朱 锐,尼彬杉,周学智

(1.中国石油大学(北京) 地球科学学院，北京 102249;2.河北石油职业技术大学 招生就业指导中心，河北 承德 067000)

随着新冠疫情疫苗接种工作开始，我国已经处于常态化疫情防控的新阶段。为保障社会经济有序发展，党和国家提出加大“六稳”工作力度的要求，其中稳就业被摆在了突出位置。稳就业既是稳经济、稳预期，也是稳民心、稳信心。就业工作是疫情“考卷”中的大题、难题和关键题。近年，高校毕业生规模持续扩大。2021年，高校毕业生预计将达900余万人次。高校毕业生群体的就业创业事关“六稳”工作开展的效果，影响着我国经济发展趋势。新冠肺炎疫情以及全球化经济紧缩致使当前高校毕业生面临就业创业新的挑战。面对新形势，高校应充分贯彻“三全育人”指导思想，全员、全过程、全方位地完善就业工作机制，落实具体工作细节，答好稳就业，保民生的考卷[1]。

1 新形势下高校毕业生就业面临的新挑战

我国劳动力每年均保持在1 300余万的增长，其中城镇新增劳动力大约为1 100余万[2]。社会经济发展状况在一定程度上影响着就业工作的落实。受疫情影响，国际社会在物资和服务等方面供给需求持续减弱，产业链受到较强冲击，导致我国在贸易投资、生产消费等方面遭受波及，致使高校毕业生就业创业造受到新的挑战。

1.1 短期劳动力市场需求相应减少

当今劳动力的市场形势受到诸多因素影响，比如经济大环境的影响，导致部分行业正在进行转型升级，在技术上或管理等其他方面进行优化改革，所以劳动力市场的招聘需求逐年的降低就成了常态。此外，在新冠肺炎疫情突发的大背景下，各行各业的经营都受到或轻或重波及，比如劳动密集型行业和消费服务业所受冲击较大，主要表现为生产复工受阻，产品销售困难，导致主要经济指标出现大幅度下降。此外，国外新冠肺炎疫情未形成有效的防控措施，仍然呈现扩散蔓延的趋势，进而导致我国新冠肺炎疫情防控工作面临着境外输入的压力，在一定程度上制约了产业链恢复和经济发展。这将直接影响到劳动力市场对人员的收纳力，在短期内，劳动力市场需求相应减少的状况将会相对明显。

1.2 科技进步使用人单位要求更高

随着我国经济的快速发展，教育事业改革也逐步形成高质量成果。其中，创新创业领域是当今教育事业发展的热潮。习近平总书记强调要大力弘扬创新精神，为建立宏大的高素质创新大军打下夯实的群众基础。我国目前已经形成了“大众创业，万众创新”的新型发展态势，涌现出一大批具备自主技术研发能力的创新创业型企业。这不仅为高校毕业生提供了更多的高质量就业岗位，还为高校毕业生创造了更多创新创业的机会。但是危与机始终保持并存的关系，创新创业型企业的发展需要一大批高素质人才，对高校毕业生的专业能力，创新能力等综合表现提出了更高的要求。高校毕业生在职业素质增强和技能水平提升等方面遭到了时代发展带来的新挑战，也给高校毕业生就业创业工作带了更大的挑战。

1.3 超长假期使学生滋生惰性心理

毕业生就业意愿不强，延迟就业现象普遍。受疫情影响，许多学生迎来“加长版”的假期，限制出行、居家隔离、无所事事的假期或多或少的使部分毕业生养成了懒惰习惯。居家防护的环境与求职就业的氛围大有不同，居家的学生往往对就业市场供需把握不准，就业准备不足，忽视基层就业和中小微企业就业岗位。因疫情原因，部分用人单位原有的招聘计划中止或延迟，顺畅的就业工作流程和毕业生就业计划被打乱，滋生了毕业生的惰性心理。此外，90后及00后部分大学生自身条件和家庭条件优越，缺乏紧迫性，学生就业意愿降低，出现了“慢就业”一族，使得延迟就业现象越发普遍。

