高婷 甘肃省地震局

一、引言

破坏性地震事件发生后社会往往会给予高度的关注。对于地震频发的地区，党委和政府要高度重视对破坏性地震的处理工作，相关部门在积累经验的基础上形成了合理、规范的预案体系。地震部门在处理应急工作中，要掌握新闻的宣传规律，及时向社会进行回应，正确引导社会舆论，高效开展地震应急现场新闻宣传工作尤为关键。

二、破坏性地震新闻报道内容分析

（一）内容分析方法

内容分析法是从客观、系统和定量描述中的调查方法。针对地震性新闻内容来看，内容分析主要是对内容进行整理、分类、概括、解释、推测以及评价，是实证方法之一[1]。基于以上原则，对青海省门源县6.9级地震新闻报道内容进行内容分析，从内容分析法原则上来看，具有客观性；从已形成报道的内容来看，具有系统性，内容的选择需要全面，不能重头或重尾，同时还要具有普遍性，其新闻报道的目的不仅是对情况的描述，而是从科学的角度探讨出有理论意义的结果。

（二）关于报道分析

在发生地震后，各大新闻媒体都会及时进行跟踪报道，尤其是在抗震救灾小组成立之后，各大媒体快速成立专题栏目，对地震事件进行全时段观察。这里主要是通过网络、电视、新媒体和报纸等四个传播渠道进行分析。

1.网络媒体

如2022年1月8日青海省门源县发生6.9级地震之后，新浪、腾讯等网络平台快速在网站设立专题栏目，短时间之内收集和整理了有关门源县地震的信息。以“腾讯新闻频道”为例，在青海省地震局成立应急工作小组之后，腾讯在新闻频道上设置了“青海省门源县6.9级地震”专题，并在专题当中分设现场连线、灾情快递、地震影响等栏目。专题首页通过拍摄的灾情图片全天滚动播报门源县灾情情况，给阅览者造成了视觉冲击和情境感。其他网络媒体报道形式也如出一辙。

网络媒介渠道具有极强的包容性、时效性和互动性，为社会各界及时获取新闻信息提供了便捷，能够更好地参与到社会热点当中。在青海省门源县的地震报道中，网络媒体更具有优势。

2.电视播报

以青海卫视为例，地震发生之后在正在播放的节目中插播地震相关信息，根据地方台传回的实时图片和视频资料不断进行跟踪报道。在专题记者抵达现场之后，从公众的视角来拍摄现场，全面展示灾区的实际情况，在记者的引导下，强化媒体的现场感，以此体现内容的权威性和准确性。

3.短视频媒体

以抖音为例，在地震发生之后将门源县发生6.9级新闻标题放到热搜榜，并且各大新闻媒体通过直播、图文方式对现场进行实时播报。新媒体的优势在于包含性强、用户基数大、操作方便，大众可以随时掏出手机来了解门源县灾情，还能通过互动评论的方式来进行沟通，营造和谐、团结的社会氛围。

4.报纸

4、残次林改造。残次林防风效果有限，但树木经济效益难以保证，须进行改造。措施是：对多缺乏科学管理、营养不足的乡土品种采用树冠下平整围堰，改进灌溉设施、修剪枝叶，增施有机肥等措施，促进果树生长，提高优质果实产量；对残次林实行全面伐除，重新整理土地内部构造，改善土壤营养结构，重新种植科学合理的果树品种。

作为传统媒体，其受众群体主要为习惯纸质阅读的人。因为，报纸需要一定的印刷时间，因此时间上要更充足，可以更好地整理新闻素材，进行深度报道。以青海日报为例，可以将门源县6.9级地震投放到报纸头条板块当中，以多组稿件组合的形式，集中体现青海省积极开展救援工作，正确进行舆论引导。在灾情稳定之后，报纸对本次救援工作中社会各界的支持、突出贡献人物进行报道，弘扬了正能量，促进了和谐社会的建设。报纸媒体的优势在于信息内容更全面、精准、权威，但是时效性不足。

总体来说，各大媒体多数以图面、图解的形式来直观、形象地体现灾情。虽然在内容上存在一定的同质化，但是又根据自身的特征和属性，对相同的新闻内容进行整合、优化，通过不同的呈现方式来进行报道[2]。另外，不同的媒体在吸引关注度的过程中都非常重视新闻策划、观点的表达，对主题的表达强烈。从上述媒体在进行新闻报道分析可知，媒体地震新闻报道主要流程为：实时播报灾情、救援工作开展、专业人士分析、灾后反思，新闻媒体在不同的阶段策划出了不同的主题，对灾情新闻进行深挖、整合新闻材料，有目的、有秩序地来表达自身的观点。

