◎黄征学 潘 彪

县域是乡村振兴的主战场， 是共同富裕的难点区。 2021 年和2022 年连续2 年的中央一号文件均明确加快县域经济发展。 一般认为， 县域经济总量过千亿是经济和社会发展的一个重要门槛。 2007 年， 昆山、 江阴、 张家港3 地GDP 首次跨过千亿门槛， 2020 年全国千亿县达到39 个， 以全国陆地面积的0.68%， 承载了全国3.43%的人口， 贡献了全国5.78%的GDP， 成为县域经济发展的新标杆。 剖析掌握千亿县发展逻辑， 借鉴推广典型模式经验，在未来5～10 年培育100 个千亿县， 引领带动全国县域经济高质量发展， 大有可为而又意义重大。

一、 千亿县的基本特征

规模和密度是衡量经济集聚效应的重要指标。 千亿县在经济规模、 人口规模、 市场规模和人口密度等方面均达到较高水平。

1.经济规模多在1000 亿元至1500 亿元之间， 33 个县市人均GDP 超过高收入标准。 2020 年， 39 个千亿县GDP 总量58556.9 亿元， 人均GDP 12.08万元， 是同期全国平均水平的1.68 倍。 从经济规模看， 昆山和江阴两地GDP 超过4000 亿元， 张家港、 晋江、 常熟、 慈溪4 地GDP 在2000～4000 亿元之间， 宜兴和长沙县GDP 在1500～2000 亿元之间， 其余31 个县市GDP 在1000～1500 亿元之间。 从人均水平看， 除沭阳县、 瑞安市、 邳州市、 南昌县4 地外， 35 个县市人均GDP 都超过同期全国平均水平， 33 个县市超过高收入标准。

2.面积小、 人口多、 密度大， 集约开发水平较高。 千亿县平均县域面积1682 平方公里， 约为全国县域平均水平的1/3， 平均常住人口规模124.3 万， 超过全国县域平均水平的3 倍。 10 个县市面积在1000 平方公里以下， 21 个县市面积在1000～2000 平方公里之间， 仅浏阳和神木面积超过全国县域面积平均水平。……