刘大鹏

(陕西工商职业学院 计划财务处，陕西 西安 710119)

一、引言

随着“创新驱动”、“中国制造2025”等概念的提出，面对新的经济和社会发展形势，国家提出了一系列重要的改革战略。与之同时，高职院校要助力这些战略的实现，必将以技术技能型人才培养作为其根本使命，培养现代产业发展需要的具有良好职业道德、过硬职业技能并具有大学文化素养和创新精神的职业人。高职院校培养出来的职业人不仅应当具备较为扎实的理论知识，更为重要的是必须具备一定的实践创新能力，能够将所学知识运用到实践中去。所以，高职院校人才培养的过程理应强调“学”和“用”的结合，注重培养学生的职业素养、专业实践能力以及创新能力。这些人才培养目标、培养过程的实现，要求高职院校遵循职业教育的教育教学规律，建立并不断完善其教学质量评价体系。

二、我国高职院校教学评价体系研究现状

高职院校教学评价一直是职业教育研究者关注的热点。其中，对于教学评价体系的构建，学者们结合职业教育发展的实际，进行了有益的探索，提出了不同的观点、策略。马蕾(2010)提出高职院校构建以人为本的教学质量评价体系，建立“三位一体”教学质量评价制度，并完善“闭合指导”的教学评价反馈机制。马丹等(2014)提出将360度绩效考评法运用到对高职院校教师的教学质量评价体系中。由教学督导、行政干部、大学生评教员、学生、同行对教师从多个角度进行360度的全方位考评，再通过反馈程序，达到提高教学质量的目的。沈莉芳(2013)高职院校实践教学质量评价与监控体系对教学质量具有评价、引导和激励的作用，是提高高职院校实践教学质量的重要手段。实践教学质量评价应遵循可行性、目标性、差异性、应用性和校内外结合的原则，并按照实践教学的实施、组织和管理机构组成，健全实践教学质量评价组织机构。高职院校教学质量评价体系研究与实践课题组(2010)也通过调查研究国内外高职院校教学质量体系建设现状，并结合质量认证理论对高职院校的教学质量评价的现状、评价体系设计以及评价主体进行了分析和研究，提出高职院校教学质量评价体系要从制度体系、管理体系、反馈体系等方面做好保障措施。杨浩(2019)基于线上线下教学的实践，分析了混合式教学的教学质量评价体系构建依据，初步形成了三级质量指标体系，并进行了信度、效度及可操作性的研究。彭哲(2021)从毕业生、企业的角度，基于产教融合，提出了高等职业院校构建第三方教学质量评价体系的价值和思路。

三、高职院校教学质量评价存在问题

目前，经过多年努力而建立的高职院校的教学质量评价体系的框架比较完整，为提升教育教学质量发挥了重要作用，但也有需要改进的地方。

(一)教学质量评价体系不全面

在目前的教学质量评价体系中主要依据可测性和行为化的指标，那些难以量化的指标常常被忽略掉，因此教学质量只注重某些特定指标的价值，考察其是否达到标准，这样的教学质量评价体系很难评价教师的真实水平。培养技术技能型人才的高职院校教学质量评价体系偏重于教师的授课水平以及效果，而影响教学效果的其他因素没有考虑在内，例如教材选取的适当性、课程设置的合理性等。在教学质量评价的过程中，学生作为评价主体对教学质量的评价大多是依据对课程的喜好程度或对教师印象的好坏程度。教学质量的各评价主体之间评价标准不一致从而缺乏可比性，由此得出对教学质量的评价结果不能反映真实情况。因此在教学质量评价体系中，评价指标要包含对课程、教材等方面的评价，而不仅是对教学行为进行评价，要建立完善和系统的教学质量评价体系。

