颜亚峰 呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司

城市燃气管道项目工程造价管理与控制是一项集专业性、知识性、技能性于一体的工作。通过对工程造价开展精细化管理，不仅可以减少工程项目的投入成本，还能够避免资源的过多消耗，从而实现工程结构的优化与发展。对此，相关工作人员应及时发现工程造价管控工作中出现的问题，并采取相应的应对措施。同时，企业应重视对员工的考评工作，不断提高员工职业素养，促进项目管理和成本控制的创新发展。

一、城市燃气管道项目工程造价管理的概述

城市燃气管道项目工程造价管理，是指在整体项目中对各种资源的利用状况开展有效的管控，并将这种工作观念融入各个阶段的管理工作中。例如，在筹备阶段、设计阶段、施工阶段和收尾阶段，成本必须得到有效和适当的控制。由于燃气管道项目工程项目的施工内容较为复杂，涉及众多施工材料，并容易受到施工方案等因素的影响，造成工期延误、成本上升等问题，大大提成了成本控制工作的难度。对此，在进行成本管理及控制时，要考虑各方面因素，科学统筹各项内容及各部门的工作，例如，充分协调好施工人员的调动、材料价格的变化、项目投资的具体方案等。此外，为帮助企业获得最大的经济效益与社会效益，工作人员必须认真分析成本管理中出现的各种问题，并及时采取有效的应对方案，将项目成本努力控制在合理范围内，实现资源的合理优化配置[1]。

二、城市燃气管道项目工程在造价控制中存在的问题

（一）材料报价存在争议，建设成本无法得到有效控制

在城市燃气管道项目工程中，会运用到大量的管道材料，材料价格不仅是整个工程造价管理的关键环节，也是制约工程成本控制水平的重要因素。但是从实际来看，建筑材料的价格具有很强的不稳定性，会根据市场情况的变化而产生不同程度的变化。在这种情况下，很难有效控制材料成本，这已成为困扰建筑行业的一大难题。另外，从实际来看，在施工阶段材料价格通常以建设双方在开工前签署的合同为参照，在之后的建设过程中，随着材料价格的波动，合同一方的切身利益会受到直接损害，使双方更容易在材料成本上发生矛盾，使得造价控制工作难以顺利实施。

（二）缺乏现代化的管理手段

随着科学技术的快速发展，现代化管理手段在燃气工程造价控制中得到了广泛运用，并在此过程中发挥了重要价值。然而，仍有很多企业依然在沿用传统的人工管理方式，不仅降低了工作效率，也使目标成本管理缺乏一定的准确性与科学性。同时，在城市燃气管道工程的实施过程中，将会产生大量的信息交流，但由于企业没有采用先进的管理手段，使得人工信息管理呈现出碎片化状态，不利于造价控制工作的顺利开展。另外，不同部门之间的成本核算没有进行及时的沟通与交流，导致输入数据不及时、不准确，极大影响了管理决策的科学性。

三、城市燃气管道项目工程造价控制策略

（一）做好前期的准备筹划工作

在城市燃气管道项目工程造价控制中，相关单位应做好前期的准备与筹划工作。首先，企业可以与建筑单位开展积极的合作，组建专业的工程造价控制队伍。同时，在开工前深入研究城市燃气管道项目工程的建设需求，科学预测在后续施工建设过程中可能出现的问题，并提出解决问题的具体方法，例如项目建设的周期与成本、施工过程中遇到的外部环境影响等。这样的方式不仅最大限度提升了工程项目的使用效率，也降低了建设成本，提升了工程的整体收益。同时，在燃气管道项目工程的建设过程中，为确保造价控制的效率性，必须对提案清单内容进行认真核对，尤其是重点加强对材料价格的预算及控制工作。在签署合同之前，应深入分析当前的市场行情，有效预测材料在后续施工中产生的价格波动，并就容易引起双方矛盾的材料造价控制点进行提前商议，以有效避免后续的成本纠纷。此外，在燃气管道工程的建设中，必须严格依照合同内容进行施工，确保合同内容的完善性与科学性，以减少发生施工风险的可能性。在签订合同之前，应对合同内容存在的潜在风险进行全面评估，并采取一些有效的防范措施，使后续的建设工作能够顺利开展。

