高质量发展转变等一系列的经济活动。数字经济涵盖广泛，通过数字经济在各行各业的深度融合应用，实现经济社会发展的重塑，建设新兴经济形态。

1.2 数字经济推动服务贸易发展

数字经济涵盖广泛，涉及方方面面，我国经济朝着高质量发展的道路与数字经济的增长动力和发展目标是一致的，是相互协调的。数字经济的发展虽然给传统经济带来了巨大的冲击，但也推动了其发展。数字经济的发展对大连市的经济模式、资源配置、组织结构等方面都产生了影响，我国应深刻理解新时代中国经济发展的前景和趋势，解决新时代背景下数字经济发展亟需关注与解决的问题。大连服务贸易有巨大的增长潜力，近年来数字经济的发展势头强劲，更为大连服务贸易扩大化搭建了一个良好的平台。只有大力推动数字经济和服务贸易的融合发展，改变传统服务业独占大头的现象，才能有效帮助大连服务贸易更高质量发展。

2 大连服务贸易的发展现状

2.1 服务贸易占外贸比重逐渐增大

我国加入WTO以来，大连市的产业结构不断发生变化，第三产业在年生产总值中所占比重越来越大。20年来，大连服务贸易额以平均每年33.7%的速度快速增长，2020年大连服务贸易出口额是全市出口贸易增速的3.5倍，较2019年提高了40.9%。统计数据显示，2019—2021年大连服务贸易出口额从1871亿元增长至14316亿元，平均每年增长40%(见表1)。

但与北京、上海的比较来看，大连市的服务贸易所占外贸的比重仍较低，主要原因是上海、北京商业存在形式的服务贸易发展更为快速，其规模均大于大连市，大连市相对落后的服务业发展局面制约了服务贸易的发展，而北京、上海的服务业都比大连市发展得更早，也更好。因此，服务贸易在近年来虽然所占外贸比重逐渐增大，但相对货物贸易所占比重仍处在较低的水平。

表1 大连市2019—2021年服务贸易占对外贸易总额比重情况(单位：亿美元)

2.2 服务贸易结构不断优化

从近年来的产业发展状况来看，包含服务业的第三产业在产业中所占比重越来越大，年生产值越来越高，表明现代服务业发展越来越快，服务贸易结构进一步优化。在传统服务领域，如加工服务、建筑及运输服务等行业的产值出现一定幅度的下降，知识产权使用费、文化和娱乐、金融、专业和管理咨询服务等新兴领域优势逐步显现并加快发展。从2021年大连市各行业服务进出口来看，传统服务业中的建筑服务、运输服务的贸易额分别为163.02亿美元和124.38亿美元，其中运输服务的贸易额同比下降21.28%，而建筑服务贸易额则下降2.86%，由此可看出传统服务贸易进出口额占对外贸易的比重下降。新兴服务贸易行业中，知识产权使用费同比增长63.49%；金融服务同比增长77.98%；文化和娱乐服务同比增长30.38%；供应链管理、服务外包、跨境电商和手机游戏等发展势头越发迅猛。虽然以上高附加值行业的贸易总量较小，所占比重较低，但是这些行业作为大连未来发展的重点领域，具有巨大的发展空间，必将为大连经济发展带来巨大的推动作用(见表2)。

表2 大连市2021年各行业服务进出口情况

3 数字经济下大连服务贸易发展面临的阻碍

3.1 金融服务业滞后，服务贸易规模较小

2021年，上海服务贸易进出口总额为2019亿美元，北京服务贸易进出口总额为1509亿美元，分别占全国服务贸易进出口总额的25%和19%，上海占据全球的2%以上。另外，上海和北京服务贸易质量和结构更加优化。以2021年数据为例，上海服务贸易总额占对外贸易总额的32.8%，不仅高于国家平均水平，还超出了国际服务贸易额平均水平。大连虽然比重不低，约为21%，但与上海相比则差距较为明显。同年，大连服务贸易总额同比呈现下滑状态，尤其是出口下滑较大。

金融服务业滞后、服务贸易规模小是制约大连服务贸易进一步扩大化的关键所在，作为贸易的基础，必须提升金融服务业的发展规模。另外，新兴高科技服务业的发展仍处于起步阶段，占对外贸易比重较低，如知识密集型服务业、物流业、信息服务业、科技服务、金融保险业、会展业和中介服务等行业，作为未来服务贸易发展的重点行业，虽然都有一定的发展，但其规模水平远远达不到一线发达城市水平，还未能成为大连服务贸易的支柱行业。

