何义珠

(丽水学院，浙江 丽水 323000)

2015年，李克强总理主持召开国务院常务会议，就增加公共产品和服务供给的问题进行部署安排，标志着我国公共服务供给侧改革开始启动。截至目前，公共文化服务的供给侧改革已经在浙江、上海、江苏等多个省市进行探索和实践，有了比较成熟的做法和经验。但是，民族地区公共文化服务的供给侧改革研究尚未引起学界的广泛关注，关于这方面的研究文献资料并不多见。而互联网思维被百度创始人李彦宏首次提出后，经过雷军、周鸿祎、马云、赵大伟等人通过不同方式的完善提升，在公共文化服务领域得到了广泛的应用。供给侧改革和互联网思维对审视民族地区公共文化服务存在政府投入与公共文化服务供给的偏离、文化多样性与文化产品同一性等问题以及指导民族地区公共文化服务供给侧改革，具有重要的理论价值与实践意义。

1 供给失灵：民族地区公共文化服务的普遍性问题

根据公共产品理论，社会产品分为公共产品和私人产品，公共产品注重社会效益和公共利益，私人产品追求经济效益或自身利益。这就极大降低了追求经济效益的私人产品进入公共文化服务领域的可能性。民族地区相对落后的经济社会发展水平，特殊的自然环境，独特的文化资源等让民族地区公共文化服务表现出一定的差异性和复杂性。而作为一种地区性独特的公共产品，民族地区公共文化服务供给侧普遍存在政府和市场双重失灵现象。……