(二)教学质量评价标准统一化

培养技术技能型人才的高职院校教学质量评价体系采用的基本都是统一的评价标准，而针对于各个学科或专业没有制定专门的教学质量评价体系。这种统一的评价标准具有操作简单的特点，主要是针对各学科教学过程的共性提出的。现行的教学质量评价体系往往忽视了课程的专业特色。[1]另外针对不同的评价主体，教学质量的评价标准也应当有所不同，应该多样化评价教学质量。教学质量的评价标准要紧紧围绕着知识、水平、能力和效果四个方面来进行设置。通过对教学内容进行合理评价，真正反馈培养技术技能型人才的高职院校的教学质量和学生的学习效果，并将评价结果反馈给授课的教师，教师通过解决教学活动中存在的问题以提高自身的教学水平和教学质量。

(三)教学质量评价过于定量化

对培养技术技能型人才的高职院校教学质量的评价主要采用定性评价和定量评价两种方法。针对某专业，有的高职院校采用的是定性评价，而有的则采用定量评价的方法，评价的标准不是非常明确。教学活动是一个很复杂的过程，教学质量评价不能像普通商品那样依靠客户的满意度来进行衡量，也不能利用统一的标尺来进行计算，教学质量评价体系要根据具体的情况来制定。有的高职院校过分强调定量评价，认为定量评价具有简易、直观的优点。然而在教学活动中可以量化的指标是有限的，例如学生的考试成绩可以进行量化，但学生在学习中获得的实践能力就不能进行量化。高职院校是培养能够将理论和实践相结合的技术技能型人才，因此对实践能力方面要进行重点评价，而目前的教学质量评价体系缺乏对实践教学的评价。

四、加强教学质量评价的对策和保障

(一)建立科学的教学质量评价体系

完善的教学质量评价体系有助于提高教学质量，有助于培养高素质的技术技能型人才，所有高职院校的教学质量评价体系应该具有全面性和科学性。高职院校的教学质量评价体系要突出人才培养的技能性，纳入动手实践能力的评价指标，从而有别于传统的教学质量评价体系。另外，高职院校教学质量评价体系要在各学科共性的基础上建立共同的评价指标，同时有必要针对于不同的专业依据其自身特色建立其个性化的评价指标。高职院校的实践教学质量评价体系要突出实践环节是如何建设的，实践教学的内容是否丰富，实践教学的过程如何进行管理，要促进教学活动和教学评价的关联性，如表1所示。[2]教学质量评价主体包含教务部门、学生、督导、教师同行、用人单位，针对不同的教学主体建立统一的教学质量评价体系，使得各个教学质量评价结果具有可比性。教学质量评价结果要及时反馈给教师，使教师在以后的教学活动中能够解决其存在的问题。考虑到线上线下混合式教学模式的广泛应用，教学质量评价指标体系的构建也需有所体现。[3]

表1 实践教学质量评价体系

(二)健全教学管理制度

教学管理制度是教学活动的必要保障。高职院校要完善实践教学方面的管理制度，建立科学有效的管理制度体系，保证实践教学的管理、监督、指导和评价过程更加科学和规范。在教学管理方面，教师要严格按照技术技能型人才的培养目标，科学制定教学计划和教学大纲，合理安排教学活动，落实实践教学管理制度。在学生管理方面，要保持学生在校外实习的连续性，保证学生全面参与实践教学各个环节。在校企合作方面，学校要建立相应的校企合作机制，能够吸引企业共同参与到技术技能型人才的培养中去。[4]

(三)完善教学评价机制

高职院校的教学质量评价机制要从内部和外部评价来进行。内部评价是高职院校教学质量评价的基础，外部评价是内部评价的进一步深化。学校的教学管理部门负责组织和实施教学质量的内部评价，要明确教学的目标，丰富各专业教学的内容，完善实践教学的管理。教学质量的外部评价除了教育管理部门的评价外，主要是用人单位的评价，其侧重点在于学生适应岗位的综合能力。[5]除此外，按照《国家职业教育改革实施方案》的要求，“积极支持第三方机构开展评估”。第三方机构评估也将构成外部评价的主体。高职院校要结合内部评价和外部评价形成全面的评价教学质量体系，提高教育教学的质量，提升技术技能型人才的培养效果。[6]