1.4 高校毕业生规模逐年增加

随着我国高等教育的普及化发展，我国高校毕业生和留学生的规模持续增长。近五年，我国留学归来人员呈现逐年增长的趋势，2021年留学生归来人数将达60余万人[3]。此外，在经过疫情的洗礼后，我国成为当前世界上抗击新冠肺炎疫情最成功的国家，充分体现了中国特色社会主义制度的优越性，加深了高校毕业生对中国发展和国际大势的正确认识。这也将会成为影响留学生回国的重要推进因素。国内高校毕业生和海外留学生存在着就业市场竞争关系，进一步压缩高校毕业生就业市场空间。在2021年，高校毕业生和归国留学生的规模都将达到新的高点，将进一步增加高校毕业生就业矛盾。

1.5 线下招聘暂停致选择余地减少

受疫情影响下，线下招聘活动被迫暂停，高校毕业生求职由“面对面”转变为“网对网”的形式。此外，高校就业招聘会、求职技能培训、供需对接会等就业活动从规模和质量上受到了较为严重的冲击，造成了高校毕业生就业选择的余地明显收窄，多渠道的就业流向受到阻碍。从学生视角出发，简历的投放量大而有效回馈量低，线上面试的新形式让其无法和其他竞争者进行取长补短的自查，同时也会影响其对于自身优势的展示。从高校视角出发，线上招聘的针对性比线下招聘时更差，同时也造成了学校对于管理就业信息化服务平台的压力增大。从企业视角出发，线上招聘缺乏的现实性和应聘者能力的展示都不如线下招聘带来的直观性强。传统招聘模式的改变，加大了学生、高校以及企业三方之间的供求难度。

1.6 行业调整增加岗位匹配难度

从劳动力市场动态分布的视角出发，不同行业提供就业岗位的能力有所不同，而行业的调整也将影响到其对于毕业生的吸纳能力。疫情期间的行业变化出现在多个方面，一方面是餐饮娱乐、休闲旅游等服务型行业收入呈现断崖式下降；制造建筑等生产型行业受限人流物流，产业链运转不畅。另一方面，远程办公、在线教育以及医疗等互联网行业异军突起。这些行业需求的调整都直接影响到了其对于毕业生的吸纳效果，行业需求在短期内瞬变，而毕业生的对口就业规模却不能在短时间内变化到适配行业的新需求，从而增加了岗位匹配的难度。

2 新形势下衍生促进高校毕业生就业新部署

在高校毕业生就业迎来种种挑战的同时，国家对此高度关注，并针对疫情防控下的大学生就业创业做了新部署。与此同时，各高校也纷纷制定了相关的帮扶措施，全员、全过程、全方位地对高校毕业生进行帮助。

2.1 国家关注大学生就业创业

高校毕业生是促进经济社会发展的重要资源。在新冠肺炎疫情防控的形势下，国家对大学生等重点群体就业创业表现出了高度关注，采取了系列促进就业的政策协助毕业生就业创业，进一步扩大高校毕业生的就业渠道，以此达到“人尽其用，物尽其才”的效果，具体包括为高校毕业生提供事业单位空缺岗的招聘数量；增加基层社会服务等岗位的招聘规模；推迟用人单位面试和录取时间；提供户口和档案托管等高校毕业生就业优惠政策。[4]此外，新冠肺炎疫情对国家经济造成了较强的冲击，但是为了促进经济快速复苏，国家对高素质人才产生了迫切需求。习近平总书记指出疫情期间要坚决保障民生工作，确保企业正常运行。根据这些政策来看，国家正在努力完善毕业新生就业创业的条件，在疫情期间，国家对就业创业的毕业生提供的福利越来越丰富，无疑是对毕业生的就业创业之路提供了指路明灯。