（二）降低材料成本，提升管理意识

为有效提高城市燃气管道项目工程的经济效益与社会效益，相关部门在实际工作中应加强对材料成本和人工成本的管理，具体应落实好以下几项工作：第一，在采购原材料的过程中，采购人员需要积极收集更多有效的信息。同时，对市场的物料信息具有更加完整深入的了解，并通过实地考察，制定出科学的采购计划。之后充分考虑产品的质量和价格，选择出最具性价比的方案。在此期间，有一点值得注意的是，企业要加强对采购人员的管理工作，避免采购人员借助工作关系谋取不正当利益。同时，与知名度高、信誉好的材料厂家建立长期稳定的合作关系。第二，当需要批量采购建设材料时，可以通过招标的形式实现成本的有效控制。这样可以将采购任务移交给供应商，不仅提升了采购效率，也能够确保材料质量，从而节省大量的工作时间和精力[3]。此外，要高度重视对工程材料的审查工作，要了解建设项目受多方面因素影响，如我国相关政策、环境限制、建筑规划变化等，这些因素都要纳入考虑的范围。因此，需要提前拟定完善的应急方案，使外部条件不能影响到燃气管道项目工程的造价控制工作。

（三）加强施工过程造价控制

城市燃气管道工程造价的管理手段和途径，要从工程的施工阶段出发，努力保证工程造价管理和施工阶段两方面的成本管理效果。一是要形成基于城市燃气管道工程总体建设计划和施工阶段的工程造价与成本管理的规范以及运行管理机制，按照工程图纸、建造方案和工程计划，通过相关的工艺控制、流程管理与成本控制，共同完成工程造价任务。在工程建设成本控制领域中有效约束和管理工程建设中的工程造价，有效控制和避免建造浪费和差错以及工程造价超预算的现象，从建设成本角度有效控制城市燃气管道工程造价。其次，在城市煤气管道工程施工过程中，要通过材料对比与效益计算，克服工程造价过高的现象，以构建工程实施过程中实际费用和工程造价之间的对比体系，并通过在企业经济管理中的标准成本核算与实际成本比较来计算效益，研究项目实际成本和费用超出设计规范的实际内部原因。同时，严格执行基础建设项目的工程管理的规范，大大降低城市燃气管道工程的生产成本。此外，相关部门需要对城市燃气管道工程施工过程中所存在质量问题与安全隐患实施全面监控和严格管理。将建设项目和施工过程进行有机融合，作为一个系统的整体，通过对各项要素的集中管控，减少时间拖延、材料耗费、建设成本增加等问题，从而合理控制燃气工程造价。

（四）完善工程造价的风险评估工作

总结分析城市燃气管道工程成本管理中存在的问题，客观评价风险类别和危害程度。所显示的客观评价结果须以文字形式写入，以便于长期存档。通过有效、快捷的分析预测风险量，为风险分类与防范提供了基础。同时，也要充分考虑各类风险的总体危害，并依据有关理论知识，及时制订应急风险管理措施和防范措施，以减轻风险对城市燃气管道建设项目的直接危害。目前，比较有效的工程造价风险测评方式有许多，其中最常见的有安全检测法、初步风险分析法和检验分析法。主要针对城市燃气管道建设项目的实际情况，通过分析并预警城市燃气管道建设项目中可能存在的风险，并适时修改项目方案，以增强工程成本管理的可行性和效率。

（五）加强信息技术在工程造价中的应用

从当前来看，我国大部分建设单位没有充分意识到信息技术在工程造价控制中的重要价值，而且应用的力度也远远不够。因此，为了提升工程造价控制的有效性与科学性，应加大对信息技术的有效应用。首先，现代BIM 计算机信息技术拥有强大的信息处理功能，工作人员可以借助其高质量的信息处理技术，对相关数据进行高效的采集和分析。其次，BIM技术还可以对整个施工过程进行建模并获取相关数据。在具体的操作流程中，此系统可以对施工项目的整个施工过程进行跟踪和控制，为后续工作造价控制工作的顺利开展提供有效的参考数据。最后，应不断强化信息化结构，有效地将大数据技术应用于审计工作中的项目成本核算，以提高造价管理的水平和效率[4]。为了推动先进技术的有效利用，企业要重视对资金的投入，配置性能良好的信息化设备，为技术的有效利用创造良好的应用条件。借助此种方式，可以显著提高工程造价控制工作的智能性，帮助企业降低成本，使企业获得更加丰富的投资效益。

