姚春玉，徐夏莲

(柳州市图书馆，广西 柳州 545001)

1 引 言

在新时代背景下，随着公民对文化需求的日益增长，仅靠政府管理的公共图书馆已无法满足其需求，因此，社会力量参与公共图书馆管理逐渐成为发展趋势。2018年1月1日起实施的《中华人民共和国公共图书馆法》明确规定：“县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设，并按照国家有关规定给予政策扶持。”这为推动社会力量参与公共图书馆建设提供了法律依据。公共图书馆引入社会力量参与建设在各公共图书馆建设实践中取得了一定成果。我国东中部地区可以说成绩斐然，西部地区也在积极探索。这种借力与合作的服务模式很好地弥补了公共图书馆经费不足、人员有限的现状，提升了公共图书馆的服务效能。

本文拟结合柳州市图书馆的实践案例对西部地区社会力量参与公共图书馆建设的内容、存在问题及对策进行具体分析，以期为西部地区公共图书馆引入社会力量参与建设提供参考。

2 西部地区社会力量参与公共图书馆建设的内容

2.1 参与决策制订和监督

公共图书馆建立法人治理结构的核心是成立理事会，吸收有关方面代表、专业人士和公众共同参与管理，目的是有效协调公共图书馆的决策、管理和监督。2019年，柳州市图书馆建立法人治理结构，成立理事会，理事会成员共15名，其中，政府代表5名，社会人士5名，成员行业涉及文学、艺术、科普、教育、阅读推广等领域。……