陈 波

一个充满活力的政党，必然是一个风清气正的政党；一支敢打必胜的军队，必定是一支正气充盈的军队。党的性质和宗旨，决定了我们党同各种消极腐败现象水火不容，坚持全面从严治党，必须坚持把党风廉政建设作为关系党和国家兴衰成败、生死存亡的重大政治任务。

一、突出尊崇党章、铸牢军魂，抓住党风廉政建设的首要任务

旗帜引领方向，旗帜凝聚力量。作为党领导下的人民军队，推进党风廉政建设的首要任务，就是要始终确保高举旗帜、听党指挥。一是立忠诚，坚定理想信念。要坚持固本培元，强化理论武装，尊崇党章党规，立足追踪溯源，深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，切实把讲话精神作为推动党风廉政建设的强大思想武器，进一步坚定理想信念、树牢忠诚信仰、增强信心勇气。二是严纪律，维护权威看齐。要强化权威意识，无论形势任务如何变化，维护党中央、中央军委的权威始终坚定不移、毫不含糊；要强化敬畏意识，在政治纪律面前慎之又慎，严之又严，坚决防止和克服政治上的自由主义；要强化号令意识，确保有令必行、有禁必止，不折不扣执行上级决策指示。三是守规矩，严格廉政底线。要带头贯彻落实中央八项规定系列措施，倡导纯洁交往，自觉净化“三圈”，坚决遵守规矩，抵制“线外”诱惑。严格自警自律，发扬优良传统，传承红色基因，保证思想不滑坡、操守不失范、规矩不突破、防线不失守。

二、突出备战打仗、服务大局，站稳党风廉政建设的根本落点

党风廉政是基层建设的风向标，时刻关注是前提，抓实落准是根本。一是贴紧中心，把监察督导贯穿始终。要紧紧围绕中心任务，确定党风廉政建设的思路举措，以强军目标为牵引，以练兵备战为抓手，坚决纠治影响部队战斗力建设、基层建设发展的矛盾问题。加强对训风演风考风的监督检查，督导端正指导思想，防止和纠正形式主义、弄虚作假等行为，着力纠治降低训练标准、消极保安全等现象，切实做到严中摔打、真打实备。严格重大演训和重大战备任务政治纪律，加强对选人用人、经费使用和物资采购等事项的监督，防止违纪违规问题，保证投向投量朝实战聚焦、向打赢靠拢。二是扭住主体，把规范用权贯穿始终。要坚持把官兵“认可与否”“满意与否”作为掌权用权的标准，把实现好、维护好、发展好官兵根本利益作为出发点和落脚点，严格落实各项规定措施，将要求具体化、做法规范化，切实从维护官兵正当权益、纯洁官兵内部关系等方面规范权力运行，确保利益实现。三是抓住关键，把作风建设贯穿始终。要树立正确的大局观，破除个人私心杂念，服务中心不偏离，心无旁骛做工作；树立正确的问题观，主动暴露问题、辩证分析问题、合力解决问题，在解决问题中转变作风，在转变作风中解决问题；树立正确的群众观，把基层呼声作为工作指向，把官兵需求作为工作追求，以解决党风党纪方面的突出问题为关键，加大党员干部教育管理力度，形成倾注基层、服务群众的务实作风。

三、突出从严治党、依法治军，营造党风廉政建设的风气生态

习主席指出，如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，迟早会出大问题。一是身先士卒作示范。领导干部要带头自警自律，把党风廉政建设的重要载体定位为服务基层，严格按政策规定、职责权限、组织程序办事，不侵犯官兵正当权益，不违规处理敏感问题；基层主官要带头廉洁勤政，自觉接受组织约束和监督。广泛开展“读书思廉”“廉政家书”等活动，保持清廉本色，以上率下，以良好的作风形象影响带动基层部队。二是广开言路强监督。要坚持民主决策，问需于兵、问计于兵，落实“双向讲评”机制，强化组织监督和群众监督，切实保障官兵的知情权参与权。要坚持办事公开，畅通民主渠道，鼓励官兵关注、参与民主监督，在评功评奖、考学入党和军士选取等敏感问题上，公开透明，阳光操作。要严格规范组织生活制度，用好批评和自我批评抓手，加强对党员干部履职尽责、行使权力和廉洁自律情况进行监督检查，促进公平公正。三是严字当头立导向。要将党风廉政建设情况与“双争”评比、创先争优结合起来，采取支部自评、群众测评、机关讲评、纪委考评、党委总评进行严格评定，作为单位评优评奖和官兵晋升任用、立功受奖的重要参考；要充分发挥榜样力量，大力宣扬廉政典型，把党风廉政建设需要的典型发掘出来、引领开来，不断厚植廉政文化土壤；要严字当头，一严到底，主动查找揭露，敢于较真碰硬，树立严在发现、严在治理的良好导向。

四、突出刚性执纪、追责问责，舞好党风廉政建设的“高悬利剑”

权力和责任是对等的，管党治党不能有权力无责任。推进党风廉政建设必须做到有责必问、问责必严。一是严肃挺纪在先。坚持明纪于前，抓好党规党纪的学习理解，用“六项纪律”的尺子衡量行为举止，巩固深化“立忠诚、严纪律、守规矩”活动，强化党员干部的党纪意识；坚持抓早抓小，对小毛病小问题及时教育提醒，对违纪问题尽早尽快处理，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；坚持从严执纪，结合重要活动、重大节日，对违规饮酒、违规送礼等顶风违纪情况坚决严肃查处，绝不手软。二是严格检查考评。加强督导检查，及时掌握基层单位党风廉政建设情况，帮促理清建设思路。采取青年官兵恳谈会、廉政问卷调查和座谈交流建议等形式，对党委（支部）落实党风廉政建设情况进行“回头看”；跟进军士选改、考学提干、评功评奖等专项敏感工作，通过组织群众满意度测评，评判处理敏感事务是否依法依规、公平公正；结合年终工作总结，通过组织机关基层双向测评、双向讲评等方式，查摆单位年度党风廉政建设存在的问题、原因教训。三是严厉追责问责。党委纪委应当把党风廉政建设之责牢牢扛起，出了问题既要追究当事人的责任，还要把“两个责任”严厉落实。要问党委的主体责任，党委抓党风廉政建设要牢固树立“打铁必须自身硬”和“既要挂帅又要出征”的意识，出了问题就是党委自身不过硬、就是失职渎职，必须依规实施相应处理；要问纪委的监督责任，纪委是党风廉政建设的执纪者和监督者，出了问题就是执纪不严、监督不力，必须问责追究监督责任。