2.2 各高校推出系列就业举措

新形势下，各大高校陆续采取了一些高校毕业生就业创业应对措施，比如为学生制定方案、简化流程，搭建暖心空中服务；校企合作云上招聘，举办线上就业双选会；精心指导、对口培训、开展线上就业辅导；完善“个性化”就业创业援助体系等。具体表现在以下三个方面：一是引导学生树立正确的就业观，打破传统的就业观，顺应时代发展，保持与社会发展同频共振；二是加强大学生心理素质辅导，在学生就业指导课程中加入了心理健康的相关内容，为学生疏导新形势下各方面的压力导致的悲观消极心理问题。设立心理咨询站供毕业生访问咨询，有效把握学生生活、学习和工作中的心理状态，预防学生衍生出心理疾病；三是提高校内创新创业教育水平，开创创新创业指导课程，激发了毕业生的创业热情，为有创业意向的毕业生提供基本的创业常识，培养学生创新意识和创业技能。

3 新形势下深刻把握高校毕业生就业新机遇

对于中国的广大高校毕业生而言，这次漫长的疫情显然是一场突如其来的危机，面临着前所未有的大考验。但福祸往往相依，在这场危机与考验中，也有不少机遇浮现出来，比如互联网发展迅速，线上的企业发展更加快速，毕业的大学生能够更好地掌握线上的企业发展，会有更大的潜力把握线上的创业机会。面对错综复杂的形势，毕业生在择业时更应敏锐地抓住机遇。

3.1 公共卫生补短板带来新机遇

我国虽然迅速地控制住了疫情，并在疫情期间采取了强有效的举措，但是这场突如其来爆发的大规模疫情，进一步表现出我国在公共卫生领域存在较大的短板。经此一役，在公共卫生领域我国应当完善突发事件处理体系，提升处理重大突发事件的能力。因此，当下在公共卫生设施、应急能力建设、医疗卫生资源投入结构和物资储备体系等方面都有着更高的需求。[5]公共卫生与防疫基础设施、运转结构的健全与完善，势必会加大对专业人才培养工作的力度，从而提高该领域人才的供给质量。相关领域的高校毕业生能够为行业注入新鲜血液，输送高质量的人才。这对于高校毕业生来说显然是入职就业与创业的新机遇，而相应地，机遇也对他们提出了更高的标准与要求。

3.2 创造和扩大内需带来新机遇

疫情的席卷导致了国内外一段时间的经济萧条，原本的娱乐性活动、消费、甚至是生产都在一定程度上受到了限制。但当这场来势汹汹的传染性肺炎在国内缓缓离去时，国民生活都将走上正轨，在一切慢慢恢复的同时，新的有效需求也得以激发。在当下这样一个百废待兴的时间节点上，逆周期调节政策的实施将有助于稳住和扩大内需，如加强工业互联网等新型基础设施建设。疫情防治和疫后重建都需要投入巨量的人力物力，这为高校毕业生在这段时间内提供了比以往更多的就业岗位。此外，在经济全球化的时代，疫情对于全球的生产及供应链也有着极大的影响，如今国外新冠肺炎疫情仍然肆虐着，而国内疫情已经取得了稳定的控制，复工复产稳步推进。这就会促使大量海外订单向国内转移，进而促使了企业规模的扩大，增加对高质量人才的需求。此外，后疫情时代，已经束手束脚这么长时间的人们会在之后一段时期内进行“补偿性消费”或“报复性消费”，而国外的疫情也限制了当地的服务行业发展，国内服务行业将会出现较大的需求，进而可以提供更多的就业岗位。需的扩大便意味着生产的扩大，意味着对生产力与劳动力的更大需求，这亦是高校毕业生面前的重要机遇。

3.3 产业结构的升级带来新机遇

疫情爆发后，部分人被迫滞留家中而无法回到工作岗位，生产中所需人力不足，消费者的出行也受到极大的限制。但这正是企业优化其商业模式及工作模式的好机会，而智能制造、线上办公等新兴产业正逢大好的发展时机。近年来，我国经济的飞速发展和产业结构的转型升级，带动了高素质企业的涌现和高质量工作的不断增加，为大学毕业生提供了更多高质量的工作机会。此外，以“互联网+”为代表的新经济已经逐步发展和成熟。互联网报价已经渗透到生活的方方面面，成为人们日常生活中不可或缺的一部分。在云计算，大数据和就业的推动下，互联网产业不仅成为经济增长的新动力，还创造了大量新职业和新岗位。此般新业态、新零售的作业显著，效果优越，线上线下形成一体，几乎一切生活物品的需求都能被覆盖，电子商务将迎来整体升级换代的良机。受疫情刺激，医疗健康、线上生活等方面的消费也将在一段时间内加速发展。这也为高校毕业生拓展了就业创业提供了更多的机会。