3.2 服务业发展水平制约着服务贸易发展

数字经济涵盖广泛，在对产品分析时，缺乏传统经济对传统服务业的精细和深入，数字经济和传统服务业的脱节，在一定程度上阻碍了我国经济的发展。同时，由于不同产业的合作标准存在差异，使数字经济和传统服务业的融合变得更加困难。

但目前仍占较大优势的是传统服务业，现代服务业虽然发展较快，也有良好的发展前景，但行业占比仍较低，水平无法与一线发达城市的现代服务业相比。服务贸易的基础就是服务业，彼此间相辅相成，高产值的服务业能为服务贸易额带来提高，而服务贸易的发展又能为服务业提供新的机会。因此，要推动大连服务贸易的发展必定要大力推动服务业的转型升级，这也是数字经济对大连服务业发展的要求。在国际社会，发达国家的服务业经济贡献值高于工业，而在发展中国家，服务业的发展水平较低。统计分析显示，从2021年开始，大连市包含服务业的第三产业占国民生产总值的比例均在58%以上，还未达到发达国家的平均水平。因此，在数字经济背景下，应加快大连市服务业发展，提升大连服务业发展水平，促进大连服务贸易发展。

3.3 缺乏高质量数字经济服务人才

人力资源是服务贸易发展的一个重要因素，缺乏高素质的专业服务人才导致大连服务贸易中高新技术型服务所占比重较低。原来的教育体系面向的是移动互联网经济，与数字经济时代对数字化人才的需求并不匹配，导致数字化人才供给不足，需求断层越来越明显。

随着数字经济的发展，服务业的就业形态也发生了变化，在人工智能背景下，服务业对研发、设计、管理等创新型、复合型数字技术人才的需求不断增加，而对普通技术人才的需求则会降低。在现代服务业中，特别是在知识密集型服务与新型服务贸易中，需要大量的高层次专业化人才，在会计税务、法律、科研等方面，这些高质量人才不但数量上缺乏，而且其专业知识素养和其他发达地区相比差距较明显。虽然大连市是一个外来人口大城，但是大部分人员从事的并非服务行业。在金融行业、通信行业等新型高科技服务业，高标准的国际化人才仍较为匮乏。

4 数字经济助推大连服务贸易发展的措施

4.1 扩大服务贸易规模

政府可以在服务贸易供应链上实施技术补贴，协助服务贸易供应链上下游技术升级，促进服务贸易供应链一体化；大力支持对相关技术人才的培养，促进服务贸易供应链先进技术的发展。另外，技术的标准化及行业的规范化是一个重要的任务，将技术标准化及行业规范化更有利于政府对服务贸易供应链进行实时监控、管理。大连市一方面在巩固旅游、运输、建筑等传统服务业具有规模优势，另一方面应加快推进云计算、移动互联网和大数据等技术在金融、信息和通信服务、保险、物流、文化创意及研发设计、教育、专业服务和会展服务等行业的广泛应用。此外，推动“互联网+服务贸易”的融合与发展，提高出口产业竞争力，寻找外贸竞争的新优势。同时，可以借助大连的优惠政策，开展服务贸易试点，吸引跨国企业和世界500强企业入驻，促进大连服务业的发展及其品牌建设。

若要扩大服务贸易的规模，首先，做到巩固发达国家和地区的传统市场，提升服务贸易合作水平。其次，应重点支持发展如科研、实验研究、企业管理、技术服务、知识产权服务及科技服务业等专业服务，政府应制定相应的扶持政策帮助企业发展，设立专项资金等方式来扩大大连服务贸易规模。再次，大力发挥区位优势，利用发展大连的机遇及得天独厚的地理位置优势，推动服务贸易的发展，引进高新技术和专业的服务人才，促进服务贸易的结构优化。最后，重视新兴市场，挖掘新的合作伙伴，如秘鲁、非洲等地区，扩大大连服务贸易的国际区域，提高服务贸易出口总额，缩小服务贸易出口额和进口额的差距。

4.2 提高大连服务业国际竞争力

一方面，要大力发展大连优势，吸引更多的外资服务业在大连发展，充分利用外资投资。另一方面，要鼓励企业发展具有大连特色的，有本土核心文化的，有独特国际竞争力的服务产业，进一步升级产业结构。利用合资方式，引进并学习国外服务业的先进管理经验，提高服务企业的竞争力。同时，打造具有大连特色的本土知名品牌，制定相应的服务贸易便利政策或设立专项资助资金，扶持重点服务贸易出口企业，减轻企业负担。企业应注重品牌文化的建设，形成核心品牌竞争力，提高品牌影响力，从而发挥行业聚集效应和示范效应，帮扶带动其他中小型服务贸易企业发展。

