田钝夫

（中国政法大学 法学院，北京 100088）

一、问题的提出

诉讼服务是指法律框架内，法院及其内设机构在诉讼活动和诉前、诉后过程中，对外方便诉讼当事人、律师和社会公众的一整套非裁判工作机制与体系。诉讼服务是一个极具中国特色的概念，是人民司法传统的现代性表现与升华。1949 年9 月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》 明确提出：“制定保护人民的法律、法令，建立人民司法制度。”自此，从革命根据地时期发展起来的“人民司法”传统在国家法律层面逐渐确立起来，并在新中国70 年的司法实践中得到持续贯彻和发展，成为中国特色社会主义司法制度的本质特征。

进入21 世纪以来，为实现司法的公开化、规范化、高效率、便民化，满足群众多样化的司法诉求，一些法院从思想和理念上重新审视司法的服务性功能和作用，北京、天津等地法院开始探索创新诉讼服务工作机制及运行模式，并从实践的角度提出“诉讼服务”的概念。2009 年2 月13 日，最高人民法院印发《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》，把“诉讼服务”的理念在文件中正式确立下来。“诉讼服务”蕴含着对审判权与诉权和诉讼主体的关系进行协调的观念，是人民法院践行司法为民的主基调。智慧诉讼服务是则科技与法律融合的产物。在西方发达国家，早在20 世纪60 年代，为应对法律关系的日益复杂和诉讼数量的不断激增，计算机技术被引入到司法工作中。中国法院信息化和智慧法院建设起步相对较晚，但表现出显著的“后发优势”，发展迅速。……