不管在什么时代背景下，新闻媒体不仅是热点事件传播媒介，也是不同观点的表达，新闻宣传事业要履行一定的社会职能：真实传递信息、正确引导舆论。在破坏性地震发生后，各大新闻媒体要和当地地震部门共同担负起社会责任[3]。

（三）地震局在破坏性地震发生后报道内容分析

以2022年3月17日甘肃省张掖市肃南县5.1级地震为例，在肃南县发生地震后，甘肃省地震局通过官方媒体网站、微博等平台，开展地震应急宣传工作。

1.发布肃南县地震信息

在地震发生10分钟后，甘肃省地震监测部门阐述地震三要素，通过甘肃省地震局官网、微博快速发布相关信息。在地震1小时后，完成《肃南县震情初步报告》，其内容主要有地震基本信息、紧急应对措施、震源主要地区、震源人口密度图、地震造成原因等，在上报中国地震局、甘肃省委省政府和其他抗震救灾成员单位的同时，在甘肃省地震局官网及时更新了灾情信息。

2.开设专题栏目

在震后30分钟后，甘肃省防震救灾立刻建立“肃南地区地震专题”，其专题内容主要有灾情热点关注、震情灾情公告、现场救援工作、政府抗震救灾指导工作报道、应急响应措施等，全方位报道灾区工作情况。截至3月14日，关于肃南县地震专题发布新闻稿件共379篇，相关视频23条，详细报道了地震应急现场相关信息。初步统计，7日内近百万人浏览了地震局官方网站，50余家媒体103次转载和引用官方网站信息。

3.运用新媒体宣传

截至3月15日20时，甘肃省地震局官方媒体共发布震情、灾情和应急措施，其中图文信息311条（篇），主要报道了相关部门应急响应工作、抢险救灾、震情监视、灾后评测等相关信息，与网民开展互动，解答社会各界对灾情关心的问题、宣传有关地震方面的知识，此类信息被转发11000余次，阅读人数达到了千万人。对于地震应急宣传联动机制，甘肃省地震局利用抖音视频实时对甘肃省新闻发布会进行直播报道，在线观看人数达到了200万人次。

4.宣传正能量

甘肃省地震局通过官方媒体联合其他媒体网站主要对肃南县地震信息、救援工作开展情况和防震减灾工作等专业知识进行重点传播。另外，还根据对此次抗震救援的重要事件和人物进行报道，组织整合了7篇典型事迹材料，以此来为社会宣传积极向上、无私奉献、众志成城等精神，体现出“灾情无情、人有情、人间大爱”等正能量的传递。

在肃南县的地震应急工作中，甘肃地震局利用官方网站和媒体，一直坚持“主动、稳妥、科学、高效”的原则，有条不紊地开展应急宣传工作，并取得了不错的成果。网站所发布的内容详细全面、科学权威，在各大媒体网站与社会进行回应[4]。借助平台“发生”，也彰显出了甘肃省地震局的科学、系统、规范的行业精神，构建了良好的社会舆论氛围。

通过主流媒体和甘肃地震局官方媒体的报道来看，也发现甘肃地震局在应急现场宣传报道中存在以下问题：一是缺乏策划意识。从应急宣传报道到结束，甘肃地震局官方媒体对内容的撰写上缺乏深度，多数是根据工作进度来进行报道，在新闻宣传中缺乏规律性、重点性和时序性，在引导社会舆论上还需要提升；二是报道质量偏低。甘肃地震局在官方网站媒体所发布的新闻稿件过于形式化、正式化，宣传报道内容不够形象、生动，体现的形式过于传统，不符合当代人的阅读习惯；三是应急报道内容不够全面。根据甘肃省地震局所发布的信息内容来看，多数是以对震情的监视、灾后评估、应急救援协调、地震知识宣传等专业性内容，很少多角度的观察，大众了解得不够详细，影响了宣传效果。

三、破坏性地震应急现场新闻宣传改进对策

基于以上的分析及研究，地震部门在应对破坏性地震事件应急现场新闻宣传工作需要重点关注四个问题：第一，以公众信息需求为主，合理整合新闻资源，开拓新闻宣传事业；第二，提升新闻报道的时效性和质量；第三，合理利用新媒体传播；第四，加强与主流新闻媒体的合作。