(四)加强实践教学资源建设

高职院校要培养既具备理论知识，又具备实践能力的技术技能型人才，就需要建设能够满足人才培养需要的实践教学资源。从校内实践资源看，学校要建立实践教学平台和实训室，不断更新软硬件设施设备，为实现各专业完成实践教学的目标奠定良好的物质基础。从校外的实践资源看，学校要加强与行业领先的产教融合型企业合作，建立为学生提供真实的实践环境，使学生真正参与实践活动，增强学生的实践动手能力。学校要加强开发和建设实践教学资源，使校内实践资源和校外的实践资源协调发展，推动各专业实践教学质量，不断提升技术技能型人才培养的质量，为社会创造更多的物质财富和精神价值。[7]

(五)加强师资队伍建设

教师是立教之本、兴教之源。对培养技术技能型人才的高职院校而言，需要建立一支师德高尚、结构优化、业务精湛的高素质“双师型”教师队伍，这是培养技术技能型人才的关键。技术技能型人才不仅要具备理论知识，还要具有实践动手能力，因此高职院校的教师不仅要具备扎实的专业知识，还要具备一定的实践经验和动手能力。要落实教师定期到企业实践的规定，完善鼓励机制引导教师赴企业参与实践，并在职称评审以及绩效考核过程中加大针对教师实践能力评价地权重，推进教师向“双师”型教师转变。同时，学校可以吸引企业技术骨干到学校从教，或聘请企业的工程师、资深的行业专家作为学校的兼职教师，使其参与到技术技能型人才的培养中，参与实践教学活动，例如实验、实习、毕业设计等实践性较强的课程教学，抑或指导学生参加学科竞赛活动等。除了加强教师教学能力的培养外，还需不断提升教师的科研素养和科技创新能力。

(六)加强校企深度融合

与普通本科院校相比，培养技术技能型人才的高职院校更要加强校企的深度合作。要不断完善与企业的长期合作机制，加强实践实训基地建设，为学生提供大量的实训实习岗位，将理论学习的第一课堂和实践能力培养的第二课堂有机融合在一起，使学生在企业的实习过程中提升自己职业能力和素养，为以后的就业和创业打下较为扎实的基础。[8]同时通过校企合作，探索大学生预就业的模式，达到点面协同育人的效果，使学生真正掌握新技术、新产业以及新业态的发展形式，提升学生分析和解决实际问题的能力。

(七)建立健全教学督导及教学诊改系统

高职院校要结合内部质量保证体系诊断与改进工作，建立完善教学督导管理体系及“五纵五横”的教学诊改系统，建立健全教学督导预警和诊改工作。[9]为了保障教学质量，高职院校应从学校层面进行统一规划，分年度分专业对教学工作进行诊断和改进。要充分利用教学管理系统、教学督导听评课、日常教学检查以及年度数据采集平台，掌握课程实施和教学过程中存在的问题并及时反馈给教师。同时，通过学校内部各部门之间的联动和配合对教学质量齐抓共管，加强教师的自我改进、教学基本条件的改进以及考核评价方面的改进等，提升学校的教学质量和管理水平。

图1 课程教学质量控制流程图

五、小结

随着我国经济社会的不断发展和进步，高职院校要坚守培养技术技能型人才的培养目标，使理论知识和实践能力相结合，为社会创造更多的物质和精神财富。与之同时，高职院校的教学质量评价体系也要发生相应的转化。目前的教学质量评价存在评价体系不全面、评价标准统一化以及注重定量评价的问题。面对这些问题，以培养技能型人才的高职院校要建立完善科学的教学质量评价体系，健全教学管理制度，完善课堂教学的评价机制，强化实践教学评价，加强师资队伍建设，强化校企深度融合, 建立健全教学督导及教学诊改系统。