（六）加强施工阶段的动态管理和造价控制

由于城市燃气管道项目工程涉及很多复杂内容，因此，在具体的管理工作中，要不断深化施工阶段的动态管理和造价控制。站在施工企业的立场上来看，需要建立科学的施工管理体系，做到造价管控工作能够有效落实到具体的建设工作中，之后开展顺畅的动态管控。考虑到在燃气管道项目工程中要运用到不同种类、不同型号的燃气管道，在此过程中会带来较大的投入成本。因此，在选用建设项目所需的工程材料时，对于采购人员来说，在确定采购计划之前，必须对市场行情和材料价格进行深入研究，并从中选择信誉良好、商品质量过硬的供货商。在动态成本管理过程中，为了提高工作品质，要更加注重提升动态管理工作者的综合素养，不断加强思想教育工作，着力培养员工的思想意识，使员工能够深刻认识到自身的工作责任，能够高质量完成各项工作任务，提升从业人员的工作责任感与综合素质。

（七）优化施工组织结构

从当下来看，城市燃气管道项目工程在建设过程中，可能会出现施工方案临时变更与外部环境干扰等问题，导致施工进度延迟、施工品质较差，造成人力资源、建材和施工时间的严重损失，无形之中增加了项目的投入成本。为了解决这一问题，需要对施工组织结构进行系统的优化与完善，通过有效的施工现场管理模式，尽最大可能发挥设计人员、技术人员、施工人员、管理人员的作用和重要性。在工程项目正式开工前，管理人员应结合工程项目的实际状况，制定行之有效的资金使用规划，协调好工程方案中的各项工作，统筹好工程造价控制与施工组织结构之间的关系。在具体的建设过程中，应建立科学合理的现场施工责任管理机制，加强对施工材料和机械设备的检查与质量控制工作。与此同时，还要密切关注施工现场的日常管理工作，能够尽快发现工程项目施工中存在的缺陷，及时消除潜在隐患，确保项目的安全有效进行。同时，建设部门需要组织工程技术人员对施工现场进行深入考察，对施工现场环境的各方面因素具备全面了解。同时，要充分考虑燃气管道项目工程的施工规模、施工难度、施工工期、自然环境等方面因素，在此基础上选用最经济合理的施工组织项目，使工程造价管理工作更加合理[5]。同时，各模块项目的施工时间应结合项目的实际情况进行规划，并采取顺畅的施工组织形式，使项目进度能够按照预期目标顺利进行。

（八）建立完善的预结算审核机构，提升工作人员专业素质

造价成本预结算审核工作在城市燃气管道项目工程中具有十分重要的价值，可以显著提升造价控制工作的有效性与科学性。因此，有必要对燃气管道项目工程的造价成本管理模式进行现代化改造，构建完善的造价预结算审核机构。除构建强大的组织架构以外，还应严格按照相应的审核标准和控制要求，建立有效的管理机制。除此之外，重视对工作人员的培训工作，努力提高工作人员的专业素养，引导相关工作人员学习并掌握先进的燃气管道项目工程预结算审核知识。其次，工作人员应树立认真严谨的工作态度，努力提升职业道德修养，充分发扬实践精神。同时，将拥有专业知识和丰富专业经验的工作人员聚集起来，打造一流的燃气管道项目工程造价成本管理团队，加强对工作人员专业技能、管理技能和实践技能的培养，从而在整体上提升管理队伍的综合水平，以确保工程造价控制工作的高效性发展。

四、结论

总而言之，城市燃气管道项目工程造价的管控工作是整个项目管理中的重要组成部分。为了更好满足时代发展的需要，帮助企业获得丰富的经济利益，应加强对造价成本的管控力度。对此，相关企业应树立科学的管理观念，将造价控制渗透于燃气工程中的每一个环节。同时，不断优化并完善各项管理制度，努力提升从业人员的专业水平和职业道德修养，以推动造价控制工作的标准化与科学化发展。