邢 伟

(中国社会科学院 亚太与全球战略研究院，北京 100007)

水资源具有高度的稀缺性和战略性，是人类生存不可或缺的资源。近年来跨境跨流域水资源治理对中国周边外交的影响日益突出。中国与湄公河国家在水资源合作方面建立澜湄合作机制，为建设人类命运共同体做出了区域示范。在澜湄合作的背景下，中国的水外交有助于提升与周边国家合作治理跨境水资源的效能，有助于中国与周边国家关系发展。

一、相关研究述评

国内外学术界已经对水外交开展了相关研究，从促进合作的角度观察，水外交是一国政府围绕(跨界与非跨界)水资源合作项目和软水产品的开发和利用，通过技术和社会双层举措的外交实施方式。[1](P42～50)从水外交效应的角度观察，水外交广义上是指国家以及相关行为体围绕水资源问题展开的涉外活动，狭义上是指国家以及相关行为体围绕跨界水资源或国际河流水资源问题展开的涉外活动。水外交大致可分为两类：一类是为实现水目标本身而开展的外交活动；另一类是为实现其他外交目标(包括政治、经济和军事)而开展的与水相关的外交活动。[2](P81～93)水外交主体包括影响获取、管理和利用水资源的国际行为体，包括国家和非国家的机构，如非政府组织、国际开发机构和私人公司等。水外交不只是大国政治，是可以建立在互利共赢基础上的外交合作，[3](P6～7)其核心要素包括维护和平与安全的外交预防性质、传统的双边外交辅之以多边和多层次的外交、国际社会集体责任观念。……