（一）根据指导思想和主要任务进行

首先，各省级地震局要坚持“主动、稳妥、科学、高效”的原则，详细、全面、快速地反映地震应急现场以及工作部署等情况，要公众真实了解地震情况，正确引导社会舆论，提倡团结一致、共同救灾的精神，向社会普及防震避震的知识，尤其是在如何正确、规范保护人身安全的知识和技能，做到服务政府、服务社会、服务公众[5]。

破坏性地震事件现场新闻宣传工作的首要任务就是发挥地震部门的专业性、权威性，来吸引社会各界的关注，为抗震救灾获得更多支持，做到有效宣传，构建良好的抗震救灾氛围。

（二）完善相关制度，规范宣传流程

1.明确各部门职责

当地震发生之后，应快速成立现场宣传组，由抗震救灾指挥部统一领导，协调好对应急现场的宣传工作，明确宣传组各部门人员的职责，明确工作内容，细化到个人。对于负责内容编辑的部门，要以第一视角来撰写文字、整理图面和素材；负责内容发布的部门要整理好新闻稿件，送到指挥部审核并发布；同时，建立协调组来负责联系媒体平台、组织新闻发布、地震知识宣传等工作。

2.完善相关宣传工作制度

完善应急现场新闻宣传工作机制，规范信息编辑、稿件审核等工作流程；完善现场新闻发布管理机制，有序进行协调各部门开展宣传工作等；完善与各抗震救灾指挥部的联系机制，以便明确救援工作开展情况；完善与各大新闻媒体的互动机制，明确联系和合作方式。

3.完善宣传预案和工作流程

根据中国地震局的应急宣传工作预案，和近些年破坏性地震应急现场宣传工作的处理经验，进一步完善破坏性地震应急现场的宣传预案，要明确各部门组织机构、处理任务、工作流程等，突出预案的指导性和可操作性。

（三）通过设置不同的主题，正确引导社会舆论

破坏性地震是典型的自然灾难事件。发生破坏性地震的地区，党委组织和相关职能部门应当在第一时间快速响应，通过采取各种措施来稳定局面，快速进行应急救援，最大程度地保护人民生命财产的安全。应急宣传工作要建立在以人为本、反应迅速、措施有力、高效有序的理念下，通过不同的阶段来设置不同的主题进行应急宣传。如地震发生之后，作为应急现场宣传的第一阶段，首先以“生命至上，应急救援”为主题，将灾情、党委和政府响应情况、抗震救灾指挥部响应情况；灾情分析、灾民生活现状进行及时报道，借助图片、视频的形式，在官网设立专栏，在官方媒体进行实时跟进，以及在各大主流媒体发布权威信息。基于第一阶段的应急宣传为例，可以根据不同时间点的重点工作内容划分出主题，如着重开展救援工作、地震善后、地震评估和总结等工作内容策划出不同的主题，选择合适的新闻题材和媒介。破坏性地震应急现场新闻宣传工作要围绕应急宣传工作理念开展，通过不同的主题策划，科学、合理地进行新闻宣传，正确引导社会舆论，主题策划重点要根据灾区救援工作、大众信息需求和媒介属性来开展。

（四）有效利用官方媒体平台

根据不同媒介属性，充分利用官网、微博、微信、抖音等平台。官网：以文件、党报等形式来呈现灾区救援工作情况，成为地震专题的窗口，信息内容要丰富、全面，突出官网的新闻性、时效性，突显对抗震救灾的重视，宣传灾难当中的人间大爱。微信：微信作为当前最有影响力的自媒体之一，要利用微信平台优势，简单、明了地向公众解读此次灾情的相关信息。微博：通过“文字直播”的方式及时向公众传递灾区现场的相关信息，利用微博的即时性、交互性、共享性等特点，利用简讯式的报道，突出现场感，提升公众对破坏性地震事件的参与感。抖音：抖音作为当前热度最高的媒体平台，其用户基数大，并且有很强的传播性和便捷性，通过直播评论和视频评论的方式来对公众与官方进行及时互动，让公众及时了解救援工作。通过不同的媒介属性、受众群体，以不同的呈现方式来贴合主题，强化专业性和权威性。

四、结语

公众在看到破坏性地震新闻事件之后，对信息的需求量则会瞬间增加。在信息化时代，人们接收信息的方式、渠道多种多样，对于大众来说快速了解到事件发展情况的需求愈发强烈。破坏性地震事件应急新闻宣传工作要从社会、公众需求出发，全面、客观、快速传递真实的抗震救灾工作，正确引导社会舆论，是地震部门工作职责之一，要利用好各种媒介平台进行发声，彰显地震部门的权威性、专业性。