徐万山

教学质量不仅在学术上有诸多定义和争论，在实践中也有不同的理解和探索。但总体看来，学者对它的解读都离不开教师和学生两个主体，离不开教师教育教学的改进和学生身心的变化。随着经济社会的发展，人们更加关注学校教育教学质量的提升，但一些学校还存在师生自主性不足、教学质量缺乏科学评估、学业评价简单粗放、教育生态不利于质量提升、教师待遇有待持续提高等问题，亟须通过教学变革的逻辑转换和理念重构实现其不断提升。

增加教师教学自主权，支持学生自主学习

教师教学自主权，指教师对自己负责的课堂教学拥有决断能力，表现为教学内容再生产、教学方式方法再构建、课堂评价标准再制定等。提升学校教学质量，首先要采取多种措施保障教师教学自主权。措施如下：以“研训一体”为主渠道，通过案例研讨，整体提升教师教学水平；凸显教师培训实践取向，优化“国培”“省培”和常态化培训的质量、效益；淡化教学功利意识，将追求以学生为主体的优质课堂与提升教师教学实践智慧融为一体；重构教师教育课程体系，以提升教师教学实践本领为导向，对《教师专业标准》进行操作性具化，促进教师职前职后专业发展的一体化培养。

学校和教育管理部门可通过组织开展“学业述评”活动，赋予教师更多评价学生学习的权利，优化不同教学自主权之间的结构配置；把握权利的程度、向度，充分考虑教师政策背景和课堂教学具体环境；给予教师在结果性评价、过程性评价、增值性评价、综合性评价方面的主体权利，把握不同地区教师群体的教育教学需求；在教师培训环节加强用权指导，阐明评价什么、如何评价等实践内容及学科案例，教师应重视自身在评价引导和思维教学等方面的磨炼改进；倡导教师在课堂教学过程中从学生角度出发，为学生内在学习动机提供持续性生成环境，支持学生自主学习；以学生的自我教育、自我发展为本，让学生成为教育自己的主体。

提升课堂教学质量，完善教师教学质量评估系统

学校应重视更新教育教学理念、方法，提高教师课堂教学素养，注重参与式教学；鼓励教师参与面向整个学校、整个年级、整个学科的专业活动，促进专业活动的整体性；根据教师专业发展需求设计和优化业务学习内容，提高业务学习内容与教师专业需求匹配度；重视教师专业发展的累积性、持续性、增值性，保证在较长周期内持续开展业务学习活动，提升其专业发展的主动性。

教师应主动提升立德树人核心素养，在日常专业实践中自觉观照核心素养对教育教学的意义，主动践行“五育”并举、全面发展，开展专业化学习、数字化学习和终身学习，增强教育机智，丰富教育智慧。在具体的课程实施过程中，教师可通过灵活多样的教学设计、师生活动和情境塑造等方式提升课堂效率。

教育管理部门可从职业信仰、知识教学、方法训练、能力发展等一级指标，理想信念、道德情操、仁爱之心、学科专业知识、教育心理知识、教学法知识、教育教学研究知识、教学方案设计方法、课堂观察反思方法、学科教学方法、教师职业道德能力、教师情境适应能力、知识应用教学能力、信息技术应用能力、学生学业述评能力等二级指标，建立切实可行的教师教学质量评价体系。建立体系时可结合实际适当借鉴国外教师课堂教学质量评价经验，如美国PACT评估系统。该系统的评估理念是还原、捕捉教师真实教学情境，挖掘课堂教学背后的真实想法，包括计划（Planning）、指导（Instruction）、评价（Assessment）、反思（Reflection）和专业术语（Academic Language）。

优化学校管理机制，加大学生学业评价改革力度

转变学校育人理念，破除“唯分数”“唯升学”倾向。学校要科学设定评价标准，加强对学生分数和学生隐私的保护，有效缓解学生焦虑情绪；进一步强化过程性评价，以评价促学习；合理设置学生作业，发挥好课堂提问、小组展示等常规方法的评价功能；将过程性评价与结果性评价有效结合，引导学生开展形成性自评，让学生参与到评价过程中来，加强同伴互评。

