万方 山西省临汾市第三中学校

新形势下，随着国内社会经济稳步发展，行政事业单位内部控制与管理能力也在逐渐优化，基本能够满足公共社会资源分配需要，维护资源应用的公平性及科学性，有效提高了行政事业单位的运行效率及服务能力。在国内，行政事业单位具有公益性的特征，对公共服务建设具有关键性意义。但在实际工作中，单位内部控制的落实被诸多因素干扰，导致管理成效达不到理想水平。

一、行政事业单位内控及其建设价值

（一）行政事业单位内部控制

《行政事业单位内部控制规范（试行）》规定，行政事业单位内部控制是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。

行政事业单位内部控制的主要目的是规范资金运用，防止因资金使用过程中出现不规范行为，而影响资金的安全性及有效性、财务数据与资料的可靠性及完整性，提高公共服务的效率和效果。行政事业单位内控强调过程性管理，管理活动贯穿整个经济活动过程。它既涵盖为维护单位各项活动平稳运转而采取的管理举措及方式，如预算管理、收支管理等，又包括对岗位设置、风险评估、组织结构等设置内控机制与落实程序，还为事业单位的重要决策提供指导方向。

（二）行政事业单位内部控制的建设价值

首先，优化单位内部管理效果。现阶段，行政事业单位的管理机制尚在发展初期，还有许多问题亟待解决完善。……