将大连的国际化优势与大连市产业优势相结合，一方面，可以学习先进地区的服务贸易发展经验，从而促进大连服务业的行业结构优化。另一方面，可以推动大连市的经济发展。保证物流畅通，资金流和信息流的流入，可有效促使大连搭建更多国际化合作平台。积极鼓励大连科技服务机构与大连科技机构合作，共建一批高水平专业化的科技服务平台，促进地区间科技资源优势互补。

4.3 发展新型服务贸易模式

4.3.1 利用大数据对客户进行精准分析

利用大数据、云计算等高新技术对顾客进行精准分析，再对商品进行重塑，从而影响整个供应链环节，在货品生产上可以做到以销定产，进一步满足客户定制化的需求，使顾客对货品的选择面不断扩大。数字经济时代下，新的技术会给服务贸易供应链带来更好的发展，政府应鼓励企业利用云存储、云计算等技术来搭建新型的虚拟贸易服务平台。

4.3.2 发挥“服务+互联网”优势

积极发挥数字技术下的“服务+互联网”模式，以高端服务业为先导，大力推动如技术贸易、服务外包和文化贸易等新兴服务贸易的发展。对于大连的仓储物流、研发设计、展览、国际结算和检验检测等服务贸易，应利用海关的特殊监管区域政策来扶持发展；建设数字产品与服务类型的特色服务出口基地，推动服务贸易的数字化发展进程、构建新型的服务贸易业态、提升服务技术的可贸易性；依靠分析时代发展特点、消费者偏好，利用新兴发展信息技术，线上线下相结合，服务贸易与数字经济相融合，实现优势互补，才能实现对整个产业的升级，在更大范围内延伸和发酵服务贸易的技术升级改造和数字化转型。

4.3.3 搭建信息技术支持下的服务贸易新型交易平台

大数据背景下，要充分利用云计算、物联网、大数据统计等技术，搭建信息技术支持下的服务贸易新型交易平台。对于线上远程医疗、线上教育、在线办公等新兴行业，要予以重点关注和支持；创新金融行业与互联网的发展融合方式，提高服务贸易的跨境交付能力。企业应在符合大连当地要求的情况下，设立海外保税仓库，加大劳务、技术及服务的出口，行业相关企业应积极建设跨境产业链，挖掘行业附加值，利用本市跨境电商的发展优势，创新境外消费服务贸易发展模式。积极参与规则制定，政府要支持和鼓励行业协会、商会和在国际组织任职的中方代表积极参与多边、区域服务贸易谈判和全球服务贸易规则制定，切实反映贸易利益诉求。

4.4 引进高素质服务人才

数字经济时代的现代服务贸易供应链需要的人才是可以结合数字知识、数字技术、服务贸易基础、现代供应链管理等知识灵活运用的复合型人才，从业者水平是决定服务业水平的关键因素。因此，人才引进和培养的作用非常关键，要发展长远的、可持续化的高端服务，只有重视高质量服务人才的培养，建立相关的先进管理体系，才能保证大连服务贸易具有长久竞争力。政府可以对高校的体系进行改革，鼓励大学与企业合作办学，进行数字化服务贸易供应链管理的基础知识培训，开放有关课程，制定人才计划，或对相关人才的培养进行重点扶持等。另外，大连市政府部门应建立更完善的配套扶持体系，给企业培训人才提供资金或设备等方面的支持，在数字化服务贸易供应链管理方面实行鼓励政策；建立健全服务贸易人才引进机制，建立人才流通配套服务系统，为人才引进开通绿色通道。

政府要加大对本地人才的培养力度，制定人才培养计划，大力发展教育，完善对服务行业从业者的培训，创新人才培养机制，可以制定相关校企联合人才培育计划，改变传统的学校专业类别设置，以满足服务贸易发展对人才的需求。另外，还应加大对人才培养投入的资金，为高质量人才提供资金支持。

5 结语

借着数字经济这股东风，服务贸易结构不断优化，资源利用效率不断提高。传统服务业要利用现有的高科学技术进行创新，政府要加大对新兴服务行业的支持力度，从资金支持到人才引进等方面进行扶持，同时要顺应时代潮流，建立自己的特色产业。我们要共同努力，为大连服务贸易建设创造良好的发展环境，相信在未来发展中，大连服务贸易定能得到更快更好地发展。