完善学业考试管理机制，加强对包括考试数量、命题制卷、考试方式和考试数据及应用的管理。学校要对学生学业评价建章立制，严格规定考试时间和考试次数，禁止教师在教学过程中按照旧有习惯随意组织考试活动；对于命题制卷，可以通过成立学科命题小组、管理命题进度、统一组织试卷审核等措施加强过程和质量管控；试卷质量管理包括建立试卷质量评价机制、试题内容和难度审核机制等；考试数据及应用管理包括加强学生分数保密管理、研制成绩等级评价标准、构建学校考试数据体系、建立考试材料备案制度、开展数据驱动教学研究活动等。

构建复杂性与未来性交融的教学样态，形成良好教育生态

只有当所有教育要素在高质量发展理念下各安其位、各司其职、利益平衡的时候，良好的教育生態系统才得以建立。在“双减”政策落地过程中，学校教育应以构建复杂性与未来性相交融的品质教学为抓手，切实改变家长教育观念，构建家校社协同育人机制。

学校教学改革一般包括价值重塑、要素整合、样态创新、分层发展四步骤。价值重塑，即形成培育创新主体的教学质量共识，形成“活化知识”的教学生态共识，形成价值联动的教学样态共识。要素整合，即以人类生活为要素，在生活世界与学科世界交融中引导学生生成创造力；以人类发展过程为要素，在教学过程中引导学生提升自我核心素养；以创新主体为要素，统整学生发展核心素养和学科核心素养。样态创新，即以具有统整力和包容力的概念、观念、话题为引领，利用相关知识解决隐含在社会境脉中的“问题群”，促进学生建构知识网络。分层发展，即学校教学改革由外到内、由形到神、由浅入深、逐层深入，不能期望一步到位。

与此同时，家长应树立科学的教育观和人才观，摒弃“不让孩子输在起跑线上”的理念，切实重视孩子全面而有个性的发展。完善家校社协同育人机制，增强家庭、学校、社会参与“双减”工作的协同性和专业性，通过家长开放日、家长委员会、家长互助中心等形式，鼓励家长积极参与课堂教学的监督和评价。

确保教师薪资待遇，改善教师工作条件和生活条件

薪酬激励应符合按劳分配原则。推进中小学教师“县管校聘”制度改革，健全教师工资宏观调控机制，确保调控目标有效落实。采取切实措施保障教师薪酬，调动一线教师参与课堂教学的积极性。核定全省中小学教师工资平均水平，在总量平均水平上与公务员工资水平挂钩；以省级统筹为基础增强财政激励措施，提高基层教育部门及学校调节津补贴水平的自主权。厘清人社、教育和财政部门的权力和责任，统筹调控中小学教师基本工资、绩效工资和各项津补贴标准。

强化课堂教学质量与教师职称评聘关联，进一步彰显社会和学校对高质量课堂教学的重视和认同。优化区域教师资源配置，推动教师定期轮岗常态化。在充分尊重教师意愿的基础上，通过提升教师工资待遇、增加职称职务晋升机会等为教师轮岗提供外在保障，通过理论指导、政策宣传为教师轮岗提供内在动力。

建立特级教师工作站，完善名教师（名班主任、名校长）工作室制度，建立教学问题共研机制，推进优秀教师跨校流动，实现优质教育教学资源共享。持续改善教师住房、医疗和子女入园入学条件，解除教师的后顾之忧。完善、规范教师荣誉制度，科学设置教师荣誉，确保教师荣誉评审、颁获的公开、公平、公正。

提升学校教学质量的路径还有很多，关键是在明确我们需要什么样的教学质量的基础上，积极、主动、持续地开展改革探索，寻得切实有效的促进措施。

（本文系河南省教育科学规划2022年度委托课题“基于‘双减政策的教学质量提升研究”的阶段成果。课题批准号：2022WT007）

（责编 韩玉兵 侯心雨）