4 “三全育人”视域下构建高校毕业生充分就业工作新机制

作为今天的求职者，毕业生身上仍弥留者些青涩，对于未来的生产工作、创业路径，需要向着未知的前方探索。为了克服毕业生因前路的陌生感和因疫情而增加的不确定性带来的迷惘，高校应加强对学生的就业指导工作，为学生补充就业与创业所需的相关知识与信息，全员、全过程、全方位地构建高校毕业生充分就业创业工作新机制，帮助学生走向社会、走入职场。

4.1 全员育人，引导毕业生正确树立择业观

毕业生就业创业的指导，对于就业指导工作队伍也有着一定的要求。就业相关知识的传授、信息的分享、疑题的解惑与指导都需要专业的人员与队伍，而协调高校毕业生的方方面面的事物，又依赖于高校中不同的人。因此，就业工作的指导需全员化，以丰富的专业知识和多样的相关经验精心培育毕业生，引导毕业生树立正确的择业观，培养良好的就业心态。

毕业生对于自我应有较全面的认知，清醒认识自己，发掘自己的长处，审视自己的缺点，评估自己的学习能力与工作水平，由此进行相应的职业选择。既不因自己有稍长于别人的地方而自满，亦不因一点点缺陷而妄自菲薄，带着自知与自信开启求职之路。对于求职过程中的选择难题、屡屡挫败等困扰，高校毕业生亦应调整好心态，秉持着服务奉献的意识和艰苦奋斗的精神，保持稳定而积极的情绪，并适时向能够指导自己或调解自己情绪的人员请求指教。

4.2 全过程育人，关注毕业生职业生涯规划

高校的就业创业指导中心对于毕业生的就业指导与服务应个性化，尊重差异，耐心细致地为学生的就业进行指导、答疑解惑，对特殊群体倍加关爱，实现帮扶日常化。此外，高校应在就业创业指导的相关课程，统一地为学生传授就业求职相关的指导并进行一定的训练，并通过每年组织的春招、秋招，为高校毕业生提供大量的求职机会，全过程地关注毕业生的职业生涯规划。

高校的就业指导工作应引导学生明确自身的就业定位，对高质量就业，充分就业，就业优先等做出选择与考虑，从而做好职业规划。职业的选择与毕业生对自己职业生涯的规划显然是一个复杂的问题，选择怎样的岗位、怎样的城市、怎样的就职路径都值得反复思考。高校应始终提醒毕业生把职业选择与国家社会需要紧密结合起来，保证个人发展与社会进步的轨迹一致，进而实现人生的价值。高校更应提醒毕业生，他们面前的选择是多样的，不必只把目标局限在稳定、高收入的工作上，要调整职业心态，响应国家号召，到祖国最需要的地方去，在锻炼中增长才干。

4.3 全方位育人，帮助毕业生求解就业难题

高校的就业创业指导中心或相关机构，应从全方位、多角度地向学生提供指导与服务，既要有科学设计的系统，又应借助新媒体，收集与分享有用的经验与信息，通过科学的管理使高校对大学生的就业指导与服务标准化。就业指导课程的开设、就业机会的提供，多种通道的工作对接，这些都是从各个方位对毕业生的就业进行帮助。

受疫情影响，高校毕业生被置于一个全新的处境之中，他们面临着新的挑战，也迎来了新部署下显现的新机遇，因而高校应积极寻求高校毕业生就业创业新机制，全员、全面、全方位地对毕业生的就业进行指导与服务，缓解大学生群体的困境，帮助他们就业。作为宝贵的人才资源，毕业生的就业既有突变形势所造成的困难，亦有政策性帮扶和也有路径性保障。在择业之际，毕业生应敏锐地抓住特殊时期的新机遇，充分利用当下的新机制，调整好心态，怀抱着自信、锐意与谨慎朝自己的职场生涯迈进。